1、0高安市独城镇三皇村等三个镇四个村土地整理、高安市相城会上村等三个镇三个村土地整理项目施工监理招 标 文 件招 标 项 目 ： 高 安 市 独 城 镇 三 皇 村 等 三 个 镇 四 个 村 土 地 整 理 、 高 安 市相 城 会 上 村 等 三 个 镇 三 个 村 土 地 整 理 项 目 施 工 监 理 招 标 单 位 ： 高 安 市 土地开发整理中心 （章） 法定代表人： 兰 翔 （章） 联 系 人： 胡 先 生 电话： 17770500065 编 制 时 间 ： 2016 年 9 月 21 日 1监 理 投 标 须 知工 程 名 称高安市独城镇三皇村等三个镇四个村土地整理、高安市相城会
2、上村等三个镇三个村土地整理项目施工监理建 设 地 点 高安市杨圩镇仙游村、爱国村、建山镇坎头村、独城镇三皇村；黄沙岗镇 铁团村、上湖乡古桥村、相城镇会上村设 计 单 位江西兰德规划设计有限公司、江苏省兰德土地工程技术有限公司江西分公司工程总投资 约 2319.9 万元工 程 立 项批 准 文 件宜市国土资核字201647、48 号本项目监理收费 约 42 万元建 设 规 模 约 11000 亩招 标 方 式 公开 质 量 控 制 目 标 合格计 划 工 期工期 180 日历天计划开工日期：2016 年 11 月 15 日计划竣工日期：2017 年 5 月 15 日监理单位资质等级要求具备水利水
3、电工程或市政工程施工监理专业丙级及以上资质投 标 保证 金 10000 元 下 载 招标 文 件 时间2016 年 9 月 21 日至开标时地点 从高安市公共资源交易网上下载现 场 踏 勘 时间 不组织（自行前往踏勘） 地点高安市杨圩镇仙游村、爱国村、建山镇坎头村、独城镇三皇村；黄沙岗镇铁团村、上湖乡古桥村、相城镇会上村招标答疑会 时间 不召开 地点 联系邮箱 投 标 文件 份 数 正本一本，副本一本；投 标 文件 递 交受理 单位高安市土地开发整理中心 地点 高安市公共资源交易中心2第一节 前附表第二节 综合说明一、总 则（一）工程概况1、工程监理招标范围本项目施工的全部监理工作。 2、上
4、述工程按照中华人民共和国招标投标法和国家、省有关招标投标法律、法规、规章以及江西省有关招标投标的规范性文件等规定进行监理招投标，并得到 高安市国土资源局监督和备案，现通过 公开 招标方式择 优 选 定 监 理 单 位 。（二）资格条件：1、 参 加 投 标 的 投 标 人 必 须 具 备 独 立 法 人 资 格 和 水 利 水 电 工程 或 市 政 工 程 施 工 监 理 专 业 丙 级 及 以 上 资 质 。 2、 为 具 有 被 授 予 合 同 的 资 格 ， 投 标 人 应 提 供 令 招 标 单 位 满意的资格文件，以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的资格文件中应包
5、括下列资料：（1）监理资质证书、营业执照加盖公章的复印件。（2）项目总监（注册监理工程师）资格证书原件。 开标时，投标人未按上述规定提交有关证书或材料原件的，作为自动弃权，不得参加开标会。（管理部门统一换证情况除外）。 （三）本招标工程的投标有效期为 60 天（日历天），招投 标 截止 时 间 2016 年 10 月 12 日（上午）8 时 30 分时间 2016 年 10 月 12 日（上午）8 时 30 分开 标 会地点 高安市公共资源交易中心第二开标室资金来源 省级财政资金 资金到位情况 已到位 3标人应当在投标有效截止时限 30 日前确定中标人。投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件
6、所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。二、招标文件（一）招标文件的解释招标文件的解释权归属招标人。投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应于投标截止时间前 5 日以书面形式向招标人提出，招标人将以书面形式予以解答，并在高安市公共资源交易信息网上公布。（二）招标文件的编制责任与组成1、招标文件由招标人或者受其委托的招标代理机构编制，其编制责任由招标人承担，招标代理机构根据委托合同承担相应法律责任。2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标单位自负。3、招标文件包括本文件及所有按第（七）条发出的补充通知和第（十二）条
7、所述的招标答疑会记录。（三）招标文件的修改1、在投标截止日期 2 天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。2、补充通知发出前应报分管监督监督机构备案。3、补充通知将以书面方式在高安市公共资源交易信息网上公布，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等法律约束作用。（四）招标文件备案必须进行监理招标的工程，招标人应当依法编制招标文件，并承担编制责任。招标文件发出前，按规定送至县级以上有直接管理权的分管监管机构备案。监管机构在备案时如发现招标文件中有不符合法律、法规的内容，责令招标人改正。三、投标报价4（一）投标报价1、监理投标报价应是招标文件所约定的监理招标范围内全部工作内容的价格体
8、现。采用内插法方式计算工程监理费。2、投标报价方式：本工程采用固定价格报价方式。招标人确定招标控制价（A 值），本工程确定招标控制价（A 值）为 42 万元 。投标人应充分考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价的影响，在有效报价范围内（详见评标办法）自主确定投标报价。3、监理费用组成监理费用由直接成本、间接成本、合同利润和税金组成。投标人应认真考虑自身投标报价风险以及中标后自身的经济承受能力，尤其是要慎重合理确定利润，自主报价，不得盲目压价，低于成本恶性竞争。四 、 投 标 文 件 的 编 制（ 一 ） 投 标 人 投 标 文 件 的 组 成1、 投 标 文 件 应 包 括 下 列 内 容 ：
9、 投 标 书 ； 法 定 代 表 人 资 格 证 明 书 ； 法 定 代 表 人 授 权 委 托 书 ； 辅 助 资 料 表 （ 表 一 至 表 四 ） ； 参 与 工 程 投 标 的 各 种 证 书 （ 复 印 件 ） 加 盖 单 位 公 章 。以 上 资 料 按 顺 序 装 订 成 册 。2、 投 标 人 应 使 用 招 标 文 件 后 附 的 格 式 文 本 填 写 ， 如 相 关 内容 不 够 填 写 时 ， 由 各 投 标 人 自 行 添 补 。（ 二 ） 投 标 保 证 金1、 投 标 人 应 提 供 不 少 于 投 标 须 知 中 规 定 数 额 的 投 标 保 证 金 ，投 标
10、 保 证 金 必 须 在 2016 年 10 月 11 日 下 午 17:00 之 前 （ 以 到账 时 间 为 准 ） 从 投 标 企 业 法 人 营 业 执 照 注 册 所 在 地 本 单 位 基 本 帐户 （ 不 含 企 业 的 分 公 司 或 办 事 处 的 帐 户 ） 转 入 到 高 安 市 公 共 资 源5交 易 中 心 指 定 的 帐 户 （ 以 到 账 时 间 为 准 ） ：收 款 人 全 称 ： 高 安 市 公 共 资 源 交 易 市 场 管 理 委 员 会 办 公 室账 号 ： 203705645021开 户 银 行 ： 中 国 银 行 高 安 市 支 行同 时 注 明 ：
11、 高 安 市 独 城 镇 三 皇 村 等 三 个 镇 四 个 村 土 地 整理 、 高 安 市 相 城 会 上 村 等 三 个 镇 三 个 村 土 地 整 理 项 目 施 工 监 理2、 未 中 标 的 投 标 人 应 在 接 到 招 标 人 发 出 的 未 中 标 通 知 书 后7 日 内 退 回 有 关 招 标 资 料 ， 招 标 人 同 时 如 数 无 息 退 还 其 投 标 保 证金 。3、 中 标 人 的 投 标 保 证 金 在 与 招 标 单 位 正 式 签 订 合 同 后 5 日内 ， 予 以 退 回 （ 无 息 ） 。（ 三 ） 现 场 踏 勘 与 招 标 答 疑 会1、 投
12、标 人 自 行 对 工 程 施 工 现 场 和 周 围 环 境 进 行 踏 勘 ， 以 获取 有 关 编 制 投 标 文 件 和 所 需 的 所 有 资 料 。 踏 勘 现 场 所 发 生 的 费 用由 投 标 人 自 己 承 担 。2、 招 标 人 不 召 开 招 标 答 疑 会 。3、 投 标 人 提 出 的 与 投 标 有 关 的 任 何 问 题 在 规 定 时 间 前 以 书面 形 式 送 达 招 标 人 。4、 会 议 记 录 包 括 对 所 有 问 题 的 答 复 ， 在 高 安 市 公 共 资 源 交易 信 息 网 上 公 布 。（ 四 ） 投 标 文 件 的 份 数 和 签 署
13、1、 投 标 人 按 本 文 件 第 （ 九 ） 条 规 定 ， 编 制 投 标 文 件 “正 本 ”各 一 份 和 投 标 须 知 中 所 要 求 份 数 的 “副 本 ”， 并 标 明 “正 本 ”和“副 本 ”。 投 标 文 件 正 本 和 副 本 内 容 如 有 不 一 致 之 处 ， 以 正 本 为准 。2、 投 标 文 件 正 本 与 副 本 均 应 使 用 不 能 擦 去 的 墨 水 打 印 或 书写 ， 技 术 和 商 务 标 均 应 由 投 标 人 加 盖 单 位 公 章 和 单 位 法 定 代 表 人或 者 法 定 代 表 人 委 托 代 理 人 的 印 章 。3、 全 套
14、 投 标 文 件 应 无 涂 改 和 行 间 插 字 ， 除 非 这 些 删 改 是 根据 招 标 人 的 指 示 进 行 的 ， 或 者 是 投 标 人 造 成 的 必 须 修 改 的 错 误 。修 改 处 应 由 投 标 人 加 盖 单 位 公 章 。五 、 投 标 文 件 的 递 交6（ 一 ） 投 标 文 件 的 密 封 与 标 志1、 本 工 程 投 标 的 投 标 文 件 按 下 列 方 式 密 封 ：每 个 投 标 人 应 按 要 求 递 交 一 个 投 标 文 件 密 封 袋 ， 所 有 投 标 文件 正 、 副 本 装 在 一 个 商 务 标 密 封 袋 内 ；2、 所 有
15、封 袋 封 面 上 都 应 写 明 招 标 人 名 称 和 工 程 名 称 ， 并 注明 开 标 时 间 前 不 得 开 封 。3、 所 有 封 袋 上 都 应 写 明 投 标 人 的 名 称 、 地 址 、 邮 政 编 码 。4、 所 有 密 封 袋 密 封 口 由 投 标 人 密 封 ， 并 在 密 封 袋 的 所 有 骑缝 处 加 盖 单 位 公 章 和 法 定 代 表 人 或 委 托 代 理 人 的 印 章 。如 果 投 标 人 未 按 上 述 规 定 提 交 投 标 文 件 ， 其 投 标 文 件 将 被 拒绝 ， 并 退 还 给 投 标 人 。（ 二 ） 投 标 截 止 期1、投标
16、人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。招标人在接到投标文件时应在投标文件上注明收到的日期和时间。2、招标人可以按本文件第（七）条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。3、超过投标文件递交截止时间送达的投标文件将被拒绝并当场退还投标人。4、招标人误收了按规定应当拒收的投标人的投标文件，在查明情况后将重新退还投标人，已参加评标的将终止评标资格。（三）投标文件的修改与撤回1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修
17、改或撤回其投标文件的补充文件。2、投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十四）条规7定的要求、密封、标志、盖章和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。3、投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收并报有关监督部门视同违约处理，给予不良记录并向社会公布。六、开 标（一）开标1、在规定的开标时间及投标人的法定代表人或委托代理人在场的情况下，招标人或招标人委托的招标代理机构负责组织和主持开标会议，参加开标的投标人的法定代表人或法定代表人委托代理人应在投标截止时间前签名报到，以证明其准时出席开标会议。2、开标时，监督机构高安市国土资源局派员到场进行监督。同时邀请
18、出席开标会的单位有 高安市财政局、高安市公管办等。3、投标人代表指法定代表人或委托代理人在规定的开标时间未到达或未参加开标会议的将视为自动弃权。（二）开标、评标、定标会程序（1）宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人；（2）查验法定委托代理人证件或委托书原件及本人身份证原件；（3）宣布开标纪律和注意事项；（4）宣布评标原则，简述评标办法；（5）介绍参加开标会的有关单位和人员；（6）招标人查验各投标人的证书复印件(加盖单位公章),（包括监理资质证书、营业执照、总监理工程师注册资格证书）；（7）查验各投标人投标文件的密封情况并确认标书的有效8性；（8）招标人开启各有效投标人的投标文件，查验签章
19、是否有效，并当众宣读投标人名称、投标报价及招标人认为需要公布的其它内容，将投标报价进行排序，将进入评审的投标文件送评标委员会评审；（9）宣布中标人或者中标排序人；（10）开标会结束，招标转入定标阶段，投标人返回等候招标人定标后的中标或未中标通知书；（11）将中标人或中标排序人进行公示 3 日，招标人依法确定中标人。7、 评 标 办 法招标人根据中华人民共和国建筑法第二十、二十一条和中华人民共和国招标投标法第三十七条和国家发展计划委员会、经贸委、建设部等七部委第 12 号令之规定组成评标委员会，按招标文件规定的评标原则、评标办法进行评标。一、评标办法：采用合理低价法。二、资格审查。评标委员会先对
20、进入评审的投标人资格条件进行审查，未通过资格审查的投标人的投标文件将被否决。1.评标委员会对进入评审的投标人资格条件进行审查，并对资格审查合格的投标人的投标文件进行详细评审，资格审查不合格的投标人的投标文件不予评审，取消排序资格（开标现场公布的所有有效投标报价的平均值 B 值不变，排序依次递补）。2投标人通过资格审查应当符合下列条件：（1）具备独立法人资格和水利水电工程或市政工程施工监理专业丙级及以上资质。（2）具有有效营业执照证书；（3）拟投入的总监理工程师必须具备监理工程师注册证书（水利水电或市政专业）。以上证件均需提供原件,如未提供，资格审查结论不合格。三、投标报价评审：1.本项目设最高
21、投标限价，最高投标限价为招标人编制的9招标控制价（招标控制价 A 为 42 万元）的 0.98 倍值即0.98A。明显低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的投标报价为无效报价，评标委员会否决其投标。评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应废标处理。3.评标价的确定评标价 C（A+B）K其中：（1） 为招标控制价比重系数， 为投标人有效报价平均值比重系数，+ 1 ， 为 0.5-0.9 之间
22、的 5 个数之一（以 0.1为步距递增），由招标人代表在开标现场抽取 值。（2）A 为招标人编制的招标控制价。（3）B 为开标现场公布的所有有效投标报价的平均值，不进入 B 值计算的情形：开标现场确定的废标或无效标；高于招标文件设定的最高投标限价的；未通过招标人现场资格审查的；未按照招标文件要求提供投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的；低于招标控制价 88%的。（4）K 为合理低价期望值，为0.960、0.965、0.970、0.975、0.980 五个数之一，在开标现场由招标人代表随机抽取投标人代表，再由该投标人代表随机抽取相应的 K 值。4、本工程采用下列方法进行定标：采用上述方法计算出评标基准价后，以投标人报价正接近（含等于）评标其准价者为第一中标排序人，以此类推。如果出现两家或两家以上投标单位并列同一中标排序人时，由投标人抽签确定各自排序。如果出现报价均低于评标基准价则以投标人报价负接近为第一中标排序人，以此类推。如投标人报价正接近只有 1 人，则正接近为第一中标排序人，负接近为第二中标排序人；如投标报价正接近只有 2 人，则负接
