我国农村贫困标准线研究.pdf

1、我 国 农 村 贫 困 标 准 线 研 究童 星 林 阅 钢本 文 对 我 国 农 村 贫 困 标 准 线 问 题 作 了 新 的 研 究 。 文 章 提 出 , 使 用 特 困 线 活 命 线 、 温饱 线 贫 穷 线 、 发 展 线 脱 贫 线 代 替 现 行 单 一 的 贫 困 线 脱 贫 线 , 既 可 较 全 面 准 确 地反 映 农 户 生 活 的 层 次 和 差 距 , 又 能 将 扩 大 再 生 产 、 转 入 商 品 经 济 发 展 轨 道 作 为 脱 贫 标 志 ,具 有 较 强 的 科 学 性 。 作 者 还 具 体 列 出 了 我 国 农 村 贫 困 标 准 线 及 对

2、 不 同 家 庭 、 地 区 、 年 份 贫困 标 准 进 行 微 调 的 测 定 方 法 和 测 算 结 果 。作 者 童 星 , 年 生 , 南 京 大 学 社 会 学 系 教 授 林 闽 钢 , 年 生 , 南 京 大 学 社 会学 系 硕 士 研 究 生 。为 了 实 现 共 同 富 裕 的 社 会 主 义 目 标 , 必 须 在 允 许 一 部 分 人 先 富 起 来 的 同 时 , 十 分注 意 对 贫 困 地 区 、 贫 困 户 的 扶 持 。 当 前 我 国 的 贫 困 地 区 、 贫 困 户 主 要 分 布 在 农 村 , 因此 , 为 了 做 好 扶 贫 工 作 , 就 必

3、 须 首 先 确 定 农 村 的 贫 困 标 准 线 。 本 文 是 定 量 研 究 农 村 贫困 标 准 线 的 一 种 尝 试 。一 、 贫 困 概 念 和 贫 困 标 准 的 确 定贫 困 概 念 的 相 对 性 和 贫 困 内 涵 的 广 泛 性 , 为 界 定 贫 困 、 确 立 贫 困 标 准 带 来 了 困 难 。不 同 的 国 家 、 地 区 、 群 体 , 在 不 同 的 时 期 对 贫 困 的 理 解 和 界 定 大 不 相 同 。 人 们 最 早 仅仅 从 生 活 消 费 的 角 度 来 定 义 贫 困 , 把 由 于 经 济 收 入 低 , 不 能 满 足 衣 、 食

4、、 住 等 基 本 需求 的 生 活 状 况 称 之 为 贫 困 接 着 又 把 视 野 扩 大 到 生 产 领 域 , 认 为 即 使 可 以 满 足 基 本 生活 需 求 , 如 果 缺 乏 进 行 再 生 产 的 条 件 和 手 段 , 也 还 属 于 贫 困 的 范 畴 有 的 学 者 则 从 更广 泛 的 社 会 文 化 角 度 来 考 察 贫 困 , 认 为 贫 困 还 应 包 括 文 化 生 活 的 匾 乏 、 身 心 健 康 的 不 我 国 农 村 贫 困 标 准 线 研 究良 、 甚 至 权 力 和 地 位 等 政 治 因 素 的 欠 缺 。结 合 我 国 农 户 的 生 活

5、 现 状 , 我 们 把 贫 困 定 义 为 贫 困 是 经 济 、 社 会 、 文 化 落 后 的总 称 , 是 由 低 收 入 造 成 的 缺 乏 生 活 所 需 的 基 本 物 质 和 服 务 以 及 没 有 发 展 的 机 会 和 手 段这 样 一 种 生 活 状 况 。 根 据 贫 困 的 程 度 , 可 分 为 绝 对 贫 困 和 相 对 贫 困 。 绝 对 贫 困 泛 指 基本 生 活 没 有 保 证 , 温 饱 没 有 解 决 , 简 单 再 生 产 不 能 维 持 或 难 以 维 持 。 如 果 温 饱 基 本 解决 , 简 单 再 生 产 能 够 维 持 , 但 低 于 社

6、 会 公 认 的 基 本 生 活 水 平 , 缺 乏 扩 大 再 生 产 的 能 力或 能 力 很 弱 , 则 属 于 相 对 贫 困 。 绝 对 贫 困 又 可 分 为 生 存 贫 困 和 生 活 贫 困 , 生 存 贫 困 即特 困 , 是 指 最 低 生 理 需 求 得 不 到 满 足 、 生 存 有 困 难 , 它 是 生 活 状 况 中 最 低 下 的 一 等 。据 此 , 我 们 把 农 户 的 生 活 层 次 划 分 如 下千 一 贫 穷 型 绝 对 贫 困 卜 争 温 饱 型 相 对 贫 困 卜 备 致 富 型 一 一 小 康 型 一 , 富 裕 型 一止 一 生 存 型 一

7、, 、 。 型富裕线小康线脱贫线 发展线费穷线 温饱线活命巷特困线区 分 不 同 生 活 层 次 的 界 线 , 我 们 分 别 命 名 为 特 困 线 活 命 线 、 温 饱 线 贫 穷 线 、发 展 线 脱 贫 线 、 小 康 线 和 富 裕 线 。 其 中 前 条 线 直 接 与 贫 困 问 题 有 关 。 特 困 线 活命 线 农 户 人 均 年 纯 收 入 达 到 满 足 最 低 生 理 需 要 的 最 低 费 用 温 饱 线 贫 穷 线 在维 持 简 单 再 生 产 的 条 件 下 , 农 户 人 均 年 纯 收 入 达 到 购 买 温 饱 所 必 需 的 物 品 和 服 务 的

8、最低 费 用 发 展 线 脱 贫 线 农 户 人 均 年 纯 收 入 满 足 温 饱 生 活 所 需 以 后 , 还 有 从 简 单 再生 产 向 扩 大 再 生 产 转 化 、 进 行 发 家 致 富 的 投 资 费 用 。 跨 越 这 条 线 是 农 户 最 低 的 理 想 , 此后 其 经 济 行 为 才 发 生 转 轨 , 由 自 给 、 半 自 给 型 转 为 商 品 型 。使 用 上 述 条 线 来 代 替 现 行 单 一 的 “ 贫 困 线 、 脱 贫 线 ” , 主 要 是 因 为 第 一 , 现 行贫 困 标 准 单 一 , 不 能 全 面 、 准 确 地 反 映 农 户 生

9、 活 的 层 次 及 其 差 距 , 给 扶 贫 工 作 带 来 不少 困 难 第 二 , 现 行 贫 困 标 准 把 贫 困 线 和 脱 贫 线 合 二 为 一 , 把 达 到 温 饱 说 成 基 本 脱 贫 ,忽 略 了 农 户 刚 达 温 饱 之 际 其 生 活 还 相 对 贫 困 的 事 实 , 容 易 导 致 一 些 农 户 刚 被 宣 布 脱 贫 ,由 于 经 济 脆 弱 , 一 遇 风 险 又 重 新 返 贫 第 三 , 现 行 贫 困 标 准 仅 仅 考 虑 收 入 和 消 费 , 排除 了 生 产 因 素 , 属 于 传 统 农 业 的 范 畴 。 有 鉴 于 此 , 我 们

10、 把 特 困 线 活 命 线 、 温 饱 线贫 穷 线 和 发 展 线 脱 贫 线 分 开 , 共 同 作 为 衡 量 农 村 贫 困 状 况 的 标 准 线 , 一 方 面 把特 困 的 农 户 当 成 扶 贫 工 作 的 重 点 对 象 , 一 方 面 又 把 能 够 扩 大 再 生 产 、 转 入 商 品 经 济 发展 轨 道 的 农 户 算 作 真 正 的 脱 贫 。二 、 贫 困 标 准 测 定 研 究 述 评自 本 世 纪 初 英 国 的 本 杰 明 朗 特 里 和 查 尔 斯 布 思 提 出 绝 对 贫 困 和 相 对 贫 困 的 概 ,中 国 社 会 科 学 年 第 期念 以

11、来 , 许 多 学 者 和 研 究 机 构 在 贫 困 的 测 量 研 究 方 面 取 得 了 成 果 。 荷 兰 的 奥 迪 海 根纳 斯 和 克 拉 斯 德 沃 归 纳 出 种 测 定 贫 困 标 准 的 视 角 。贫 困 测 量 视 角 之 一 客 观 相 对 贫 困 标 准 的 测 定 。所 谓 客 观 相 对 贫 困 是 指 从 事 实 上 看 , 某 些 人 的 生 活 低 于 社 会 上 其 他 人 的 生 活 水 平 。测 定 的 基 本 途 径 有 两 个 , 即 收 入 定 义 和 商 品 定 义 , 具 体 方 法 有 种一 是 收 入 等 份 定 义 法 。 首 先 把

12、 国 民 按 收 入 分 成 几 个 通 常 是 个 或 个 等 份 ,再 辅 以 基 尼 系 数 进 行 差 异 比 较 , 从 而 确 定 总 人 口 的 百 分 之 多 少 为 贫 困 人 口 再 根 据 这个 百 分 比 , 利 用 家 庭 收 入 调 查 资 料 , 求 出 贫 困 标 准 。 它 的 缺 陷 是 本 末 倒 置 , 确 定 贫困 标 准 的 目 的 是 要 反 映 有 多 少 人 处 于 贫 困 状 态 , 而 这 种 方 法 已 内 含 了 最 后 的 结 论 。二 是 收 人 平 均 数 法 。 把 居 民 人 均 收 入 按 不 同 水 平 进 行 统 计 分

13、 组 , 以 全 部 居 民 人 均生 活 费 用 除 以 或 作 为 最 低 生 活 费 用 标 准 , 再 从 统 计 分 组 中 得 出 与 之 对 应 的 贫 困 率 。它 的 缺 陷 是 用 全 部 居 民 人 均 生 活 费 用 除 以 或 是 , 缺 乏 理 论 解 释 和 科 学 根 据 。三 是 商 品 相 对 不 足 法 。 它 的 根 据 是 , 一 个 缺 乏 普 通 必 需 品 的 家 庭 必 然 是 贫 困 的 、 因此 先 选 定 某 个 标 准 的 消 费 模 式 作 为 社 会 普 遍 状 况 的 代 表 , 再 与 它 相 比 , 一 个 家 庭 缺 少的

14、东 西 越 多 , 不 足 的 程 度 越 大 , 也 就 越 贫 困 。 它 的 缺 陷 是 根 据 不 牢 靠 , 有 些 家 庭 如刚 建 立 的 单 身 或 两 口 之 家 , 虽 然 拥 有 较 少 的 商 品 , 却 并 不 贫 困 。近 年 来 , 在 许 多 国 际 组 织 特 别 是 世 界 银 行 的 倡 导 下 , 许 多 学 者 和 研 究 机 构 的 注 意力 从 相 对 贫 困 的 测 定 转 向 绝 对 贫 困 的 测 定 。 这 是 因 为 , 相 对 贫 困 表 明 若 干 个 家 庭 中 必有 一 个 贫 困 家 庭 , 无 论 尽 多 大 努 力 扶 贫

15、也 改 变 不 了 这 一 点 并 且 难 以 进 行 横 向 比 较 , 发达 国 家 的 贫 困 家 庭 在 发 展 中 国 家 可 能 会 是 富 裕 家 庭 。贫 困 测 量 视 角 之 二 客 观 绝 对 贫 困 标 准 的 测 定 。所 谓 客 观 绝 对 贫 困 是 指 从 事 实 上 看 , 某 些 人 的 生 活 水 平 低 于 一 个 确 定 的 最 小 值 。 测定 的 基 本 途 径 有 两 个 , 即 确 定 贫 困 线 和 编 制 贫 困 指 数 , 具 体 方 法 有 种一 是 热 量 支 出 法 。 以 每 人 每 日 所 需 摄 入 的 热 量 为 基 准 ,

16、 按 人 均 生 活 费 用 分 组 , 算出 各 组 的 热 量 摄 入 量 , 再 找 出 摄 人 热 量 最 接 近 于 基 准 热 量 的 组 , 该 组 的 人 均 生 活 费 用即 为 贫 困 线 的 标 准 。 这 种 方 法 简 便 易 行 , 使 用 较 早 且 相 对 成 熟 , 但 有 以 下 缺 陷 人 体对 营 养 的 需 要 是 多 方 面 的 , 仅 用 热 量 来 衡 量 有 片 面 性 , 如 果 考 虑 其 他 营 养 素 , 又 太 繁琐 、 不 实 用 。二 是 基 本 需 求 法 。 根 据 一 个 人 食 品 、 衣 着 等 “ 基 本 需 求 ”

17、的 最 小 值 , 比 照 市 场 价格 , 计 算 出 购 买 这 些 必 需 品 的 最 低 费 用 , 即 定 为 贫 困 线 。 它 的 缺 陷 是 , 确 定 “ 基 本 需求 ” 难 度 大 , 随 意 性 也 强 。三 是 恩 格 尔 系 数 法 。 恩 格 尔 系 数 是 家 庭 食 品 支 出 与 总 收 入 的 比 值 , 它 随 家 庭 收 入的 增 加 而 下 降 , 即 恩 格 尔 系 数 越 大 就 越 贫 困 。 因 此 既 可 以 把 恩 格 尔 系 数 的 某 个 值 现在 国 际 上 一 般 确 定 为 直 接 定 为 贫 困 线 也 可 以 依 据 恩 格

18、 尔 系 数 间 接 地 用 收 入 金戎 国 农 村 贫 困 标 准 线 研 究额 来 表 达 贫 困 线 。 后 者 的 具 体 办 法 是 按 营 养 学 知 识 确 定 一 个 最 低 饮 食 标 准 及 其 相 应的 饮 食 费 用 , 然 后 用 它 除 以 恩 格 尔 系 数 的 贫 困 值 如 上 述 的 , 其 商 就 是 贫 困 线 标准 。 西 方 常 用 的 公 式 为贫 困 线 一 又 最 低 饮 食 费 用式 中 指 较 低 收 入 层 次 全 部 收 入 与 饮 食 支 出 的 比 值 , 即 为 较 低 收 入 层 次 恩 格 尔 系 数 的倒 数 。四 是 超

19、 必 需 品 剔 除 法 。 根 据 住 户 消 费 调 查 资 料 , 从 住 户 全 部 消 费 支 出 当 中 逐 一 剔除 那 些 “ 超 必 需 品 ” , 将 剩 余 部 分 作 为 最 低 生 活 费 用 标 准 即 贫 困 线 , 用 公 式 表 达 为贫 困 线 一 居 民 家 庭 平 均 消 费 支 出 一 平 均 超 必 需 品 消 费 支 出尽 管 此 方 法 引 进 了 需 求 弹 性 系 数 , 把 需 求 弹 性 系 数 大 于 的 定 义 为 超 必 需 品 , 但 仍 然实 用 性 差 , 贫 困 线 常 常 被 定 得 偏 高 。五 是 总 支 出 与 总

20、收 入 之 比 法 。 这 种 方 法 认 为 入 不 敷 出 的 人 就 是 贫 困 者 , 因 而 把 贫困 定 义 为 总 支 出 与 总 收 入 之 比 大 于 。 它 的 缺 陷 显 而 易 见 , 支 出 受 当 事 人 的 消 费 偏 好 影响 极 大 , 有 的 人 的 许 多 支 出 属 于 浪 费 , 缺 乏 经 济 性 。六 是 编 制 贫 困 指 数 法 。 以 生 活 质 量 为 度 量 标 准 , 根 据 居 民 对 自 己 生 活 状 况 的 评 价来 确 赤 低 生 活 费 用 标 准 即 贫 困 线 , 具 体 方 法 是 选 取 几 个 同 收 入 高 度

21、有 关 的 问 题 , 向居 民 作 问 卷 调 查 , 给 每 个 询 问 项 目 打 分 , 以 确 定 最 低 生 活 费 用 标 准 。 它 的 缺 陷 是 主 观性 强 , 随 意 性 大 。七 是 数 学 模 型 法 。 其 中 比 较 有 影 响 的 是 经 济 计 量 分 析 模 型 和 收 入 与 营 养 摄 入 量 分析 模 型 。 前 一 个 模 型 是 根 据 柯 布 一 道 格 拉 斯 函 数 所 提 出 的 “ 线 性 支 出 系 统 ” , 建立 人 均 生 活 费 收 入 与 食 品 、 衣 着 、 高 档 耐 用 消 费 品 、 其 他 各 种 用 品 、 燃

22、 料 、 服 务 费 、 福利 费 大 类 支 出 的 数 学 模 型 , 这 个 模 型 直 接 给 出 了 维 持 基 本 需 求 的 支 出 和 超 过 基 本 需求 的 支 出 两 大 部 分 , 从 而 以 此 来 确 定 最 低 生 活 费 用 标 准 即 贫 困 线 。 后 一 个 模 型 则 基 于这 样 的 认 识 人 们 的 工 作 能 力 和 状 况 同 营 养 的 摄 入 数 量 和 结 构 密 切 相 关 , 而 工 作 能 力和 状 况 又 同 收 入 有 联 系 , 因 此 收 人 同 营 养 的 摄 入 数 量 和 结 构 也 有 联 系 如 果 能 恰 当 地

23、确 定 营 养 必 需 量 , 就 可 以 确 定 必 需 的 最 低 收 入 , 也 就 可 以 确 定 相 应 的 贫 困 线 。 该 模 型就 着 力 于 描 述 收 入 同 营 养 摄 入 数 量 和 结 构 之 间 的 联 系 。贫 困 测 量 视 角 之 三 主 观 贫 困 标 准 的 测 定 。鉴 于 构 造 客 观 贫 困 标 准 的 困 难 , 年 代 以 后 理 论 界 开 始 了 “ 自 我 感 觉 生 活 需 要 不足 ” 的 贫 困 测 量 。 这 种 测 量 简 便 易 行 , 但 面 临 人 们 过 高 估 计 自 己 必 需 收 入 值 的 危 险 , 而且 这

24、 一 高 估 的 误 差 范 围 非 常 难 以 确 定 。 常 用 的 具 体 方 法 有 两 种一 是 主 观 最 小 收 入 定 义 法 。 通 过 社 会 调 查 , 询 问 各 家 庭 认 为 其 收 入 “ 足 够 ” 和 参 见 一 种 构 造 贫 困 线 的 模 型 , 陈 永 昌 译 , 统 计 研 究 。 年 第 期 。中 国 社 会 科 学 年 第 期“ 不 足 ” 的 数 量 , 对 这 两 种 数 量 做 几 何 平 均 , 就 可 得 到 我 们 认 为 “ 正 好 ” 的 主 观 最 小 收入 水 平 , 如 果 他 们 的 实 际 收 入 低 于 这 个 水 平

25、 即 被 认 为 处 于 贫 困 。二 是 主 观 最 小 消 费 定 义 法 。 通 过 询 问 人 们 什 么 是 他 们 的 基 本 需 求 和 满 足 这 些 需 求需 要 多 少 “ 收 入 ” , 然 后 将 其 同 他 们 的 实 际 收 入 相 比 较 , 判 断 出 他 们 是 否 属 于 贫 困 。三 、 我 国 农 村 特 困 线 活 命 线 的 测 定 方 法 和 测 算 结 果我 们 参 考 热 量 支 出 法 , 从 全 国 农 户 调 查 资 料 中 , 找 出 摄 入 维 持 每 日 生 存 所 需 最 低 热量 组 所 对 应 的 农 村 居 民 年 人 均

26、主 要 食 品 消 费 量 , 与 当 年 这 些 食 品 的 混 合 平 均 价 格 相 乘 ,把 所 得 的 货 币 值 作 为 农 村 居 民 人 均 维 持 生 存 所 需 的 年 最 低 纯 收 入 , 即 特 困 线 活 命 线 。关 于 维 持 个 人 生 存 的 最 低 热 量 摄 入 数 , 根 据 中 国 营 养 学 会 专 家 们 的 计 算 , 人 均 每日 摄 入 热 量 的 正 常 值 应 为 。 。 千 卡 , 最 低 值 应 为 。 。 千 卡 国 际 上 通 常 把 。 。 千 卡作 为 维 持 生 存 的 极 限 值 。 由 于 我 国 农 村 居 民 主

27、要 以 粮 食 和 蔬 菜 为 主 要 食 品 , 消 费 的 结构 和 层 次 较 低 , 因 此 , 需 要 用 稍 高 的 热 量 来 弥 补 其 他 营 养 物 的 不 足 , 故 我 们 拟 采 用千 卡 作 为 一 个 人 每 日 维 持 生 存 所 需 热 量 摄 入 的 最 低 限 。 另 外 , 考 虑 到 一 年 农村 居 民 人 均 每 日 摄 入 蛋 白 质 量 和 脂 肪 量 均 未 达 到 卫 生 部 推 荐 的 标 准 , 所 以 在 使 用 热 量支 出 法 确 定 贫 困 标 准 线 的 过 程 中 , 我 们 未 计 算 蛋 白 质 和 脂 肪 的 摄 入

28、量 , 只 以 人 均 每 日热 量 摄 入 为 考 虑 参 数 。在 全 国 农 户 年 调 查 资 料 中 , 年 生 活 消 费 支 出 。 。 一 元 组 所 消 费 的 主 要食 品 有 粮 食 千 克 人 , 蔬 菜 千 克 人 , 食 用 油 千 克 人 , 肉 类千 克 人 , 禽 蛋 千 克 人 。 这 些 食 品 折 合 成 每 日 热 量 摄 入 值 , 约 为 千 卡 。因 此 , 我 们 把 上 述 主 要 食 品 消 费 量 作 为 农 户 人 均 年 食 品 消 费 的 最 低 值 。 通 过 与 当 年 平均 混 合 价 格 的 换 算 , 得 出 购 买 这

29、些 食 品 维 持 生 存 的 最 低 费 用 应 为 元 。 如 果 考 虑到 盐 、 酱 、 醋 、 燃 料 等 费 用 和 执 行 政 策 的 方 便 , 可 把 农 村 特 困 线 活 命 线 定 在 元的 标 准 上 见 表 。表 , , 年 全 国 农 户 消 费 支 出 一 元 组 食 品 消 费 及 热 量 折 算 表品品 类类 年 均 消 费费 年 均 混 合 价价 购 买 货 币币 日 人 均 消消 食 部 热 量 折 合 率率 折 合 热 量量千 克 人 元 千 克 量 元 费 克 千 卡 克 千 卡粮粮 食食蔬蔬 菜菜食食 用 油油国 资 料 来 源 年 中 国 农 村

30、 住 户 调 查 年 鉴 , 国 家 统 计 局 农 村 社 会 经 济 调 查 总 队 编 , 中 国 统计 出 版 社 年 版 。我 国 农 村 贫 困 标 准 线 研 究 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一续 表肉肉 类类禽禽 蛋蛋 合合 计计计计表 内 年 均 混 合 价 格 参 考 年 中 国 商 业 年 鉴 , 热 量 折 合 率 参 考 中 国 医 学 百 科 全 书 预 防 医 学 卷 。食 部 表 示 从 市 场 上 购 回 后 其 中 可 食 用 的 部 分 。四 、 我 国 农 村 温 饱 线 贫 穷 线 的 测 定 方 法 和

31、 测 算 结 果我 们 采 用 两 种 方 法 测 定 农 村 温 饱 线 贫 穷 线 , 然 后 相 互 验 证 。 一 是 根 据 恩 格 尔 系数 法 , 使 用 以 下 公 式温 饱 线 贫 穷 线 一 万 翁 凛 翼 彭 嘿 黯 共 二 丽贝 曰 毯 户 贝 田 尸 阴 划 、 个 自 小 尔 女 汉二 是 根 据 全 国 个 贫 困 县 的 贫 困 户 调 查 资 料 , 建 立 贫 困 户 人 均 收 入 同 消 费 支 出 的 消 费函 数 , 计 算 出 均 衡 点 , 从 而 得 到 温 饱 线 贫 穷 线 。我 们 依 据 中 国 贫 困 地 区 人 口 经 济 国 情

32、资 料 所 汇 集 的 年 全 国 个 贫 困 县个 贫 困 户 的 资 料 进 行 分 析 , 得 出 贫 困 户 的 恩 格 尔 系 数 平 均 为 见 表 。表贫贫 困 县 名 称称 恩 格 尔 系 数数 贫 困 县 名 称称 恩 格 尔 系 数数 贫 困 县 名 称称 恩 格 尔 系 数数河河 北 完 县县 安 徽 六 安 县县 广 西 龙 胜 县县山山 西 代 县县 福 建 福 鼎 县县 四 川 宣 汉 县县内内 蒙 和 林 格 尔尔 江 西 南 康 县县 贵 州 罗 甸 县县辽辽 宁 凤 城 县县 山 东 洒 水 县县 云 南 绿 春 县县吉吉 林 通 榆 县县 河 南 商 城 县

33、县 陕 西 宜 川 县县黑黑 龙 江 青 冈 县县 湖 北 称 归 县县 甘 肃 定 西 县县浙浙 江 磐 安 县县 湖 南 麻 阳 县县 新 疆 疏 附 县县安安 徽 颖 上 县县 , 广 东 龙 川 县县 平 均均对 照 联 合 国 把 恩 格 尔 系 数 划 分 为 档 , 其 中 以 上 者 为 贫 穷 , 可 以 把 我 国 贫 困户 的 恩 格 尔 系 数 定 为 。 利 用 上 述 特 困 线 活 命 线 的 测 算 结 果 以 及 恩 格 尔 系 数法 的 公 式 , 得 到 中 华 人 民 共 和 国 、 联 合 国 人 口 基 金 大 学 人 口 学 研 究 与 培 训 项

34、 目 , 北 京 大 学 出 版 社年 版 。中 国 社 会 科 学 年 第 期温 饱 线 贫 穷 线 一 元 元 。贫 困 户 人 均 收 入 同 生 活 费 支 出 的 消 费 函 数 法 , 根 据 年 全 国 个 贫 困 县 、个 贫 困 户 的 资 料 可 得 表表贫贫 困 县 名 称称 调 查 户 数数 每 户 平 均 人 口口 人 均 纯 收 入 元 人 均 生 活 费 用 元河河 北 完 县县山山 西 代 县县内内 蒙 和 林 格 尔尔辽辽 宁 凤 城 县县吉吉 林 通 榆 县县黑黑 龙 江 青 冈 县县浙浙 江 磐 安 县县安安 徽 颖 上 县县安安 徽 六 安 县县福福 建

35、 福 鼎 县县江江 西 南 康 县县山山 东 泅 水 县县河河 南 商 城 县县湖湖 北 株 归 县县湖湖 南 麻 阳 县县广广 东 龙 川 县县广广 西 龙 胜 县县四四 川 宣 汉 县县贵贵 州 罗 甸 县县云云 南 绿 春 县县陕陕 西 宜 川 县县甘甘 肃 定 西 县县新新 疆 疏 附 县县合合 计计根 据 表 来 建 立 消 费 函 数 。 因万 二 , 艺 , 艺 、 ,艺 , 艺 , 艺 “ 、 , 艺 、 ,我 国 农 村 贫 困 标 准 线 研 究一 丛 叠 竺 二 廷 处艺 一 艺 一 七。 互 竺 生 坠一 七所 以 , 得 到 的 消 费 函 数 方 程 为十 ,式 中

36、 表 示 人 均 收 入 水 平 , 为 人 均 必 需 生 活 费 用 。 显 然 , 当 一 时 , 农 民 收 入 同 必需 生 活 消 费 支 出 相 等 , 即 农 民 把 收 入 全 部 用 于 必 需 品 的 消 费 , 既 没 有 欠 债 也 没 有 积 累 。解 方 程 组、得 二 元 , 这 就 是 年 农 村 的 温 饱 线 贫 穷 线 。 如 果 用 农 村 居 民 生活 费 用 价 格 指 数 对 它 加 以 调 整 , 可 得 年 的 数 值 为 元 , 年 的 数 值 为元 。以 上 两 种 方 法 计 算 所 得 的 结 果 基 本 一 致 , 为 了 便 于

37、在 扶 贫 工 作 中 使 用 , 我 们 把元 定 为 温 饱 线 贫 穷 线 。五 、 我 国 农 村 发 展 线 脱 贫 线 的 测 定 方 法 和 测 算 结 果为 了 确 定 我 国 农 村 发 展 线 脱 贫 线 , 首 先 依 据 全 国 农 户 的 调 查 资 料 , 按 农 户 人 均纯 收 入 高 低 排 列 分 组 , 确 定 家 庭 纯 收 入 与 投 资 值 的 相 关 关 系 , 引 进 边 际 投 资 额 加 以 分析 , 以 判 定 投 资 欲 望 最 强 烈 时 所 对 应 的 人 均 纯 收 入 组 其 次 , 从 按 纯 收 入 指 标 的 分 组中 ,

38、计 算 各 组 的 储 蓄 率 , 以 判 定 储 蓄 率 变 化 最 明 显 时 所 对 应 的 人 均 纯 收 入 组 最 后 , 结合 当 年 全 国 农 民 人 均 年 纯 收 入 作 为 社 会 公 认 的 平 均 生 活 水 平 进 行 综 合 比 较 , 以 确 定 发展 线 脱 贫 线 。根 据 年 全 国 农 户 调 查 资 料 , 按 人 均 年 纯 收 入 的 高 低 分 组 , 它 们 的 收 人 和 投资 情 况 如 表 。表 单 位 元收收 入 组组 人 均 纯 收 入入 人 均 投 资 额额 边 际 投 资 额额一一一 、 ,一中 国 社 会 科 学 年 第 期续

39、 表一一一一从 表 可 以 看 出 , 随 着 农 民 收 入 水 平 的 提 高 , 农 民 的 生 产 投 资 也 相 应 增 加 。 要 准 确 地把 握 农 户 的 投 资 行 为 , 关 键 看 农 户 的 边 际 投 资 倾 向 , 即 农 户 每 增 加 元 收 入 , 会 拿 出多 少 钱 进 行 投 资 。 该 表 的 数 据 显 示 , 当 人 均 纯 收 入 处 于 一 元 区 间 时 , 农 民 的 平均 投 资 倾 向 高 达 , 投 资 欲 望 最 为 强 烈 当 人 均 纯 收 入 处 于 一 。 元 区 间 时 , 农民 的 平 均 投 资 倾 向 也 高 达

40、, 投 资 欲 望 也 很 强 烈 。 可 见 , 大 约 在 元 左 右 的 人 均纯 收 入 是 农 户 增 加 投 资 以 致 富 的 转 折 点 。又 根 据 年 全 国 农 户 调 查 资 料 , 查 出 按 人 均 纯 收 入 高 低 排 列 的 组 农 户 的 收入 额 和 支 出 额 , 再 计 算 出 他 们 各 自 的 储 蓄 额 和 储 蓄 率 。 具 体 计 算 公 式 为储 蓄 额 一 人 均 总 收 人 一 人 均 总 支 出 ,储 蓄 率 人 均 储 蓄 额 十 人 均 纯 收 入 。得 到 表表人人 均 纯 收 入 组 元 储 蓄 率率 人 均 纯 收 入 组

41、元 储 蓄 率率 人 均 纯 收 入 组 元 储 蓄 率率以 下下 一 、 一 一 一一 一 一 一 一一 一 一 一一 一 一 以 上上从 表 可 以 看 出 , 当 人 均 纯 收 入 达 到 一 元 区 间 时 , 储 蓄 率 有 明 显 的 转 向 当 人均 纯 收 入 达 到 元 以 上 时 , 储 蓄 率 稳 步 增 长 。综 合 以 上 两 种 计 算 方 法 所 得 的 结 果 , 并 参 照 年 全 国 农 户 人 均 纯 收 入 为元 的 水 平 , 我 们 把 该 年 的 农 村 发 展 线 脱 贫 线 定 在 元 。至 此 , 我 们 以 年 为 例 , 测 算 出 我

42、 国 农 村 特 困 线 活 命 线 为 元 , 温 饱 线贫 穷 线 为 元 , 发 展 线 脱 贫 线 为 元 。 其 中 的 生 存 区 间 为 元 以 下 , 度日 区 间 为 。 一 元 之 间 , 温 饱 区 间 为 一 元 之 间 。 因 此 , 在 扶 贫 工 作 中 , 建议 使 用 元 的 贫 穷 线 和 元 的 脱 贫 线 。 至 于 小 康 线 和 富 裕 线 的 确 定 , 已 超 出 了 本文 的 研 究 范 围 , 故 不 作 讨 论 。 于 是 , 文 初 所 列 我 国 农 村 居 民 生 活 层 次 图 就 可 以 被 丰 富成 以 下 的 模 样我 国 农

43、 村 贫 困 标 准 线 研 究一 贫 穷 型 绝 对 贫 困 卜 净 温 饱 型 相 对 贫 困 卜 争 , 致 富 型 一 一 小 康 型 一 富 裕 型 一生 存 型 一 度 日 型 一元富裕线小康线脱贫线 发展线元要穷线 如一温饱线元一居命线 一特困线六 、 不 同 家 庭 、 地 区 、 年 份 贫 困 标 准 的 微 调上 述 几 条 贫 困 标 准 线 是 根 据 年 价 格 和 全 国 农 村 平 均 水 平 确 定 的 。 具 体 操 作 时还 应 从 不 同 家 庭 、 不 同 地 区 和 不 同 年 份 的 实 际 情 况 出 发 , 对 上 述 标 准 线 作 一 些

44、微 调 。对 不 同 家 庭 应 用 贫 困 标 准 时 的 微 调依 据 直 观 的 感 受 , 我 们 假 设 家 庭 的 结 构 和 规 模 是 影 响 家 庭 贫 富 程 度 的 两 个 主 要 变量 。 单 独 研 究 家 庭 结 构 对 消 费 效 益 的 影 响 , 可 知 一 代 人 家 庭 , 两 代 人 组 成 的 核 心 家庭 , 三 代 人 组 成 的 核 心 扩 大 家 庭 , 以 及 其 他 联 合 家 庭 , 在 收 入 相 同 的 情 况 下 , 消 费 效益 差 异 较 大 , 表 现 为 一 代 人 家 庭 和 三 代 人 核 心 扩 大 家 庭 的 消 费

45、 效 益 最 好 。 但 进 一 步 的交 叉 研 究 使 我 们 发 现 , 影 响 消 费 效 益 的 主 要 因 素 是 家 庭 的 规 模 。 在 对 规 模 相 同 但 结 构不 同 的 家 庭 作 消 费 效 益 的 比 较 时 , 发 现 同 是 口 之 家 或 口 之 家 , 不 同 的 家 庭 结 构 对消 费 效 益 的 影 响 力 很 弱 , 影 响 程 度 在 写 左 右 。 因 此 我 们 在 对 不 同 家 庭 贫 困 标 准 线 作微 调 时 , 只 考 虑 家 庭 的 规 模 。由 于 年 全 国 农 户 平 均 人 口 为 人 , 所 以 我 们 在 计 算

46、时 以 口 之 家 作 为 基准 。 表 是 年 不 同 人 口 规 模 的 农 户 人 均 生 活 消 费 支 出 、 人 均 纯 收 入 一 览 , 以 及 以口 之 家 的 人 均 为 计 算 出 的 不 同 规 模 家 庭 人 均 生 活 消 费 支 出 和 人 均 纯 收 入 的 系数 。 为 了 集 中 反 映 人 口 规 模 对 生 活 消 费 支 出 的 影 响 程 度 , 应 当 扣 除 人 均 纯 收 入 因 素 的影 响 , 故 用 不 同 人 口 规 模 家 庭 的 人 均 生 活 消 费 系 数 除 以 人 均 纯 收 入 系 数 , 得 出 家 庭 规模 对 生 活

47、 消 费 水 平 的 影 响 系 数 见 表表家家 庭 规 模模 人 均 生 活活 人 均 纯 收收 人 均 生 活活 人 均 纯 收收 规 模 影 响响消消消 费 元 入 元 消 费 系 数数 入 系 数数 系 数人人人人人人人人人人人人人 以 上上从 以 上 结 果 来 看 , 口 之 家 同 口 之 家 之 间 , 口 之 家 同 口 之 家 之 间 , 口 之 家 同 中 国 社 会 科 学 年 第 期口 以 上 之 家 之 间 , 家 庭 规 模 对 消 费 水 平 的 影 响 程 度 差 距 很 小 , 为 了 避 免 贫 困 标 准 线 过多 , 可 分 别 把 它 们 并 成

48、一 组 , 执 行 同 一 个 贫 困 标 准 线 , 于 是 得 到 表表家 庭 规 模对 消 费 水 平 影 响 程 度人 一 人 一 人 人 及 人 以 上用 以 上 得 到 的 家 庭 规 模 对 消 费 水 平 的 影 响 系 数 , 分 别 乘 以 全 国 贫 困 标 准 线 , 就 可 得 到口 之 家 的 贫 困 标 准 线特 困 线 活 命 线 只 、 元 ,温 饱 线 贫 穷 线 火 、 元 ,发 展 线 脱 贫 线 、 元一 口 之 家 的 贫 困 标 准 线特 困 线 活 命 线 只 、 元 ,温 饱 线 贫 穷 线 、 元 ,发 展 线 脱 贫 线 只 、 元一 口

49、之 家 的 贫 困 标 准 线特 困 线 活 命 线 又 肠 、 元 ,温 饱 线 之 贫 穷 线 、 元 ,发 展 线 脱 贫 线 又 、 元口 及 口 以 上 之 家 的 贫 困 标 准 线特 困 线 活 命 线 又 、 元 ,温 饱 线 贫 穷 线 一 义 、 元 ,发 展 线 脱 贫 线 又 、 元 。对 不 同 地 区 应 用 贫 困 标 准 时 的 微 调在 一 般 情 况 下 , 收 入 水 平 同 贫 困 标 准 成 正 比 , 而 各 地 区 生 活 必 需 品 费 用 价 格 指 数的 差 异 反 映 了 不 同 地 区 维 持 基 本 生 活 所 需 货 币 的 差 异 , 也 同 贫 困 标 准 成 正 比 。 于 是式 中 为 各 省 、 自 治 区 的 贫 困 标 准 线 , 为 全 国 的 贫 困 标 准 线 , 为 各 省 、 自 治 区 基本 生 活 费 用 价 格 差 异 指 数 , 为 各 省 、 自 治 区 收 入 差 异 指 数 。基 本 生 活 费 用 价 格 差 异 指 数 的 计 算 公 式 为艺 相 关 省 、 自 治 区 、 , 。一 一 又 不 下 不 几 , 茸 芍 订 下 石 又