1、 副县长在全县农村危房改造工作会议上的讲话春节前，我们召开过全县农村危房改造工作大会，回顾总结了 20*年全县农村危房改造工作，并对有关乡镇进行了表彰，安排部署了20*年农村危房改造工作。在这样短的时间内，县委、政府又决定今天召开这次会议，足以说明此项工作的重要性和紧迫性。今天会议的主要任务就是全面贯彻地区会议精神，动员全县上下进一步提高认识、统一思想，增强责任感和使命感，突出重点，突破难点，又好又快地完成今年我县的农村危房改造任务。下面，我讲三点意见。 一、认清形势、提高认识、增强抓好农村危房改造工作的紧迫感和使命感 20*年的中央一号文件指出， “要加快推进农村危房改造，抓好当前农村建房快
2、速增长和建筑材料供给充实的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡、鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。加强村镇规划，引导农民建设富有地方特点、民族特色、传统风貌的安全节能环保型住房。”可见今年国家对这项工作的重视。同时，省委、省政府和地委、行署高度重视农村危房改造工程，石宗源书记就深入推进全省农村危房改造作了重要批示，明确提出五个更加：“要切实增强更加注重地方特色、更加注重群众意愿、更加注重质量安全、更加注重资金整合，进一步加大工作力度，确保完成贵州省农村危房改造任务，让党中央放心，让人民群众满意。”林树森省长多次强调，“要求真务实，真抓实干
3、，确保如期完成农村危房改造任务。”省委常委、常务副省长、省农村危房改造工程领导小组副组长王晓东强调，“要创新思路、创新机制，一手抓改造任务的完成，一手抓农危改经验的总结提炼，建立严格的奖励约束机制，采取有力措施整改目前存在的困难和问题，确保又好又快地推进农村危房改造。” 地委、行署领导也多次对农村危房改造工作作了具体要求,“要求各地以对党和人民高度负责的精神,以对贫困农民的深厚感情,把做好农村危房改造工作作为重大的政治任务抓紧抓好抓出实效,要坚持好群众自愿、质量第一、循序渐进、严格标准和坚持公平、公正、公开的原则，切实加强对农村危房改造工作的领导，进一步明确责任，形成合力，进一步加强督促检查，
4、严格考核，进一步强化宣传，广泛发动,进一步转变作风，狠抓落实。” 去年，我县危改工作在各级各有关部门的艰苦努力、创新工作下，取得了较好的成效，得到上级有关部门的好评，但是也有很多工作需要完善。各乡镇农危改工作都不同程度存在一些问题，进度不一致，一是少数乡镇 20*年的任务还没有全面完工，档案资料未完善，电子信息录入还未完成。二是工作不细，底数不清。三是部分乡镇前期工作欠帐多，确定危改对象程序不到位，对象底数不清。四是对农村危房改造工作的宣传力度不够，农户对农危改政策、申报程序等相关政策不清楚。五是农村老年公寓建设和地灾集中安置点工程进展迟缓。六是已被核查取消的对象有的还未重新落实，希望引起高度
5、重视，采取一切措施抓紧补救。 今年，我县的任务已经下达，重点是全面消除五保户危房和茅草房危房。2o*年 11 月 28 日，省委常委、常务副省长王晓东在黔东南州召开的全省农危改工程座谈会上的讲话中就指出，今年农危改工作要以茅草房危房改造为重点，大力改善茅草房危房困难群众居住条件，最大限度加快危房改造步伐。我县的茅草房危房比较多，占全县危房 3.8 万户中的 15%以上，其中部分对象一无资金，二无劳力。各乡镇要采取一切措施，将任务责任落实到具体人员，实行帮建，工作任务十分艰巨。一是资金匹配压力大，县财政今年匹配的危改资金达 2700 万元；二是建设黔西北民居任务重，今年 67*户危改任务 370
6、0 户按生态文明家园标准进行建设，需要大量技术工人和建筑材料；三是改造的对象均属极度贫困，群众自筹资金困难，影响农危改工作的顺利推进。 从以上情况看，同志们必须清醒的认识到，农村危房改造工程是党中央、国务院以及省委、省政府和地委、行署交给的一项光荣而又艰巨的政治任务，是一项民心工程、德政工程，我县农村危房改造工作任务重、压力大、难度大，需要资金多,形势不容乐观。因此，各乡镇各有关部门要切实增强抓好农危改工作的紧迫感和使命感，高度重视，按照省委、省政府和地委、行署的安排部署，统一思想，加大力度，精心组织，采取切实有效的措施，不折不扣地、优质高效地完成今年的农村危房改造任务。 二、突出重点，突破难
7、点，全力推进我县农村危房改造工程 20*年,农村危房改造工作年度目标任务相当繁重,我们要抓住重点，突破难点，采取强有力措施全力推进农村危房改造工作任务圆满完成，具体来说，就是要着力抓好“一个加强 ”、“两个保障”、“三个落实” 和“四个严格” 等四个方面工作,力争使我县农村危房改造工程在年内有新突破。 第一，加强基础性工作。“基础不牢，地动山摇 ”。基础性工作不做好，要顺利推进农村危房改造工作就是一句空话。各乡镇在任务分解上，普遍感到困难，其中一个重要原因是基础性工作没有做好，导致底数不清、情况不明。2o08 年调查摸底等级评定和 20*年复核时，由于时间仓促，认识不清，基础工作不扎实，有的没
8、有严格按程序办理，造成了数据不实。现在，随着工作越来越深入，管理越来越严格，要求越来越高，底数不清的问题就彻底暴露出来。因此，各乡镇、各有关部门必须加强基础性工作，做好农村危房改造对象的数据核实,搞清底数,制定实施方案,完善程序，加强档案资料的管理和完善，使全县危改工作能够顺利推进。 第二，抓好两个保障。一是做好技术工人培训的保障。加强培训，储备人才是完成农村危房改造工程的基础，必须重视和加强技术培训工作，县将侧重于师资和管理人员的培训，各乡镇要高度重视技术工人培训，为我县农村危房改造工程的顺利实施奠定坚实的基础。二是继续落实建筑材料生产企业的优惠扶持政策，在保证建材质量的同时，确保价格稳定。
9、全面实施农村危房改造工程，需大量的建筑材料，各乡镇要做好建材的供应和保障工作，要通过加大对危房改造建材企业的扶持力度,采取简化办证手续，减免办证费用的方式激励新办砖厂和临时砂石厂，对建材实行限价以及通过引进保证产品质量及价格稳定的建材生产企业和经销商与乡镇签订合同等方式做好建材的供应和保障工作，在保证建材质量的同时，确保价格稳定。 第三，做到三个落实。一是抓好乡镇、村危改任务落实。县危改办下达了 20*年农村危房改造工程任务，要求 25 个乡镇在 9 月 30 日前必须完成 6719 户农村危房改造任务，各乡镇要将任务分解，落到实处,确保早动工、早完工、早验收、早入住。以保证农村危房改造工作的
10、顺利实施和正常有序推进。二是抓好资金落实。今年 6719 户农村危房改造任务已经确定，在中央和省、地的资金未到位之前，县财政拿出部分资金先安排启动，各乡镇要超前谋划，争取主动，保证农村危房改造工程顺利推进，力争使今年的工作取得明显成效。三是抓好特色落实。各乡镇、各有关部门要认真研究，精心组织，把农村危房改造工作与生态文明家园建设有机结合，与文化传承保护、风情旅游相结合，突出黔西北民居特色，为发展乡村旅游提供便利条件，各乡镇要对公路两旁和公路可视范围内的农村危房改造工作做好引导工作，按照生态文明家园图集的实施面不小于 50%，力争要做到全县有 3700户农村危房改造按黔西北民居风格图集实施。 第
11、四，确保四个严格。一是要严格执行政策不走样的原则。要严格执行“最危险住房、最困难群众”的原则,防止 “不该改的改了、该改的却未改 ”的现象发生。必须明确，农村危房改造，主要是解决困难群众的基本居住安全问题，是“雪中送炭 ”。要充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊重农户意愿，引导他们自力更生建设美好家园。二是加强建筑面积控制。必须严格按照中央和省、地的要求实施农村危房改造，按照住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部关于 20*年扩大农村危房改造试点的指导意见(建村20*84 号) 中明确指出:“ 农村危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。改造资金
12、大部分由政府补贴的特困户（低保户），新建住房建筑面积原则上控制在 40 平方米以下，其他贫困户（困难户）建筑面积控制在 60 平方米以下，建筑面积可根据家庭人口规模适当调整。”的精神，加强建筑面积控制。三是要确保工程质量。实施农村危房改造，对一个地方来讲，是一项重大民心工程；对一个农户来讲，是一生的大事，有的是一辈子建一次房，有的甚至是几代人才建一次房，非常不容易，一定要建立“百年大计、质量第一”的方针，严防 “豆腐渣工程 ”，切实加强技术指导，确保建材质量，确保施工安全，确保工程质量，杜绝“新房变危房” 的情况出现，真正建成人民群众的“放心房” 、“满意房”。四是要确保资金安全。农村危房改造
13、资金量很大，而且这些资金来之不易。对于财政来讲，是尽了最大努力的；对于农民来讲，是一辈子的积蓄，是血汗钱。要切实加强资金监管，既要把这些资金用好，用出最大的效益，又确保资金运行安全，杜绝贪污、挪用等现象的发生。 三、加强领导,切实履行职能,严格实行责任追究 各乡镇要继续完善农村危房改造组织工作领导体系，建立健全责任制，始终把农村危房改造工程作为党委、政府的两个“一把手工程”, 做到机构到位、人员到位、保障到位、措施到位和工作到位，形成齐抓共管，共同推进农村危房改造工作的局面。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓,要把今年的农危改工作放在首位，当成“保发展、保民生、保稳定” 的重大举措，把农村危房
14、改造作为一项重大的政治任务抓紧、抓实、抓好抓出成效。 各有关部门要切实增强大局意识和责任意识，充分发挥自身职能。县危改办要统筹、协调和调度好农村危房改造工作；建设部门是农村危房改造工程的具体承担者，要切实履行好危改主体职能作用,确保危房改造工程进度和质量；民政部门要配合好县危改办抓好老年公寓建设及后续管理工作，确保我县老年公寓建得起、住得进、能运转；财政部门要保障政府匹配资金足额及时到位；监察和审计部门要加强过程监察和审计，防止违反政策的现象发生，针对一些乡镇存在对农村危房改造工程政策宣传不到位、补助标准与对象不符、工作程序不规范和优亲厚友等现象，审计部门要加大审计力度。 县、乡纪检监察部门要
15、加大监督查处力度，要抓好贵州省农村危房改造工程党政领导干部问责办法的贯彻落实，对违反规定的单位和干部要按照XX 县农村危房改造工程责任追究办法进行责任追究。 同志们，农村危房改造工程是一项重大的民生工程、民心工程和德政工程，也是县委、县政府 20*年“十件实事”之一，各乡镇、各部门一定要提高认识、加强领导、明确责任、精心组织、狠抓落实、以对党和人民高度负责的精神，以求真务实、开拓创新、扎实工作、结奋斗的作风，圆满完成全县农村危房改造工作任务，让党中央、国务院、省委、省政府和地委、行署放心，让人民群众满意!今天会议是继地委农村工作会议后，经县委、县政府研究决定召开的一次会议，这是一次非常重要的会
16、议。会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届三中全会、省委十届四次全会、中央和省委及地委农村工作会议精神，安排部署 20*年全县农业农村工作。一会，县委宫书记和郑书记还将作重要讲话。下面，我讲几点意见：一、总结成绩，正视问题，增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感20*年，是我县发展进程中极其艰难的一年。一年来,全县各级各部门以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，与全县广大人民群众一道，变压力为动力，化挑战为机遇，努力克服特大雪凝灾害和国际金融危机带来的不利影响，农业农村经济持续稳定发展。全县粮食播种面积达 122 万亩，完成玉米种植 41.5 万亩，其中杂交玉米种
17、植 27 万亩，完成马铃薯种植 45.1万亩。粮食产量持续增长，全年粮食总产量达 29.1 万吨，同比增长3.44%。充分利用资源和环境优势，以茶叶为主的特色产业稳步发展，新建茶园 1.6 万亩，改造低产茶园 4800 亩，完成有机茶认证 5970亩。加快推进蔬菜多元化种植，全年种植蔬菜 36.5 万亩，其中反季节蔬菜 8.14 万亩，灾后速生蔬菜 2.91 万亩。畜牧养殖业平稳发展，全县牛、生猪、羊出栏分别为 26956 头、224192 头和 13500 只，肉类总产量达 2.7*5 万吨，同比增长 6%。烤烟生产稳步发展，收购烟叶 10.4685 万担，比 2007 年增加 3.4789
18、 万担，担均价格增加188.21 元，烟叶产值达 7283.78 万元，实现烟叶税 1805 万元。农村饮水安全深入推进，完成 2007-20*年度总投资 4326.76 万元的农村饮水安全项目 82 处，解决 10.8 万人的饮水安全问题，其它水利基础设施建设整体推进，农村供水结构逐步优化。集体林权制度改革全面推进，落实了 111.74 万亩森林资源的管护工作，全面完成地区下达的退耕还林和天保工程建设任务。紧紧抓住解决贫困人口温饱这一中心，认真搞好扶贫开发，全年净减少贫困人口 15962 人。新农村建设继续推进，20*年新增试点村 25 个，全县新农村建设试点村达 52 个，县财政投入专项资
19、金 250 万元，各试点村建设初见成效，各类产业发展势头良好。全面完成 2500 口沼气池建设任务，配套改厕 852 个、改厨 863 个、改圈 963 个，综合“三改” 率达 35.7%。20*年,我们艰辛的付出赢得了较好的回报，取得了可喜的成绩。20*年，受金融危机持续加重的影响,制约经济发展的不稳定因素在增加，我县农业农村经济发展形势将更加严峻，压力更加巨大，主要表现在以下几个方面：一是我县农业农村经济相对落后，农业产业结构比较单一，加上受全球金融危机影响，保持农村经济持续快速增长的难度增加，促农增收的压力加大； 二是经济发展不平衡，特别是分布在深山区、石山区和少数民族聚居区的贫困农户由
20、于生产水平低，自我发展能力弱，脱贫致富难度较大，开发扶贫任务还十分艰巨；三是随着煤炭、钼矿等资源开发力度加大，资源开发与环境保护矛盾逐步显现，将给下步生态建设带来一定的影响，农村可持续发展任务繁重；四是受金融危机的影响，返乡农民工增多，农村就业压力加大，劳务经济下滑明显，民生问题依然突出。虽然 20*年我县农业农村经济发展难度加大，但也面临着难得的发展机遇，主要表现在：各级党委政府高度重视“三农” 工作，出台了一系列促进农业发展、农民增收的政策措施，尤其是当前国家为了应对国际金融危机，实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大支农资金投入力度，并且明确要求这些资金主要用于改善民生和加强基础
21、设施建设等方面，这对我们这样一个农业基础设施相对滞后、经济欠发达的内陆县来说，是相当有利的。总之，20*年我县农业农村经济发展难度增加了，机遇带给我们的工作压力加大了。因此，需要我们以更大的勇气迎接新的更大的挑战。我们一定要切实掌控好 20*年农业农村经济发展的有利条件和不利因素，进一步增强抓好农业农村工作的责任感和紧迫感，树立坚定的信心，抢抓一切机遇，克服一切困难，积极创造有利条件，扎扎实实抓好农业农村各项工作，着力减轻金融危机不稳定因素对农业农村经济发展的影响，努力开创全县农业农村工作新的局面。二、明确目标要求，坚定抓好农业农村工作的信心和决心（一）总体要求：20*年我县农业农村工作坚持以
22、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七届三中全会、省委十届四次会议、中央和省委以及地委农村工作会议精神，牢牢把握国家扩大内需的机遇，紧紧围绕试验区“三大主题 ”，把抢抓机遇、增加投入、夯实基础、调整结构、改善服务、重视民生、强化扶贫、扎实推进生态文明家园建设作为主要任务，把促进粮食增产、农业增效、农民增收作为主要目标，把深化农村综合改革作为工作重点，把推进农业结构调整和加快城乡一体化步伐作为主攻方向，采取有力措施，扎实做好农业农村各项工作，努力促进全县农业农村经济又好又快发展。（二）目标任务：农民人均纯收实际增长 10以上；农业增加值增长 7以上；
23、粮食总产量增长 1以上；畜牧业占农业总产值的比重达 40以上；动物防疫口蹄疫、禽流感防疫密度达 100，猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫防疫密度达 95以上，新老疫区炭疽、狂犬病防疫密度达 100；20*年 4 月底前，林改工作外业勘界率达100%，发证率达 90%以上，矛盾纠纷调处率达 98%以上；净减少贫困人口 1.6 万人;完成烟叶收购 9 万担；解决农村饮水安全 12 万人；完成营造林 8.81 万亩；建设农村沼气池 6040。三、突出工作重点，扎实抓好 20*年农业农村各项工作（一）抓好粮食生产这一基础性工程，夯实农业农村发展基础当前金融危机逐步蔓延，对我国实体经济的冲击已越来越明显。抓好今
24、年的粮食生产，促进粮食丰收，保障农村经济发展和社会的稳定，无疑是我们应对危机的有力举措。因此，我们必须始终把提高粮食生产能力、保障粮食安全放在农业农村工作的首要位置，以杂交玉米的推广为主导，以普及农业适用技术、提高农业综合生产能力为保障，促进我县粮食稳定增长，实现全县粮食产量同比增长1 %以上的目标。一是狠抓杂交玉米的种植。各乡镇、各有关部门一定要按照县政府下达的全县杂交玉米用种 100 万斤、折合种植面积34 万亩的指令性计划， 将任务落实到乡村组干头上，深入细仔地做好各项服务工作，保障各项农用物资及时足额到位，其中杂交玉米良种必须立即调购到村，保证清明节前 10 天全部发放到农户手中，便于
25、农户掌控农时，适时早播，避开“两旱” 的危害。同时，要加大杂交玉米样板点建设力度，样板点内力争达到五个百分之百（即：优良品种的覆盖率达 100，规范化种植率达 100，作物配方施肥率达 100，样板区域内土地利用率达 100，作物病虫鼠害综合防治率达 100），切实提高样板点科技含量。二是要抓好其它新品种、新技术的引进、试验、示范和推广力度，努力提高杂交水稻两段育秧、旱育稀植、测土配方施肥、绿肥聚垄和病虫害综合防治等农业适用技术的推广覆盖面，大力抓好粮食增产工程，切实提高粮食增产能力。三是抓好 30 万亩脱毒马铃薯种植，逐步优化薯种结构，推进马铃薯产业化进程，提高马铃薯在粮食增产中的贡献率。四
26、是认真落实良种补贴、粮食直补、生产资料综合补贴等政策性补贴，探索搞好政策性农业保险试点工作，切实维护好广大农民的利益，调动农民种粮积极性，推进我县粮食生产的持续发展。（二）抓好农业结构调整，推进农业产业化进程农业结构的调整是提高农业综合效益、推进现代农业建设的重要举措。因此，必须紧紧围绕县委、政府下达的农业产业化发展目标，坚持以市场需求为导向，努力做大做强茶叶产业、烟草产业、生态畜牧业、马铃薯产业、特色经果业等五大产业。一是加快茶产业发展。坚持以市场为导向，以茶农增收、企业增效为中心，以科技进步为依托，机制创新为动力，通过“公司+基地+农户”和“专业合作社+基地+农户”等模式，采取土地合理流转
27、，整合石漠化、扶贫、水保、退耕还林后续产业发展等项目，多渠道筹集资金加大投入，继续采取贷款贴息扶持、奖励性扶持、项目扶持等政策，扎实抓好优质新建茶园和苗圃基地建设，力争 20*年新种植茶叶 5 万亩，改造低产茶园 0.8 万亩，建成无性系茶树良种繁育基地 1000 亩。强化对茶叶初制场所的技改和龙头企业的培育，高度重视产品卫生质量监管，不断提高优质产品的生产能力；努力打造知名品牌，开拓国内国际两个大市场，不断提高产业的整体效益。 积极培育壮大茶叶加工龙头企业，加快茶叶产业化进程,以龙头企业为核心，带动千家万户茶农，努力形成具有本县地方特色、生产规模大、效益高、市场竞争力强的茶叶产业化发展格局。
28、在具体工作中,县农业局要充分发挥牵头单位作用，进一步修订完善全县茶产业发展规划，统筹茶叶发展资源, 做好技术指导和服务; 各乡镇要从本地实际出发,搞好乡镇规划，规划要落实到具体地块，绘出图班，便于操作,同时要认真履行实施主体职责,抓好各类茶叶项目的实施和监管。二是大力发展烟草业。坚持“计划种植，合同收购” 的产业政策，严格执行收购烟叶 9 万担、种植烟叶 3.46 万亩的烟叶生产指令性计划。针对当前部分群众私自种植烟叶的严峻形势，各乡镇、烟草部门要采取一切措施，加大“控” 的力度，坚决杜绝超计划种植，维护好国家政策的严肃性。认真抓好寨乐乡茶树梁子现代烟草农业示范点建设，进一步总结、探讨、推广试
29、点工作经验，加快现代烟草农业建设步伐。严格执行烟叶生产补助政策及收购等级政策，加大烟叶收购执法力度，维护正常的烟叶收购秩序，保护烟农利益。注重生产环节的管理，把握好有机肥堆制、规范化移栽、地膜覆盖、化学抑芽、烘烤等关键性技术，全力提升烟叶品质，实现“控量提质”的目的，增强烟叶市场竞争力。充分掌控好时间步骤，争取生产主动，促进烟叶生产良性发展，其中 3 月 20 日前合同签订结束，3 月25 日前起垄全部结束，4 月 30 日前全部移栽结束，5 月 1 日前盖膜结束，10 月 10 日统一关仓。加快在建烟水配套工程建设，力争在20*年 3 月底前全面完工；抓紧落实 200 栋的烤房建设任务，并及
30、时启动工程建设，力争烟叶烘烤前完工并投入使用。加强烟叶基础设施的管护，今年我县将拿出烟叶税的 10%建立烟叶生产发展基金，主要用于烟叶基础设施的管护及毁损设施的修复等方面，各有关乡镇要认真履行管护主体职责，要以落实科学合理的管护经费为重点，3 月底前制定出切实可行的管护办法，成立管护机构，明确管护人员，确保烟叶基础设施早日实现规化管理，发挥持久效用。三是大力发展草地生态畜牧业。以当前实施的国家财政科技扶贫种草养羊项目为契机，促进我县生态畜牧业健康发展。20*年，我县 700 万元的草地生态畜牧业项目已基本实施结束，今年 8 月份上级将对该项目进行验收，草地中心要按照项目实施的相关要求，抓好扫尾
31、工作，做好查缺补漏，督促完善好相关资料，做搞好后续服务，尤其是做好防疫和保险理赔等工作，加强薄弱环节的管理，确保顺利通过上级验收。20*年，计划投入资金 800 万元，扶持发展875 户养羊户，按照上级要求 700 万元用于购羊，100 万元用于买种公羊，缺口种草和修圈资金。因此，我们要将 20*年退耕还林后续产业发展修圈和石漠化种草等项目整合起来，解决草地生态畜牧业项目配套修圈和种草的问题，确保该项目顺利实施。当前，在项目资金未到位的情况下，各有关部门和项目乡镇要密切配合，充分做好前期工作，有条件的地方，可提前实施种草，加快项目实施进度。同时，针对我县人多地少、土地比较零星的实际，进一步探索
32、项目区土地流转机制，努力实现连片种草，规模发展。四是大力发展马铃薯产业。要抓住国家和省、地对马铃薯产业高度重视这一机遇，积极探索马铃薯产业发展新的模式，将马铃薯产业列为我县继烟草、茶业之后的又一大产业进行谋划发展。以市场为导向，力争在种植规模、良种良法、精深加工、市场营销、科技支撑等方面取得新的突破。20*年力争完成马铃薯种植 50 万亩,其中脱毒马铃薯种植达 30 万亩。认真抓好马铃薯基地建设，力争完成原种扩繁基地 150 亩，二级良种扩繁基地 500 亩，专用马铃薯生产基地 1000 亩，高产示范基地 1 万亩，标准化生产基地 10 万亩。当前，马铃薯种植环节已基本结束，农业局要继续加强项
33、目的跟踪服务，努力增加基地科技含量，确保基地成效，加快我县马铃薯产业发展进程。同时，要引导成立多种形式的专业合作组织，开辟产业发展“绿色通道 ”，争取年内培育或引进一家马铃薯加工企业，实施“基地农户专业合作社” 和“基地农户企业”等模式，拉动我县马铃薯产业的发展。五是大力发展特色经果业、蔬菜产业等。充分发挥维新玛瑙樱桃基地和沙包乡布琅李基地的示范带动作用，以“三个 10 万亩” 工程的实施为契机，整合石漠化、林业、水保等项目资金,抓好特色经果林建设，着力发展高产稳产特色经果林，大力发展干果，适量发展水果，20*年力争完成 3 万亩的特色经果林建设，其中连片种植达 1万亩以上。认真总结吸取 20
34、*年蔬菜产业发展低迷、菜农利益受损严重的教训，高度重视市场信息，聘请蔬菜专家坐诊把脉，发挥专业协会的作用，促进我县蔬菜产业健康发展。按照国家和省发展中药材的有关精神，立足市场需求，抓好中药材品种的引进和培育，力争一年培育 12 个中药材新的经济增长点，进一步加快我县农业产业化进程。（三）抓好农村水利建设，增强农村居民生产生活用水保障能力抓住国家扩大内需这一机遇，继续争取农村饮水安全项目倾斜我县实施，力争 20*年完成 12 万人的农村饮水安全任务，2012 年全面解决我县农村饮水安全问题。项目资金到位后，各乡镇要积极协调解决好工程占地和组织群众投工投劳，并要明确 1 名人员负责工程质量跟踪督促
35、，县水利局要排出工程项目实施责任表，落实任务到人头，切实加大进度督促，搞好质量监督，确保按时完成工程建设任务。在工程实施中，可借鉴勺窝乡的经验，对一些在近期内有把握争取到的项目，可抢在农闲时节，由乡镇垫资或举债先行实施，待上级工程项目资金到位后，再归还垫入或举债资金，这样即减少了青苗补偿，又便于组织劳动力投工投劳，同时又加快了饮水安全项目实施步伐。其次在烟水工程与人饮工程交叉实施的区域，要将烟水工程与人饮工程进行资源整合，避免重复建设。抓好沙包、王家寨、寨落、维新、老凹坝等乡镇“三小” 工程扫尾工作，确保圆满完工，改善这些区域供水结构，充分发挥“三小” 工程在促进农业农村经济发展中的作用。抓好
36、重大水利工程建设，加大红旗灌区项目和金蟾水库项目的立项争取力度，力争年内开工建设；加快大坪箐供水工程和吊水岩水库除险加固工程建设进度，积极争取过狮河除险加固工程早日开工建设，全力提升县城供水保障能力。做好防洪工程规划，加大防洪基础设施建设力度，积极争取董地乡董地河、田坝河和阳长镇阳长大河防洪工程项目早日批复实施，努力构筑坚强防洪体系，保障广大人民群众的生命财产安全。同时，针对过狮河水库左坝肩渗漏的情况，过狮河水库管理站要坚持 24 小时值班巡守，确保安全。（四）抓好林业生态建设，为农业农村经济可持续发展奠定良好基础坚持以抓好退耕还林、天然林资源保护、石漠化综合治理、特色经果林建设、深化集体林权
37、制度改革等为重点，按照 “深化林业改革，争上林业重点工程，抓好石漠化综合治理，巩固退耕还林成果，提高生态建设质量，积极发展林业产业，加强基础设施建设”的总体思路，全面推进以生态建设为主的林业工作，抓好森林资源的管护，努力实现我县森林覆盖率年增长 1 个百分点的奋斗目标。一是积极推进集体林权制度改革。20*年以来，通过各乡镇各部门的共同努力，我县林改工作取得了较好的成效，全县 393 个村完成了输机，面积 835348. 8 亩。但也存在一定的问题，主要表现在：一是林改矛盾纠纷调解还未完全结束，全县还有纠纷 31 宗、面积19989 亩，其中乡内纠纷 12 宗、面积 8898.7 亩，乡际纠纷 19 宗、面积 11*0.3 亩；二是乡镇、村林改队伍和林改技术人员工作精力不够集中，档案管理不够规范。下一步，已经完成输机工作的乡镇要按改革工作要求，继续加大工作力度，完善相关表册和资料，做好发证前的各项准备工作；纠纷未调处结束 的乡镇，要加大调处力
