1、 副县长在全县人口计生工作会及全县人力资源和社会保障会议上的讲话(摘要)(前略)一、关于人口计生工作(一 )全县人口与计划生育工作会议的目的1、部门要解决三个问题。一是要解决计划生育的氛围问题，今年要对机关、事业单位进行清理，坚决查处机关事业工作人员的违法生育行为，要把机关事业人员管住；二是解决部门联动问题，教育、卫生、民政、公安部门与人口计生部门要进行联动，该兑现的政策要兑现，该处理的违法行为得要处理，该维护秩序的要维护秩序，树立几个典型，相关部门要形成一个联动机制，从部门到乡镇都要有这样一个机制；三是今年要启动“一票否决”“末位排名”的考核机制。2、乡镇要解决四个问题。一是乡镇的统计问题，
2、符合政策生育率、自然增长率、人口性别比、流动人口的数据是通过乡镇和村社一级一级报上来，人口计生部门汇总得来的，有些乡镇拿不出这些数据，我相信只要工作到位，这些数据是能够准确统计上来的；二是计生专干的女性比例问题，这项工作市上要考核，可以考虑镇上的女干部、女村官来兼任村计生专干，女性计生专干要达 80%以上；三是孕前检查，要多管齐下，市上给我们 3800 对夫妻的孕前检查任务，乡镇计生服务站要努力，也要结合乡镇卫生院、县医院、中医院，进行联动共同完成任务；四是乡镇要保持高压的查处态势，至少要按照农民人均纯收入的 3-6 倍收取社会抚养费，不能降低标准。(二 )怎么样认识人口与计划生育工作人口计生
3、工作地位非常重要。同志们可以从三位领导关于人口计生工作的讲话中认识人口计生工作的重要性。1、人口计生工作是国家的基本国策，邓小平说:中国国情就是人口多、底子薄。2、胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调加强任务落实不断开创人口工作新局面，为经济社会发展创造更加有利的人口环境。他指出，人口是影响经济社会发展的关键因素，关系改革开放和社会主义现代化建设的成功，关系中华民族的未来。我国经济发展和社会管理面临的重大问题与人口数量、素质、结构、分布问题密切相关，必须全面做好人口工作。3、原市委书记汪洋“三个不为过” 。汪洋书记调研市人口计生委时提出“三个不为过 ”，即把计划生育放在怎么重要
4、的位置都不为过，怎么重视都不为过，对计划生育成绩怎么评价都不为过。(三 )全县人口与计划生育工作现状全县的计生工作现状令人堪忧，体现在：1、到市计生委汇报情况时，市计生委认为我县基础很差，尽管很努力但还是考核排名靠后。2、2009 年全县计生工作排名全市后三名，县委书记为此还到市上去开过会。3、开展计划生育工作难度大。流动人口的管理有难度；对没有执行好计划生育基本国策的人，却兑现了其他优惠政策，关系没有理顺；人口计生工作队伍建设有待进一步加强。(四 )抓好 2012 年人口与计划生育工作七件事1、明确目标：符合政策生育率 80%以上；自然增长率控制在 4以内；出生性别比低于 1108；社会抚养
5、费征收 5000 万元；人口信息准确率 95%以上。2、保持高压查处态势。从严查处违法生育，重点加大对名人、富人等特殊人群违法生育的查处力度，做到“查处一例、影响一片，震慑一方”；加大对 b 超医生的监管力度；加大对公务人员、事业单位人员违法生育的惩处力度；严格按标准足额征收社会抚养费，继续保持对违法生育的高压态势；建立“一票否决” 、“末位排名”的考核机制。3、加大宣传力度。切实抓好面向社会和群众的基本国情、基本国策宣传教育，强化“大宣传 ”格局，营造良好社会氛围；县级安排 50-80 万宣传经费；采取新闻宣传、“计生赶场” 等多种形式强化宣传，要充分发挥党员干部的模范带头作用；重点加大对典
6、型案例宣传力度。4、及时兑现计生奖励扶助政策。充分发挥领导小组的作用，各负其责，齐抓共管，切实解决政策协调、联合执法、共建共管、信息共享、目标落实等问题。民政、人社、卫生倾斜联动支持人口计生工作；树立兑现计生奖励扶助政策典型；真正帮助到位。5、加强人口与计生基础工作。抓好人口的统计工作；做好免费孕前优生健康检查工作，确保目标人群检查覆盖率达 80%以上；与相关部门签订人口信息共享协议，将人口信息交换和共享工作规范化和制度化，每半年分析一次人口形势，每一季度印发一期人口要情。6、探索流动人口管理。建立与公安、工商等部门的协调机制和联席会议机制，定期交换流动人口信息。在 XX、XX 、XX 等地，
7、建立流动人口协会，开展流动人口政策法规和技术服务宣传。在县城选择居委会建一个流动人口示范点，探索流动人口的管理模式，促进流动人口基本公共服务均等化。7、抓好三支队伍。注意培养和使用政绩突出的人口计生干部，推进执法队伍和服务队伍规范化建设，确保人口计生机构和队伍稳定。一是加强培训，将计生干部队伍建设成为职业化的干部队伍。二是解决计生专干队伍年龄偏大、文化程度偏低、女性偏少等问题，女同志配备比例 100%，至少配备 80%。三是加强计生协会队伍建设，使其真正成为人口计生工作的带头员、宣传员。二、关于人力资源和社会保障工作(一 )怎样认识人力资源和社会保障工作总的感觉是高深莫测，体现在：1、我分管人
8、力资源和社会保障工作后，先后进行了四次调研，包括一次综合调研和三次专题调研，到现在还是有很多地方不清楚。2、自己毕业参加工作时被人事局分配到了企业工作，隔在公务员之外。3、业务很复杂、很专业。比如：单位性质包括公务员、事业单位、企业、参公、非参公。(二 )人力资源和社会保障工作存在的问题1、人力开发难度大，流动性差，高精端人才难以留下来。2、我县县域内的社保扩面难度大，扩面空间小。主要是因为非公经济组织、私营企业、雇工业主们的参保意识不强，流动人口多，外出打工异地经商人员在外参保（异地参保）人群多等原因造成。3、招工难度大。尤其是信息产业招人、工业园区招人、酒店招人，难度很大。(三 )抓好 2
9、012 年人力资源和社会保障工作 8 件事1、完成信息产业招工 3000 人。各乡镇 XX 县级相关部门要严格按照下达的信息产业招工任务，抓好与重点用工企业对接工作。要加大考核力度，确保圆满完成招工任务。2、完成社保扩面的任务。继续抓好“农转城”“征占地”“超龄人员”等人员的参保工作，力争实现应保尽保，确保完成城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险、生育保险、工伤保险和失业保险的参保任务。3、抓好公益性岗位开发。开发公益性岗位 200 个，托底安置就业困难人员。4、抓好非领导职务晋升工作。这是今年工作的重点，大家也很关注，要加强调研推动。5、抓好县内重点领域人才引进。特别是水利人才、工业园区人才的引进。6、巩固好已创建的充分转移就业社区 69 个和充分转移就业村168 个，新创建 25 个充分转移就业村。7、抓好项目资金的争取和使用。在争取上要下大力气，在使用上要发挥成效。8、抓好干部队伍建设。加强人力社保系统干部队伍教育培训，提高基本素质和业务能力
