1、1副县长在全县烤烟生产工作座谈会上的讲话同志们： 今天召开全县烤烟生产工作座谈会，目的是要求各种烟乡镇和有关部门进一步坚定信心，及时调整工作思路，争取在 2013 年的烤烟生产中取得更好成绩。等会，县委两位书记以及人大政协领导还要讲话，希望大家认真领会，会后认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、2012 年烤烟生产工作总体评价 过去一年是我县社会经济发展较为困难的一年，前期低温阴雨、中期暴雨成灾，后期高温酷热等不利条件，以及 4.26 谯家新生煤矿事故影响，全县上下团结拼搏，扎实工作，圆满完成了烟叶生产收购目标任务，取得了显著成绩，2012 年全县共落实移栽面积 5.84 万亩，实际移栽
2、5.799 万亩，收购烟叶 13.057 万担，超考核产量 11.5 万担的 113.5%，超力争产量的 13 万担的 100.4%，烟农现金收入 1.42 亿元，户均收入6.06 万元，实现税收 3016.17 万元，超考核税收 131.14%，实现公斤均价 21 元，上中等烟比例达 96.1%。以上成绩的取得，主要得益于县委、县政府的坚强领导，得益于各种2烟乡镇 XX 县直有关部门的共同努力，在此我谨代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。 二、对前期烤烟生产基础工作基本估价 2013 年的烤烟生产前期基础工作在各种烟乡镇、有关部门和广大烟农的共同努力下，与往年相比，在面积落实、烟地轮作、田
3、土翻铧、规模化种植、农家肥堆积发酵等方面有了新的进展，尤其是在烤房布局、电力规划、烟煤调运等方面有较大突破，为保障 2013 年烤烟生产目标任务的顺利完成奠定了坚实的基础。 客观评价前期基础工作是为了增强发展的信心，希望大家务必保持清醒的头脑，冷静分析面临的形势，牢牢把握发展的机遇和有利条件：一是由于今年宣传到位、措施到位、服务到位，当前烟农种烟热情高涨，可以说全县烟叶生产再创辉煌的氛围已经形成，基础已经筑牢。二是县委、县政府决定投入 918.175 万元修建烤房，投入 150 万元实施煤炭补贴,这必将为我县烟叶生产的持续稳定发展注入强劲活力。三是经过多年努力我县已培育了一批扎实苦干、懂业务、
4、善配合的行政技术队伍和一支相对稳定的烟农队伍。对此，我们一定要抓住机遇，乘势而上，促进全县烤烟产业科学发展。 三、加强领导，狠抓落实，确保完成年度目标任务 烤烟生产关系到广大烟农的切身利益，任务重，责任大，各种烟乡镇和有关部门一定要切实做到认识到位、责任到位、工作到位，确保圆满完成 2013 年度目标任务。 3一要加强宣传引导，统一思想认识。从现在起就要提高认识，从干部作风抓起，从扎实的宣传工作抓起，从耐心的思想工作做起。在落实地块、苗床管理、大田移栽、田间管理、烘烤分级等各重点环节，要加强指导，每个环节都要认真开好班子会、职工会、群众会，研究工作措施，宣传扶持奖励政策和价格政策，统一广大干部
5、群众思想，为促进全县烤烟产业发展营造良好的氛围。 二要强化组织领导，落实工作责任。要进一步完善领导机制，健全组织机构，明确工作任务，建立目标责任制考核，层层夯实工作责任。乡镇和烟草部门要统一步调，搞好配合，共同抓好对乡镇行政干部和烟草部门技术人员的管理工作，严格按照“责任清楚，任务明确”的原则，完善制度，落实责任，作好指导，搞好服务，防止出现作风漂浮、工作不实、弄虚作假的现象，确保烤烟生产各项技术措施落实到位。 三要强化部门配合，形成工作合力。县烟办要统筹安排全年烟叶生产工作，负责协调和解决烤烟生产收购过程中存在的困难和问题；县烟草公司要持续抓好烤烟技术人员和烟农的培训以及生产技术的指导和推广
6、工作；县信用联社要加大烤烟生产信贷投入；县发改、财政、水务、交通、农机等部门要把有限的资金与烟叶基础设施建设资金捆绑使用，进一步加大对烟叶生产基础设施建设的资金和技术支持力度；县电力部门要帮助烟区进一步完善电力设施，4确保新建烤房能正常投入使用。 四要搞好督促检查，确保任务完成。县烤烟生产领导小组要抓好关键环节和关键季节的检查督促，重点督查烤烟面积落实、育苗移栽、田间管理、烟叶收购四个环节和烟叶基础设施建设工作情况，并纳入年终考核内容。对未完成阶段工作任务的乡镇要加强督办，限期完成，必要时给予通报批评，年终按照目标绩效考核严格兑现奖惩。同志们： 全市 2013 年森林防火工作电视电话会议刚刚结
7、束，县委、县政府就决定召开全县 2013 年森林防火工作会议，充分说明了县委、县政府领导高度重视全县森林防火工作。这次会议的主要目的是贯彻落实全市森林防火工作电视电话会议精神，进一步认清形势，提高认识，落实责任，强化措施，切实做好当前森林防火工作的紧迫感和责任感，确保森林防火各项措施落实到位，切实保障广大人民群众的生命财产安全。刚才，吉祥书记对 2012 年全县森林防火工作进行了总结回顾并安排部署 2013 年全县森林防火工作；同时，对 2012 年冬季暨 2013 年元旦期间森林防火工作进行了通报，希望大家抓好工作落实。下面，我讲三点意见。 一、提高认识，增强切实做好当前森林防火工作的紧迫感
8、和责任感 去年，虽然我县森林火灾事故较往年有所下降，但是在一定程度上给森林资源造成部分损失，浪费了一定的人力、物力、财力，扰乱了5正常工作秩序，给全县经济社会发展造成了影响。对此，我们要认真思考，吸取教训。现已进入森林防火期高峰期，气温比去年同期有所上升，据县气象局预测，当前及今后一段时期，气温上下波动不定，在短期内有下降的可能，但总体上仍呈上升趋势，且当前风大物燥，极大增加了森林火险等级。同时，由于春耕生产即将到来和春节、十五等中国传统重大节日的临近，受传统耕作习惯和一些不良祭祀陋习等客观因素的影响，对我县森林安全造成极大的威胁，森林防火不容忽视。各乡镇 XX 县直各有关部门一定要认真吸取往
9、年的深刻教训，切实提高对抓好当前森林防火工作严峻性的认识，增强紧迫感和责任感。按照“以防为主”的森林防火工作方针，要高度重视森林防火工作，从现在开始，超前安排部署，狠抓落实，全力遏制重、特、大森林火灾的发生，确保全县森林火灾受害面积不突破省、市下达的控制指标，切实保障森林资源和广大人民群众的生命财产安全。 二、以防为主，确保全县森林防火各项措施落到实处 （一）加大宣传力度。根据历年来的森林防火经验告诉我们，宣传效果主要体现在以下两个方面：一是给广大人民群众营造出良好氛围，发动群众自觉参与森林防火工作，形成群防群守的格局；二是针对极少数有意纵火者造成紧张气氛，起到震慑作用，达到防火最终目的。因此
10、，各乡镇、各部门要加大宣传，充分利用县6电视台、报纸 XX 县政府网站、发放宣传资料及短信形式等各种方式，大力宣传森林防火知识，切实提高人民群众森林防火意识，主动支持和参与森林防火工作。重点加强对麻阳河保护区、乌江山峡风景名胜区、国有林场、甘溪大山林场等区域宣传和管理。同时，县森防办和各乡镇要组织宣传车深入林区、村寨和进社区、进校园开展森林防火宣传，为森林防火工作营造良好浓厚的森林防火环境。 （二）加强值班值守。值班值守是保障森林火灾信息畅通和森林火灾在第一时间内得到有效处置关键举措。尤其是在春节、两会期间，各乡镇、各部门要引起高度重视，采取主要领导亲自抓，分管领导具体抓，严格实行领导带班24
11、 小时值班制度，要实行定期与不定期地对值班情况开展经常性督查，确保值班人员到岗到位，值班工作正常开展；并认真做好值班记录和保持通讯畅通，严禁脱岗、漏岗现象的发生。同时，县气象局每天要向各乡镇主要领导和森林防火指挥部成员单位主要负责人发送最近气象信息，务必引起乡镇和部门的警惕。 （三）合力协调配合。各森林防火成员单位要按照工作职责，各司其职，恪尽职守，认真做好应急准备工作。县林业局要做好森林防火指挥部日常工作，搞好值班调度，统筹安排通讯器材、交通工具、扑火物资的准备工作；县公安局、县武警中队、县公安消防大队和武装部要组织公安民警、武警官兵和民兵预备队7参加森林火灾的扑救，同时县公安局要及时查处森
12、林火灾案件，维护现场秩序和灾区治安；县气象局要随时随地做好天气预警预报工作；县电信局、县移动公司、县联通公司切实保障通讯工作；县石油公司要做好防扑火所需的油料保障工作；县卫生部门要全力做好在救灾中的伤病员和防疫工作；县文体旅游广播局、县电视台要通过广播、电视等形式切实抓好全县森林防火宣传工作。 （四）强化监护管理。从往年森林火灾发生的情况来看，有极少数部分森林火灾是由特殊人群所引发。因此，各乡镇一定要高度重视这一关键环节，重点针对痴呆人员、精神病人、聋哑人员、儿童等特殊群体的监护，可采取签定监护责任书，明确监护责任人，落实监护具体责任，加大对监护人的责任追究等方式，进一步强化监护人的监护意识，
13、确保对特殊群体的监护工作深入到位，杜绝特殊群体纵火案件的零发生。 三、加强领导，确保全县森林防火各项措施落实到位 （一）切实加强领导，做好防火准备。县森林防火指挥部各成员单位要认真履行职责，密切配合，相互支持，确保全县森林防火各项措施落实到位；其它部门要从全县经济社会发展大局出发，服从县委、县政府 XX县森林防火指挥部的安排，积极主动参加扑救森林火灾和支持森林防火工作。各乡镇要成立森林防火工作领导小组，设置办公室，并抽调多名年轻干部、民兵应急分队组成扑8救火专业队，确保本辖区内森林火灾发生后，在第一时间内赶赴现场，进行有效妥善处理，同时要进一步加大资金投入力度，切实做好森林防火后勤保障工作。
14、（二）层层落实责任，严格兑现奖惩。各乡镇、各部门要认真按照县森林防火指挥部办公室关于加强 2013 年“春节”、 “两会”期间森林防火工作的通知 （沿森防指20131 号）和（县安全生产委员会办公室关于认真做好“春节”、 “两会”期间安全生产工作的通知 （沿安办发20134 号）精神，逐级落实责任，一级抓一级，层层落实，切实把森林防火责任落实到人头、落实到山头地块。同时，今年县委、县政府已经把森林防火工作纳入年度目标考核，严格实行“双线考核”，对责任落实不到位，措施不得力，引发森林火灾的，要追究有关领导及干部职工责任；造成重大森林火灾事故的，要移送司法机关，进行彻底调查，依照中华人民共和国森林
15、法和贵州省森林防火条例有关规定进行处理，绝不故息迁就。 另外还要加强渔船、农用船等水上交通安全，农机安全、农村消防安全、煤矿安全、烟花炮竹安全、水利等工程施工安全等工作。 同志们，当前全县森林防火工作形势十分严峻，责任重于泰山，望大家务必要克服麻痹大意的心理，以高度的紧迫感和责任感抓好森林防火工作,全身心投入到森林防火工作中去，确保全县人民生命财产安全，为全县经济社会持续健康发展9作出新的更大贡献！志们：按照全市的统一安排部署，今天我县在这里举行道路运输非法营运夏季严打百日行动启动仪式，主要目的是进一步巩固“打非治违”工作成效，全面掀起我县道路运输非法营运夏季严打高潮，营造良好的交通营运秩序。
16、刚才，县运管所所长张羽康、县交通运输局局长陈明忠同志分别对这次道路运输非法营运夏季严打百日行动进行了安排和部署，我完成赞同，特别是市运管处卢茂进副处长对这次道路运输非法营运夏季严打百日行动提出了具体要求，很有针对性和实效性，请大家认真领会精神，下去后抓紧贯彻执行。下面，我再讲三点意见。一、提高认识，切实增强道路运输非法营运夏季严打百日行动的责任感和紧迫感随着我县经济社会的快速发展，交通运输事业的发展也稳步推进，以交通营运为服务功能的现代人流物流业发展迅猛，但由于相应的体制机制不够健全，监督管理力不够全面，非法营运行为呈反弹之势，客车超范围经营、超员超载，自用小轿车、微型面包车、双排座货车未办理
17、道路运输证，非法从事客货运输行为时有发生。非法营运行为的存在，严重扰乱了正常的道路运输秩序，损害了合法经营户的利益，威胁着人民群众的生命财产安全。谯家“4.26”10事故警示我们，抓好源头管理是抓好安全生产的重要保证，面对非法营运、非法经营的不良势头，这就要求我们必须采取强有力措施，加以严厉打击。这不仅是维护合法经营者利益的需要，也是消除社会不和谐因素、化解群众矛盾的现实要求。各级各有关部门要充分认识道路运输非法营运夏季严打百日行动的重要性，站在落实科学发展观、构建和谐社会和维护广大人民群众根本利益的高度，切实增强工作的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到“百日行动”的部署和要求上来，真正把打击非法营运工作抓紧抓实、抓出成效。二、强化措施，深入开展道路运输非法营运夏季严打百日行动此次“百日行动”的主要任务是打击非法营运车辆、整顿运输市场秩序，涉及面广、规模大且时间紧、任务重。各级各有关部门要严格按照道路运输非法营运夏季严打百日行动工作方案 ，认真履职，密切配合，加大联动执法力度，坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则，进一步加大非法营运的打击力度，建立健全道路交通安全长效机制，改善道路运输经营环境，保护经营者和广大人民群众的合法权益，促进道路运输业健康发展，有效遏制防范各类道路运输安全事故发生，确保社会和谐稳定。县安监、交警、运管等部门要建立日常定期巡查、重
