1、1福建省三钢（集团）有限责任公司改革发展经验总结2007 年 8 月，省委卢展工书记在三钢集团考察调研时，明确指出：“三钢之路、国企之路，三钢之策、国企之策，三钢之力、国企之力，三钢之魂、国企之魂。”为了深入学习贯彻卢书记讲话 精神，值此三钢50 周年厂庆之际，省政府国资委、经贸委组织联合调研小组，与三钢同志一道进行了探讨，一致认为：卢书记对三钢经验的总结高屋建瓴，寓意深远。“ 三钢之路”就是发展为先，做优做强；“三钢之策” 就是锐意创新，争创一流；“ 三钢之力”就是构建和谐，凝聚合力；“三钢之魂” 就是坚定信念，奉献海西。这四条经验，各有 侧重，又相辅相成，既是三钢 50 年发展历程的深刻总
2、结，也是改革开放 30 年来我省国企改革发展的生动写照，具有十分重要的指导意义。三钢之路发展为先，做优做强始终坚持第一要务，好字当头谋发展。善决策、抓项目、创品牌，努力转变发展方式。注重内涵提升和外延扩张相结合，全力而为又量力而行，探索出一条国有企业又好又快可持续发展的新路径。发展是企业永恒的主题。三钢始终坚持发展为先，发展为大，发展为重,努力做优做强,逐步从原来一个并不起眼的企业,发展成为冶金行业同等规模企业的排头兵。三钢注重科学决策，正确把握发展机遇,实现企业跨越式发展。始建于 1958 年的三钢地处偏远山区,资源短缺,运输受限,生产成本高。建厂后前 18 年中只有 3 年盈利，净亏损达
3、7542 万元，直至 1995 年钢产量仍徘徊在 50 万吨左右，1996 年上半年实际亏损 2000 多万元,2企业生产经营面临严重危机。从 1996 年 10 月开始,欧阳元和同志带领新班子, 没有“等、靠、要”，而是想方设法把劣势限制到最小，并最大程度地发挥福建钢材市场缺口大的优势, 树立“顶产品市场之天,立资源市场之地”的观念 ,狠抓扩大规模,降低成本，拓展企业的生存空间,钢产量不断扩大。 1998 年提前实现 100 万吨钢目标，3 年间钢产量翻一番。2003 年实现 200 万吨钢目标，5 年间增钢 100 万吨。此后，面对席卷全国的“钢铁热” ，三钢清醒地认识到投资的战略失误是任
4、何管理效益都不能弥补的。他们不跟风，不冒进，而是静下心来，坚持眼睛向内，在稳步提高产能的同时，把主要精力放在高附加值品种开发上，不断提升产品品种规格、质量档次，形成建筑用材、工业用材、中厚板材“三分天下 ”的局面，并于 2007 年达到 400 万吨的产钢规模。三钢注重内涵提升，走以现有企业挖潜改造为主的滚动发展之路，实现做优做强。1997 年，根据当时铁水产能不足而市场生铁、废钢价格便宜的实际，三钢采用往高炉、转炉投放生铁、废钢的低铁水耗等新工艺，钢产量大幅提高，生产成本大幅下降，从而迅速“ 跳出生死圈，远离盈亏线”。 2005 年，被三钢人誉为“生命工程”的新增年产 100 万吨钢技改项目
5、正式启动，1000 立方米高炉和 100 吨转炉相继建成投产，实现了设备大型化、现代化， 铆螺钢、拉 丝材、65#钢等制品材相继研发成功并投放市场，改变了产品单一建筑材的局面。2007 年 2 月，投资 12 亿元的中板项目热负荷试车一次成功，结束了福建不能自主生产钢板的历史，圆了“用自己的钢板造船的梦” 。同年 9 月，1150 立方米的 5#高炉顺利投产，企业规模再次扩大。三钢积极稳健实施大集团化运作，走外延扩张之路。组建三钢（集团）有限责任公司，实现三钢闽光公司成功上市，融资 6 亿元，为3企业发展提供了资金支持。通过重组三安、兼并三化，托管潘洛、阳山铁矿，并投资合作设立龙海矿微粉和山西
6、曲沃焦化等企业，三钢的规模和效益跃上新台阶。通过走内涵提升和外延扩张相结合的协调、可持续发展之路，如今的三钢已成为我省最大的钢铁和化肥生产基地，年产钢 500 万吨，尿素 45 万吨，总资产 157 亿元，年销售收入 160 亿元，利润 10 亿元以上。1997 年以来，三钢资产规模增长 4.79 倍，净资产增值 4.18 倍。三钢之策锐意创新，争创一流始终坚持管理创新、技术创新、机制创新，追求管理极致、消耗极限、质量极品。实施精细管理， 对标挖潜，注重以先进实用技术对企业进行脱胎换骨改造。技术指标问鼎天下，企业管理争创一流。创新是企业发展的原动力。三钢清醒地认识到虽然在规模上不可能成为全国冶
7、金行业中的大企业，但应在创新能力和企业竞争力上有所作为。牢固树立依靠创新赢得新一轮竞争优势，实现滚动发展的经营思想，在动员职工全员参与提高创新认识上狠下功夫,发动职工献计献策，通过分析讨论，职工提出几千条宝贵意见和建议，从管理、技术、机制三个方面进行创新。三钢坚持实施精细管理,以管理创新提高企业综合实力。管理贵在创新，三钢从自己的资源条件、装备水平、产品档次出发，把降成本增效益始终作为管理工作的核心，不断在做精做细企业管理上大做文章，达到了管理出效益的目的。面对资源和运输的瓶颈，三钢大力推行精细管理，提出“ 要做平原木匠”理念，要求广大员工不能像山区木4匠一样大手大脚，要做平原木匠，千方百计节
8、约资源，精雕细刻出精品，精打细算，精益求精。在 这种理念感召下，三钢人人苦练内功，个个争当“好木匠 ”。三钢在企业管理中坚持开展对标挖潜、降本增效活动，长抓不懈，常用常新。二十世纪九十年代末，三钢提出“ 指标问鼎天下，管理争创一流”，树立“没有最好，只有更好” 的观念，以“ 闻过则喜”的心态与同行业中最好的指标进行比对，专门找差距，明确追赶方向。通过经济责任制，全面落实考核到人、责任到岗的班组成本核算，“ 成本在我心中，降耗在我手中” 成为三钢职工的自觉行动，涌 现出许多“算盘挂在脖子上”的精明机 长、炉长和班长。通过实施无盲点、无 过错、无缺陷管理，达到“ 管理极致、消耗极限、质量极品 ”的
9、新境界。三钢切实依靠科技进步，以技术创新提高企业核心竞争力。他们在传统工艺嫁接新技术上下了大功夫，还结合自身企业特点创新了人无我有、人有我优，具有三钢特色的核心技术。三钢的技术创新坚持从企业实际情况出发，及时跟踪和学习新技术、新工艺，不断在引进、消化、吸收和创新中提升实力，实现从“第二个吃螃蟹 ”到自主创新的跨越。三钢认为，第一个吃螃蟹敢为天下先是要冒风险的。对于企业而言，在吃螃蟹时要考虑承担风险的实力，讲究投入产出的效益。1997 年，刚刚跳出盈亏线边缘、技术力量也相对薄弱的三钢，从实际出发提出做“第二个吃螃蟹的人 ”，要 “鼻灵、眼明、手快” ，他们只要听到哪个兄弟企业有适合三钢可应用的新
10、技术，就闻风而动，千方百计地去学习、引进，并加以消化创新。欧阳元和董事长获知国内正在探索引进美国的溅渣护炉新技术后，便立即要求技术部门研究攻关，并在三钢的小转炉上试验应用并获得成功，使三钢的转炉平均炉龄从5900 多炉提高到目前 2 万炉以上，居全国同类炉龄前列。由原来一个月修一次炉改进为一套炉衬使用两年，每年增效数千万元，该项目还荣获省科技进步一等奖。三钢实力增强后，也勇于“第一个吃螃蟹” ，走自主创新之路，为发展打开新的空间。如烧结机双烟道选择性脱硫技术，是三钢自主创新的标志性项目，为全国乃至世界首创。烧结生产中产生的二氧化硫烟气占钢铁企业二氧化硫排放量的 70%以上。三钢的科技人员发现烧
11、结机中部的烟气量是机头、机尾的 15 倍左右，就独辟蹊径提出“ 舍头去尾脱中间”的新思路，不 仅达到环保要求，而且提高了 30%的产能。三钢的炼钢转炉无渣出钢技术、高炉高效优化项目、“ 水冷炉口”、氢氧源断火切割技术等一批专利技术在全国冶金行业也是首屈一指。三钢不断深化三项制度改革，以机制创新激发员工积极性。三钢大力深化企业劳动、人事及分配制度改革，建立岗效挂钩工资制度，强化了职工的成本效益意识；在劳动制度上，树立岗位就是资源，岗位必须优化配置的竞争观念，引导职工上岗靠竞争，收入看效益。不论新老工人，只要技术达标，同岗同酬。公司级专家实行年薪制，分厂级专家享受特殊津贴，工程师及高级工、技师享受
12、技术津贴。在最为敏感的干部任用上，大刀阔斧地进行改革，先后建立行政干部聘任、党群干部选任与公开选拔、末位淘汰、后备干部任职资格考试和竞争上岗等制度，做到任人唯贤，唯才是举，能上能下。通过十多年对创新的不懈努力，三钢的各项经济技术指标在同行业脱颖而出。按 2008 年 3 月发布的全国 300 万吨级以上钢铁企业的经营指标排序，三钢的总资产贡献率名列第一，经济效益综合指数名列第五，吨钢综合能耗名列第五，资本保值增值率名列第七，被全国6钢铁协会评为全行业盈利能力最强的 11 家企业之一。在 2004 年中国国际钢铁大会上，中国工程院院长徐匡迪以宝钢 1000 立方米以上大高炉和三钢 400 立方米
13、高炉的经济技术指标为例，自豪地宣布：中国冶金业的炼铁技术已经达到国际先进水平。三钢之力构建和谐，凝聚合力始终坚持以人为本，调动职工积极性，激发企业活力。以民主管理求和谐，以文化引导求和谐，以风正气顺求和谐，以关爱职工求和谐，以环境友好求和谐，营造良好的企业内外部环境，不断增强企业竞争力。和谐是企业发展的有力保障。针对市场经济环境下人们价值取向的日趋多元化，三钢充分兼顾不同群体的利益，努力寻找平衡点，营造和谐环境，形成凝聚力、向心力，进而不断增强企业的竞争力。三钢努力构建企业内部的和谐。职工积极性的调动是企业活力的源泉，风雨同舟、铁心拼搏的合力是企业成功的保证。一是以民主管理求和谐。搭建职工民主
14、管理平台，真正把职工参与民主管理、民主监督的权利落实到实处，凡涉及企业发展的重大项目和重要决策都通过职代会。欧阳元和董事长上任以来，连续 12 年每年 2 次做厂情报告，分析生产经营情况，对职工关心的热点难点问题都一一作答，让职工知家底、晓厂情，群策群力共同搞好企业，增强了广大职工的主人翁意识。二是以文化引导求和谐。三钢重视并坚持搞好企业文化建设，用企业文化凝聚人心。在员工中大力倡导“ 三钢好了，我才好”的理念，营造员工“ 关心生产，关心市场，关心效益 ”的良好氛围。大力打7造“时时创新、日日进步、事事争先”的三钢精神，树立“闻鸡起舞、闻风而动、闻过则喜” 的三钢人形象。三是以风 正气顺求和谐
15、。正气来自领导的表率，在三钢，很多领导干部都没有“ 双休日”概念，扑下身子，深入群众，深入一线，成为大家的习惯。公司制定物资采购招标管理办法，对工程建设、物资采购、 紧俏产品的销售，全部实行“ 阳光交易”，做到“给机会，不给照顾；凭实力，不凭关系 ”。每年大大小小实施交易投标 2500 多场次，节约基建、采购资金上千万元。四是以关爱职工求和谐。在下岗分流、减员增效的大势中，三钢根据当时企业发展的态势和三明特殊的社会环境，提出“只有转岗没有下岗” ，通过发展消化冗员，先后为 2000 多名职工重新安排了工作，激发了广大职工以厂为家的自豪感和责任感。同时坚持国企必须为国家多做贡献的前提下，大力改善
16、职工的生活水平，让职工分享企业改革发展成果，极大地调动了广大职工的积极性和创造性。三钢努力构建厂商关系的和谐。讲诚信，求双赢，这种理念催生了厂商的和谐共生，建立了互利双赢的供销网络。在同澳大利亚矿业巨头的洗精煤与铁矿石的合作上，前几年国内洗精煤市场价格大幅下降，三钢仍然严格履行合同，承受了相当大的损失。这种诚信行为获得对方信任，所以在近年来贸易矿价格大幅上涨的情况下，对方对三钢协议矿的供应量不仅没有减少，反而增加，有效降低了三钢进口矿的采购成本。三钢提出“厂商双赢、商家先赢 、厂家赢在其中”的营销文化，建立起一支能与三钢同舟共济的销售队伍。许多经销商在经历多年市场洗礼后，深有感触地说：跟着三钢
17、走，总会有甜头；专营三钢材，一定能发财。8三钢努力构建人与环境的和谐。三钢坚持绿色生产,清洁生产, 走资源节约型、环境友好型道路，把“三废”作为放错位置的资源、开发不尽的宝藏。2007 年，三钢二氧化硫的排放量达到国家减排标准，削减二氧化硫排放量 2616 吨。通过综合治理，三钢实现了增钢不增水、增钢不增污、增钢不增废、增钢不增耗。三钢通过构建和谐企业，凝人心，激活力， 汇聚成一种独具三钢特色的软实力。“ 三钢闽光，擎天一方”这是三钢人的决心与气势，也是三钢人的追求与责任，更显示出三钢在市场竞争中的实力和活力。三钢之魂坚定信念，奉献海西始终坚 持理想信念，打造国企精品。发挥党委政治核心作用，加
18、强领导 班子建 设，履行国有企 业社会责任，团结协作、奋发有为，勇挑海西建设重担。理想信念是一个国家、一个民族、一个企业生存和发展的精神支柱。三钢党委一班人认真学习中央关于国有企业改革发展的有关精神，认为公有经济和非公经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，各有优势，可以互相促进，共同提高。他 们坚信：没有搞不好的国有企业，只有搞不好国有企业的领导班子。他们牢记责任，不辱使命，真正担当起打造“效益好、风气正、环境美、收入高 ”的国企精品历史重任。坚持党的领导，充分发挥党委政治核心作用。三钢注重抓好党委班子的思想政治建设，把理论学习作为提高素质，坚定搞好国有企业信心，巩固党的执政基础的大事来抓。
19、积极探索建立现代企业制度下党组织作用发挥的形式和途径，妥善处理党委会和董事会的关系，通9过建立和完善“双向进 入、交叉任职”的企业领导体制，使党委的决策意图通过董事会加以贯彻落实，保证了企业经营和投资决策的民主性、科学性、有效性。党委一班人深刻认识到，自己的一言一行都代表着公司党委的形象，只有努力做好，才能赢得群众的信赖。他们在认真落实廉政准则、党风廉政建设责任制等有关制度规定的同时，把制度建设和思想教育有机地结合起来。通过对国有企业湖南醴陵群力瓷厂领导班子以权谋私，企业由盛及衰典型事例的剖析，不断教育警醒班子成员，打牢拒腐防变的思想基础。通过建立、完善各种规章制度，进一步规范领导干部权利运作
20、，廉洁从业行为。以厂为家，把企业发展作为人生的第一追求。一个企业的成功，离不开好的制度机制，好的制度机制，更需要有表率作用好的领军人物。欧阳元和从上任的第一天起，就把三钢的发展作为人生的第一追求。他深知，办好企业光有满腔热情是远远不够的，还必须拥有办好企业的本领，为弥补知识的不足，他经常学习到深夜。十几年来，他除了学习国家政策法规、政治经济理论、现代管理知识外，还积极吸取同行业的新技术、新工艺、新知识， 紧密把握行业最新动态，捕捉企业发展先机。先后提出了炼钢溅渣护炉、炼焦配加白煤工艺、烧结选择性脱硫工艺等多项具有自主知识产权的技术方案，通过组织实施，都获得圆满成功。正确的决策是企业成功的关键环
21、节，稍有不慎，将全盘皆输。作为企业的领军人物，欧阳元和深感肩上责任重大。这些年来，每当上马新项目，他都深入一线认真调研，虚心向一线职工求教，认真收集、分析各方面不同人员意见，经过班子讨论后提交职工代表大会进行表决。2006 年，为上马中板项目，他跑市 场，找 银行，访名家，在此基 础10上多次召开技术管理人员座谈会，对决策方案进行优选。由于调研细致，论证充分，中板 项目投产后一炮打响， 为企业发展增加了新的利润增长点。欧阳元和经常用如临深渊、如履薄冰、如芒在背、如惊弓之鸟“ 四如”精神警醒自己。他常说搞企业，领导人员 就要有真搞企业的样子，只有把企业当成自己的孩子，精心呵护，企业才能办好。他坚
22、持每天第一个到厂，最后一个离厂，一心扑在工作上，节假日都泡在厂里，家对他来说只是临时住所，十几年来，他没有同家人吃一个完整的春节团圆饭。面对复杂形势，坚定搞好国有企业的信心。曾有民营上市公司提出兼并三钢，并允诺管理层可以优先大量持股。如按该公司当时市价计算，公司主要领导成员的财产将近千万元，但三钢班子不为所动，提出管理层不持股，国有资产不流失，发展不停顿，员工不下岗，收入不减少。2003 年，省内外民营钢铁企业快速发展，三钢管理人员和技术骨干成为抢手对象。面对人才快速流动的现象，三钢班子认为，市场条件下人才流动是一种正常现象，民营企业分配体制上有其灵活性的一面，国有企业拥有强大的政治优势，只要我们因势利导，同样可以留住人才，发展企业。他们及时提出“思想不乱， 队伍不散，生产不松，技改不止，目标不变”，经过全体员工的共同努力，当年反而 创出超 10 亿元利润的历史新高。保持党员先进性，充分发挥先锋模范带头作用。“ 一个党员就是一面旗帜，一个小组就是一块阵地，一个支部就是一个堡垒” 。在三钢，每个车间都有基层党组织，凡是有急难险重的任务就有党员的身影，所有党员都佩戴党旗徽章上岗，所有党员承诺都公开上墙，所有班组
