1、预防安全事故的五道防线2017 年，据国家能源局统计，全国发生电力人身伤亡事故 53起，死亡 62 人。 其中，电力生产人身伤亡事故 40 起，死亡 41 人;电力建设人身伤亡事故 13 起，死亡 21 人。从上述统计数据,不难看出每件惨痛教训的背后,都不外乎人、机、料、法、环五个方面某种缺失造成的，因此只有管控好这五个方面才能真正守好防控安全事故发生的防线，实现安全生产。一、防控安全事故的第一道防线人“人”就是指现场作业的所有人员，每个人的性格特点不一样，那么在作业过程中，对待工作的态度就不一样，有的人温和、做事慢、仔细、对待事情认真；有的人性格急躁，做事只讲效率，质量低，但工作效率高等等。
2、作为管理者对不同性格的人应使用不同的管理方法，尽量安排适合其性格特点的岗位，使他们能“人尽其才”。2017 年发生的电力事故中按事故原因统计：违反操作规程造成 32起 40 人死亡, 占到事故总起数的 60%，死亡人数更是占到死亡总人数的 64.5%。从中可以得出，工人在施工过程中，对安全工作都没有重视到位，对事故的发生都报有侥幸心理，甚至去违章操作，完全没有认识到因为自己一点点的疏忽大意就会造成无法估量的后果，这些都是“人”的因素为主因导致事故的发生。 所以从“人”的方面对安全工作来讲，我们应首先考虑一个人的性格是否适合此项工作，急性子人着手细致工作显然是不适合的；其次应继续加强工人安全知识
3、方面的培训，让每个工人从心底上认识到安全工作关乎每一个人的生命安全，心存侥幸只会害人害己；另外对“三违”行为应加大排查及处罚力度，尤其对违章作业行为应严格查处绝不姑息，这样才能起到警示其他员工的作用,守好事故防控的第一道防线。按事故原因统计：违反操作规程造成 32 起 40 人死亡, 安全装置缺少造成 6 起 6 人死亡，设备设施有缺陷造成 4 起 5 人死亡，劳动组织不合理造成 4 起 4 人死亡。其中违反操作规程和安全装置缺少是导致事故多发的主要原因，分别占到事故总起数的 60%和 11%，死亡人数分别占到死亡总人数的 64.5%和 9.7%。二、防控安全事故的第一道防线机“机”就是指在施
4、工过程中所使用的设备、工具等。从安全方面来讲“机”的好坏、适合与否也是有着很大的影响，好的设备能够大大的提高生产效率，但劣质的设备不仅不能提高生产效率，还给安全工作埋下了“炸弹”，不知何时爆炸，一旦爆炸，后果不可想象。2017 年电力事故统计中因设备设施有缺陷造成 4 起 5 人死亡，特别是 2017 年“5.7、5.14”事故教训的分析，在每项施工作业前，我们都要严格管控施工装备及工器具基本状态、检验检测情况，严禁不合格、未检测、带病施工装备及工器具进入现场。特别要强化对线路组塔架线作业中的起重机械和抱杆类工具、材料运输索道的安装、拆卸、使用管理要求，加强对地锚、绳索、卡具等小型施工机具管理
5、，严格按规程操作机械，严禁使用超过使用寿命、或检验不合格的机具，对故障设备进行关键点检查，及时发现故障根源，对症下药，避免事故扩大化，严把事故防控第二道防线。三、防控安全事故的第三道防线料“料”指在施工过程中所需的配件及物料，在生产过程中配件的好坏、适合与否对安全生产有着相当重要的影响2017 年全国电力事故统计中因安全装置缺少造成 6 起 6 人死亡，可见材料装置的好坏也是影响安全事故的重要因素。例如在起重中所使用的钢丝绳不符合使用规定或已过了使用期还在继续使用，这就给安全工作带来了极大的隐患。所以我们应该从“料”的源头开始抓起，对每件材料要做到八个是否：材料是否正规渠道购买；材料型号是否符
6、合规范使用要求；材料是否存在有效使用期内；运输中的材料是否有无超高、超宽、超长，重不压轻，不准超高浮放；材料在入厂是否进行了检验；材料的堆放是否符合堆码规范；材料是否在适应环境中使用；材料能否和其它材料产生影响。不合格的产品坚决不能使用，保证“料”的使用可靠，杜绝在“料”不安全的状态下，强行施工，坚守事故防控的第三道防线。 四、防控安全事故的第一道防线法“法”指生产过程中所遵循的规章制度，它包括“作业计划”、“安全规程”、“施工措施方案”、“操作规程”、“管理制度”等。我们在施工作业中的各种规章制度基本健全，但为什么人为导致的事故还屡屡发生呢？原因主要有两个方面：1、各部门对规章制度贯彻的不到
7、位或者根本就没有贯彻，导致下面的工人乱干、蛮干，导致事故的发生。2、根本没有把规章制度当回事，习惯于自己所熟悉的工作流程，认为按照规则制度执行费时费力，对违章行为抱有侥幸心理，认为就是违章了也不一定被发现，却不知规章制度是安全生产的基本保证。从 2017 年的发生 53 起事故来看，因违反操作规程造成 32 起 40 人死亡。因此我们在日常的施工中要强化施工现场作业安全管控，保证现场施工方案、安全风险管控措施、“两票”三制的有效落实。严格履行方案、措施编、审、批制度，并向作业层骨干做好交底，落实安全风险管控到岗到位要求。对重要、重大、高危施工作业的施工方案必须组织专家评审，确保施工方案合理、安
8、全措施有效。作业层班组骨干要在接受施工项目部交底的基础上，核实现场作业必备条件，填写施工作业票，向全体作业人员进行有效交底，确保全体人员听明白、会执行后，有序组织、指挥、监护现场施工作业，加强作业过程监控，及时处置异常，守好事故防控的第四道防线。五、防控安全事故的第五道防线环“环”指环境，电力施工，受自然环境影响相对来说较大，例如 2017 年发生自然灾害造成的电力人身伤亡事故 3 起，死亡 3 人，重伤 1 人，由此可见五大自然灾害、噪音、污染时刻考验着施工人员的安全，因此严把施工现场风险初勘和作业风险复测关，是减少安全事故的重要因素。做实线路全线和变电站现场风险初勘，在作业前进行风险复测，判断是否调整风险等级，确保有效捕捉风险、采取有效的风险管控措施，特别是要针对夏、冬季的施工安全，做好防水灾、防滑坡、防雷击、防中暑、防寒、防冰冻等工作，加强土建、安装和线路施工关键环节安全管控，减少和避免因环境造成的安全事故，守好事故防控的第五道防线。本溪电力建设有限责任公司李文祥
