1、1义煤公司机电运输专业隐患认定和管理办法为认真落实“安全第一、 预防为主、综合治理” 的安全方针，努力消除安全生产重大事故隐患，遏制重特大事故的发生，实现义煤公司机电运输专业的“零事故” 安全目标。根据国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院第446 号令）、 煤矿重大安全生产隐患认定办法（安检总煤矿字2005133 号）和河南能源化工集团重大隐患认定办法（试行）规定，以及有关法律、法规要求，整定本办法。一、安全隐患分类结合义煤公司现阶段机电运输工作实际，将机电运输安全隐患分为一般安全隐患、较大安全隐患和重大安全隐患。（一） 一般安全隐患。一般安全隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够
2、立即或较短时间内即可整改完成的隐患。（二）较大安全隐患。较大安全隐患是介于一般隐患和重大隐患之间的安全隐患，一般指与有关标准、规定的要求不符，短期内对安全生产影响不是很大，整改期限较长、使用资金较多，整改难度较大的隐患。或暂不违反煤矿安全规程有关规定，但随着事态的发展，可能演变为重大安全隐患的隐患。（三）重大安全隐患。重大安全隐患是指可能导致重大机械事故、人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。其危害和2整改难度较大，应当全部或者局部停工停产，并经过一定时间整改治理方能完成的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。二、安全隐患排查的重点隐患排查主要排查人的不安全行为、物的不安全
3、状态、管理的漏洞、设计的缺陷，抽风、压风、供电、提升、运输、排水等机电运输系统的安全保护及设施、设备运行状态、安全技术管理等方面存在的问题，重点是较大以上隐患和系统缺陷。三、较大隐患、重大隐患的认定按照国务院特别规定和河南能源化工集团重大隐患认定办法，根据生产现场实际，对隐患进行确认。（一）较大隐患的认定符合下列条件之一的，认定为矿井机电运输专业较大安全生产隐患。1、矿井虽按规定制定和落实了主要采掘设备、提升运输设备检修计划，但检修未认真组织验收的； 2、矿井提升、通风、排水、压风、供电等系统逾期未检测或检验不合格的；3、井下使用非阻燃皮带、非阻燃电缆的；4、矿井机电运输管理机构不健全的；5、
4、矿井有两个回路但取自一个区域变电所同一母线段3的；6、矿井主提升系统、主通风机、压风系统、瓦斯抽采系统没有采用双回路供电的，或线路上分接有其它负荷的；7、没有煤矿安全标志的矿用电气设备仍在井下使用的；8、采煤机与刮板机不能实现电气闭锁而继续生产的；9、高、突矿井井下向局部扇风机供电的双电源未实现高、低压全过程分裂运行的；10、高压电气设备、高压电缆未按规定进行电气试验和耐压试验的；井下电缆终端未加装绝缘护套的；11、因机电专业原因出现的无计划停电停风、瓦斯超限现象的；12、为掘进工作面供风的双局扇停电停风后，供电线路恢复供电时，局扇在没有措施情况下能够自起动运转的；13、机电设备安全保护、设施
5、不齐全，整定不合理，没按规定检查、检验的；14、地面避雷设施失效或不能有效控制变供电装置或基层建筑区域的；15、提升人员的防坠器、立井罐道、架空乘人装置、平巷人车以及其他运人装置未按规定进行定期检查、试验的；16、主、副井提升系统预防性检修时间每天少于 2 个小时的；17、立井提升时，副井口、井底的安全门、摇台、罐位、4阻车器、托罐器、提升信号等闭锁关系不完全满足煤矿安全煤矿安全规程第三百八十四条规定的；18、主副井及主要斜巷提升钢丝绳的钢丝有变黑、锈皮、点蚀麻坑，或断丝、直径减小量等超过规定仍继续使用的；19、提升人员的立井井底水位过高或其他原因造成过放距离不够的；20、经由地面架空线路引入
6、井下的供电线路和电机车牵引架空线，未在入井处装设防雷电装置的。通信线路未在入井处装设熔断器和防雷电装置的；21、由地面直接入井的轨道及露天架空引入(出)的管路，未在井口附近将金属体进行不少于 2 处的良好的集中接地的；22、矿井主斜坡运输保险设施不齐全、不灵敏可靠、不能正确使用或没有按规定检查、检验的；23、斜巷运输各车场未安设防止带绳车辆误入非运行车场或区段阻车器的；24、斜巷运输上部平车场未安设控制车辆进入摘挂钩地点阻车器的；25、斜巷运输上部平车场变坡点前未安设防止未连挂的车辆滑入斜坡道阻车器的；26、斜巷运输车辆未使用闭锁装置，未使用保险绳，钢丝绳头制作不符合规定的；527、斜巷运输需
7、常闭的各种挡车装置在不放车时处于常开状态的；28、斜巷运输的保险杠等装置在架空乘人装置运行时没有可靠固定或存在影响架空乘人装置安全运行的；29、运行架空乘人装置的巷道不满足煤矿安全煤矿安全规程要求的；斜巷运输与架空乘人装置同巷道安装时，绞车与猴车之间未实现电气闭锁的；30、运输巷道车辆运行时，两侧安全距离不能满足煤矿安全煤矿安全规程要求的；31、井上下运输皮带未安装急停开关及拉线未贯穿整条皮带的；32、运输皮带急停开关与皮带机启动开关不能闭锁的；33、主通风机及其设施不能在规定时间内实现反风的；34、主通风机运行工况点不在合理工况区域内的；35、两台主要通风机能力不同等的;36、压风机的风包长
8、期暴露在烈日下造成超温的；37、井下泵房工作和备用水泵的总排水能力，不能满足矿井最大涌水量排水要求的；38、排水系统供配电设备的工作能力不能与工作、备用、检修水泵能力相匹配，无法保证全部水泵同时运转的；或与煤矿安全规程规定不符的；39、立井井筒内排水管路没有定期详细巡检的或未作定6期防腐处理的；40、排水主管路间的闸阀关不严，相互串水严重的；41、经各矿井、义煤公司机电处、安检部门或上级有关部门认定为较大隐患的其它隐患。（二）重大隐患的认定符合下列条件之一的，认定为矿井机电运输专业重大安全生产隐患。1、矿井采用单回路供电的；2、井下电气设备失爆的；3、没有措施进行井下电、气焊作业的；4、锅炉、
9、压力容器安全阀、断水保护、断油保护、超温保护、水位报警等不灵敏可靠，整定值超过规定，不按期校验的；5、矿井未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的；6、提升、运输和供电等系统安全保护装置不齐全的；7、矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车、采区内电气设备等未取得煤矿安全标志、未按规定进行定期检验的；8、被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过期限未更换仍在使用的。9、经义煤公司机电处、安检部门或上级有关部门认定为7重大隐患的其它隐患。 四、 隐患排查的组织实施（一） 义煤公司机电运输专业隐患排查每月组织一次，抽查矿井个数不少于 30%，排查要
10、有记录和排查报告，排查出的隐患要责任落实到人。（二） 矿井机电运输专业隐患排查每半月组织一次，由矿井机电矿长组织，机电科和各区队有关人员参加，排查要覆盖所有生产系统和作业地点，要有记录和排查报告，排查出的隐患责任落实到人。机电矿长基于本单位、本系统日常安全检查情况、隐患排查治理过程与结果，每月 25 日前向公司上报安全隐患自述月报表（参见附件 9）。五、各类隐患的管理（一）、所有机电运输隐患，必须建立隐患管理信息化平台。可以在已建立的安全隐患信息化平台中，建立机电运输专业隐患管理子平台，对机电运输隐患按规定进行管理和处理。矿井各级机电运输专业安全隐患信息库，实现各级各类检查、隐患排查信息共享。
11、矿井要建立专业隐患定期排查梳理机制，每周要有专人负责对信息库中所列隐患整改情况及举一反三情况进行系统排查梳理，对逾期未整改隐患、重复隐患升格一级处理，并实施逐级递增的奖惩措施，纳入月度8专业考核体系。（1） 排查出的重大隐患要报安检部门建档备案，以便安检部门督办。（2）义煤公司机电处和矿井均要建立重大隐患管理台帐（参见附件 2、3），对重大隐患实行跟踪管理。（3）各矿井排查出的重大隐患要及时上报机电处，机电处与矿井机电运输重大隐患台帐登记的隐患内容要相符，不得出现漏登现象。（二） 一般隐患的管理1、一般隐患建档管理：矿井安检部门和机电管理部门均要对一般隐患建档管理（附件 10），矿井要对上级有
12、关部门、安全小分队、本矿井安全大检查、专业检查、隐患排查等存在的问题进行管理。2、一般隐患整改规定所有隐患都要定项目、定方案、定资金、定时间、定责任人，实现“ 五定” 管理。 隐患整改过程要有 监管，整改结束要有整改完成日期、复查人、复查结果和复查日期，做到闭环管理。（三） 较大隐患的管理1、较大隐患建档管理：矿井安检部门和机电管理部门均要建立较大隐患管理台帐，对较大隐患实行跟踪管理（参见附件 6、7）。92、较大隐患整改规定：所有较大隐患都要定项目、定方案、定资金、定时间、定责任人，实现“五定 ”管理。隐患整改落 实要有记录，整改结束要有复查人、复查结果和复查日期，并要给出结论性意见，做到闭
13、环管理。3、较大隐患的挂牌督办规定：矿井对排查出的较大隐患要在安检部门等挂牌公布，挂牌公布内容包括：隐患单位、隐患地点及内容、整改方案、限改期限、挂牌整改责任人（矿井主、分管领导、机电科主管人员、区队负责人）、登记日期、落实整改单位及责任人、销号日期。（四） 重大隐患的管理1、重大隐患整改规定：（1） 所有重大隐患都要定项目、定方案、定资金、定时间、定责任人，实现“ 五定” 管理。隐患整改落 实要有记录，整改结束要有复查人、复查结果和复查日期，并要给出结论性意见（参见附件 4、5），做到闭环管理。（2）重大安全隐患一经发现必须采取必要的防范安全技术措施，隐患治理前或治理过程中无法保证安全的，应
14、当责令从危险区域撤出作业人员，并责令停产停业、停止施工或者机电运输设备、设施停止使用。（3）排查出的重大隐患，由机电部门跟踪落实，安检部门10负责督办，矿井每月 25 日前要将整改落实情况和工程进度报机电处。2、重大隐患的挂牌督办规定：义煤公司、矿井对排查出的重大隐患要在安检部门挂牌公布，挂牌公布内容包括：隐患单位、隐患地点及内容、整改方案、限改期限、挂牌整改责任人（义煤公司的分管领导、机电处领导、基层单位领导；矿井的包括矿井分管领导、机电科主管人员、区队负责人）、登记日期、落实整改单位及责任人、销号日期。六、隐患排查、检查有关要求（一）隐患排查、检查要按照“系统抓、抓系统” 的要求，分管业务部门要做到“ 真排查、真治理、真整改、真闭环” 。（二） 排查隐患要分层级上台帐，重大隐患要上义煤公司的“ 监控平台 ”挂牌督 办，并进行安全技 术评估。进行评估的重大隐患，必须先停止使用，进行安全技术评估后，按照评估报告的要求进行整改，符合评估报告相关要求和有关规定后，经复查确认重大隐患已经消除的，再恢复使用。（三） 该排查未排查、不按规定要求排查、不按期进行排查或不按规定组织专业检查的，要按规定追究相关领导责任。（四） 隐患排查和检查不认真、应付上级检查、机电运输业务内存在重大隐患未按有关规定排查出来的，要追究有
