1、11水运管理信息系统需求(初稿)一、编制说明二、引用标准及规范1、法律法规中华人民共和国水路运输管理条例及其实施细则中华人民共和国国际海运条例及其实施细则中华人民共和国行政许可法2、国家标准GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码GB/T 12402 经济类型分类与代码GB 8561 技术等级码表GB/T 4754 行业分类代码表JT/T 470 海上运输航线代码3、政策规范国务院：电子政务标准化指南 ， （国标委高新20037号）国家交通部：2002 年公路、水路交通信息化“十五”发展规划国家交通部：2002 年公路、水路交通信息化工作指导意见国家交通部：交通（公路水路）交通信息化建设
2、指南12（交科教发2003462 号）国家交通部：中国交通电子政务建设总体方案 （交科教发2003461 号）国家交通部：交通电子政务建设标准化指导意见 （交科教发2004281 号）国家交通部：2003 年全面建设小康社会公路水路交通发展目标福建省交通厅：2003 年福建省公路、水路交通信息化实施方案数字福建：2001 年数字福建“十五”建设规划4、部、省文件国家交通部 2001 年第 1 号令：国内船舶运输运输经营资质管理规定国家交通部 2001 年第 3 号令：国内船舶管理业规定国家交通部 1996 年第 3 号令：中华人民共和国水路运输服务业管理规定国家交通部 2001 年第 2 号令
3、：老旧运输船舶管理规定国家交通部 1996 年第 6 号令：台湾海峡两岸间航运管理办法国家交通部 2001 年第 2 号令：老旧运输船舶管理规定国家交通部：关于进一步规范国内水路运输登记管理工作的通知 （交水发2002453 号） ；国家交通部：关于调整国内水路运输管理职责改革管理方式的通知 （交水发2002166 号） ；国家交通部：关于如何适用国内船舶运输经营资质管13理规定有关规定的通知 （交水发2002454 号国家交通部：关于启用中华人民共和国船舶营业运输证注销登记证明书的通知 （交水发2002476 号；国家交通部：关于授权各省、自治区、直辖市交通主管部门审批航行港澳船舶的通知 （
4、交通部厅运字199257 号国家交通部：关于跨省千吨以下小轮港澳航线审批权限问题的复函 （88）交函海字 433 号；国家交通部：关于香港回归后内地与香港航线有关航运管理问题的通知 （交水发1997379 号；国家交通部：关于澳门回归后内地与澳门、香港航线有关航运管理问题的通知 （交水发1999683 号国家交通部：关于实施台湾海峡两岸间航运管理办法的有关问题的通知 （交水发1996941 号） ；国家交通部：关于加强台湾海峡两岸不定期船舶运输管理的通知 （交水发2002552 号） ；福建省人民政府：福建省人民政府办公厅转发省交通厅关于福建省交通厅对从事香港、澳门航线运输船舶公司的暂行管理办
5、法的通知（闽政办1985291 号） ；福建省交通厅：福建省交通厅颁发福建省从事国际航运船公司（船舶）审批管理办法（试行）的通知 （闽交运199117 号） ；福建省交通厅：福建省水路运输企业（船舶）审批暂行管理规定 （闽交运199119 号）福建省交通厅运管局：关于设立水运企业及新增运力增加安全审查补充条件的通知福建省交通厅：关于核发国际航线船舶营运证的通知（闽交运1994121 号） ；14福建省交通厅颁发福建省从事国际航运船公司（船舶）审批管理办法（试行）的通知（闽交运199117 号；三、项目建设目标采用当前先进而又成熟的技术开发一套适应全省各级水运管理部门水路运输管理的基本业务，具体
6、包括国内和国际的航运企业管理、国内和国际的运输船舶管理、国内和国际的班轮航线管理、国内和国际的船舶运输辅助业管理、系统管理等功能。系统在港口管理方面留有接口。系统建设设计中，应满足与省政府、交通部、交通厅、省外运管机构数据交换的需要，技术方案应该充分考虑数据共享的发展需求，达到横向互联，数据共享；纵向互通，多级应用。 系统针对管理部门现有的审批、登记、报备和告知四种管理方式进行设计。系统在管理路径设置、管理权限设置和管理方式设置方面准备采用可调节的操作方式，以适应有关管理部门管理权限适当调整。系统分析结果应该可以剪切、打印，数据应保持真实性，一致性。四、项目建设内容1、建设内容该系统称福建省水
7、路运输管理信息系统，完成国内航运企业管理、国内运输船舶管理、国内船舶运输辅助业管理、国际海运企业管理、国际运输船舶管理、国际海运辅助业管理、涉台运输管理、报表管理、数据传输、领导查询、信息发布、系统管理，操作说明（操作指南） 。15五、系统框架福建省水路运输管理国内航运管理国际航运管理涉台运输管理报表管理企业船舶档案信息发布数据通讯系统管理信息分析运输生产信息管理16六、业务流程(一) 国内航运管理国内航运管理航运企业 船舶管理辅助业管理筹建开业企业变更企业注销企业歇业企业复业许可证管理运力登记船舶新增船舶变更船舶注销船舶动态管理船舶核查管理船舶档案管理营运证管理国内船舶管理业国内水路运输服务
8、业主业管理筹建变更企业动态管理企业核查管理企业档案管理换证补证筹建开业企业变更企业注销企业歇业企业复业许可证管理筹建变更企业动态管理企业核查管理企业档案管理换证补证筹建开业企业变更企业注销企业歇业企业复业许可证管理筹建变更企业动态管理企业核查管理企业档案管理换证补证17（1） 国内航运企业管理业务流程：许可事项：航运企业筹建 、 筹建变更 、 开业 、企业变更 、 企业注销 、 企业歇业 、企业复业 、 许可证换证补证申请录入产生 ： 航运企业筹建 、 筹建变更 、 开业 、 企业变更 、 企业注销 、 企业歇业 、 企业复业 、 许可证换证补证申请及附件交至主管部门审核产生 ： 航运企业筹建
9、 、 筹建变更 、 开业 、 企业变更 、 企业注销 、 企业歇业 、 企业复业 、 许可证换证补证等审核可直接批复是否各级审核意见交上级下级无审批权限的企业申请航运企业筹建 、 开业企业变更 、 注销 、 歇业 、 复业批复批文及相关证件 批文批 不批18报备事项：企业股东股权变更 、 企业管理人员变更 、 注册资金变更等录入产生 ： 企业股东股权变更 、 企业管理人员变更 、 注册资金变更等申请及附件交至主管部门审核产生 ： 企业股东股权变更 、企业管理人员变更 、 注册资金变更等审核有审批权限有无各级审核意见交上级下级无审批权限的企业申请企业股东股权变更 、企业管理人员变更 、注册资金变
10、更等批复批文及相关证件 批文批 不批19（2） 国内水路运输服务企业业务流程：国内水路运输服务企业筹建 、筹建变更 、 开业 、 企业变更 、企业注销 、 企业歇业 、 企业复业 、 许可证换证补证申请录入产生 ： 企业筹建 、 筹建变更 、 开业 、 企业变更 、 企业注销 、 企业歇业 、 企业复业 、 许可证换证补证申请及附件交至主管部门审核产生 ： 企业筹建 、 筹建变更 、 开业 、 企业变更 、 企业注销 、 企业歇业 、 企业复业 、 许可证换证补证审核可直接批复是否各级审核意见交上级下级无审批权限的企业申请企业筹建 、 筹建变更 、 开业 、 企业变更 、 企业注销 、 企业歇
11、业 、 企业复业 、 许可证换证补证批复批文批文及相关证件 批不批20（3） 国内船舶管理企业业务流程：国内船舶管理企业企业筹建 、筹建变更 、 开业 、 企业变更 、企业注销 、 企业歇业 、 企业复业 、 许可证换证补证申请录入产生 ： 企业筹建 、 筹建变更 、 开业 、 企业变更 、 企业注销 、 企业歇业 、 企业复业 、 许可证换证补证申请及附件交至主管部门审核产生 ： 企业筹建 、 筹建变更 、 开业 、 企业变更 、 企业注销 、 企业歇业 、 企业复业 、 许可证换证补证申请可直接批复是否各级审核意见交上级下级无审批权限的企业申请企业筹建 、 筹建变更 、 开业 、 企业变更
12、 、 企业注销 、企业歇业 、 企业复业 、 许可证换证补证申请批复批文批文及相关证件 批 不批21（二） 国际航运管理国际航运管理航运企业 船舶管理辅助业管理筹建开业企业变更企业注销企业歇业企业复业许可证管理主业管理筹建变更企业动态管理企业档案管理筹建开业企业变更企业注销企业歇业企业复业无船承运业务资格登记证筹建变更企业动态管理企业档案管理船舶新增船舶变更船舶动态管理营运证管理船舶注销船舶档案管理无船承运人国际船代国际船舶管理业仓储与场站代表处筹建开业企业变更企业注销企业歇业企业复业国际船代业务资格登记证筹建变更企业动态管理企业档案管理筹建开业企业变更企业注销企业歇业企业复业筹建变更企业动态
13、管理企业档案管理开业变更注销机构证件管理22（1） 国际航运企业业务流程：航运企业筹建 、 开业或变更 、 注销 、歇业 、 复业申请录入产生 ： 航运企业筹建 、 开业或变更 、 注销 、 歇业 、 复业申请及附件交至省运管局审核产生 ： 航运企业筹建 、 开业或企业变更 、 注销 、 歇业 、复业审核可直接批复是否各级审核意见下级无审批权限的企业申请航运企业筹建 、 开业或变更 、 注销 、 歇业 、 复业批复批文批文及相关证件 批 不批23（2） 国际辅助业管理（国际船舶管理企业）业务流程：国际船舶管理企业筹建或开业申请录入产生 ： 国际船舶管理企业筹建或开业申请及附件交至省运管局审核产
14、生 ： 国际船舶管理企业筹建或开业审核可直接批复是否各级审核意见下级无审核权限的企业申请国际船舶管理企业筹建或开业批复批文批文及相关证件 批 不批24（3） 国际辅助业管理（国际船舶代理）业务流程：国际船代企业筹建 、开业或变更 、 注销 、歇业 、 复业申请录入产生 ： 国际船代企业筹建 、开业或变更 、 注销 、 歇业 、 复业申请及附件交至省运管局审核产生 ： 国际船代企业筹建 、 开业或变更 、 注销 、 歇业 、 复业审核可直接批复是否各级审核意见交上级下级无审核权限的企业申请国际船代企业筹建 、开业或变更 、 注销 、歇业 、 复业批复批文及相关证件 批文批 不批25（4） 国际辅
15、助业管理（仓储及集装箱场地）业务流程：场站及仓储企业筹建或开业申请录入产生 ： 场站及仓储企业筹建或开业申请及附件交至省运管局审核产生 ： 场站及仓储企业筹建或开业审核可直接批复是否各级审核意见下级无审核权限的企业申请场站及仓储企业筹建或开业批复批文批文及相关证件 批 不批26（5） 国际辅助业管理（无船承运人）业务流程：无船承运经营人筹建或开业申请录入产生 ： 无船承运经营人筹建或开业申请及附件交至省运管局审核产生 ： 无船承运经营人筹建 、 开业审核可直接批复是否各级审核意见下级无审核权限的企业申请无船承运经营人筹建或开业批复批文批文及相关证件 批 不批27（6） 驻华代表机构业务流程：企
16、业设立驻华代表机构申请录入产生 ： 驻华代表机构申请及附件交至省运管局审核产生 ： 驻华代表机构设立审核可直接批复是否各级审核意见下级无审核权限的企业申请驻华代表机构设立批复批文批文及相关证件 批 不批28（三） 港澳航线管理港澳航线管理航运企业 船舶管理 报表管理开业变更注销营运证管理船舶注销船舶档案管理筹建歇业复业许可证管理企业档案管理船舶新增船舶变更29港澳航线新增船舶业务流程业务流程：新增船舶申请录入产生 ： 新增船舶数据 审核产生 ： 船舶审核批复 ： 是否同意是否船舶登记批复船舶批复 批文批文及相关证件 批 不批船舶来源下级部门无审批权限的新增船舶申请可直接批复各级审核意见否提交上
17、级部门批文30（四） 涉台运输管理涉台运输管理航运企业 船舶管理 报表管理开业变更注销营运证管理船舶注销船舶档案管理筹建歇业复业许可证管理企业档案管理船舶新增船舶变更31（1） 涉台运输企业业务流程：涉台运输企业开业 、 变更 、 注销 、歇业 、 复业申请录入产生 ： 涉台运输企业开业 、 变更 、 注销 、 歇业 、 复业申请及附件交至主管部门审核产生 ： 航运企业筹建或开业审核可直接批复是否各级审核意见交上级下级无审核权限的企业申请涉台运输企业开业 、变更 、 注销 、 歇业 、复业批复批文及相关证件 批文批 不批32（2） 涉台运输新增船舶、船舶变更、船舶动态管理业务流程业务流程：新增
18、船舶 、 船舶变更 、船舶动态管理申请录入产生 ： 新增船舶 、 船舶变更等申请数据审核产生 ： 新增船舶 、 船舶变更审核批复 ： 是否同意是否批文船舶登记批复 批文批文及相关证件 批 不批船舶来源下级部门无审批权限的新增船舶 、 变更等申请可直接批复各级审核意见否提交上级部门33（3） 新增运力、新增船舶、船舶变更、船舶年审、船舱动态管理业务流程业务流程：新增船舶 、 船舶变更 、船舶动态管理申请录入产生 ： 新增船舶 、 船舶变更等申请数据审核产生 ： 新增船舶 、 船舶变更审核批复 ： 是否同意是否批文船舶登记 、 新增 、 变更批复批文批文及相关证件 批 不批下级部门无审批权限的新增
19、船舶 、 变更等申请可直接批复各级审核意见否提交上级部门船舶来源34（4） 国际航线新增船舶、船舶变更、船舶动态管理业务流程：新增运力 、 新增船舶 、船舶变更 、 船舶年审 、船舶动态管理申请录入产生 ： 新增船舶 、 船舶变更等申请数据审核产生 ： 新增船舶 、 船舶变更审核批复 ： 是否同意是否批文船舶登记 、 新增 、 变更批复批文批文及相关证件 批 不批下级部门无审批权限的新增船舶 、 变更等申请可直接批复各级审核意见否提交上级部门35报表管理国际航运企业汇总表国内航运企业汇总表涉台运输企业年审报表特殊报表通用报表港澳线航运企业企业船舶档案航运企业档案 营运船舶档案国内航运企业档案国际航运企业档案涉台运输企业档案港澳线企业档案信息发布批办信息发布 政策文件发布 违规信息发布数据上传数据通讯36运输生产信息管理航运企业生产日报表 涉台航运企业生产报表系统管理人员维护权限管理数据管理管理事项设置上机日志
