1、公务员考试网行政与行政诉法一、单项选择题1下列选项中哪一组是具体行政行为成立要件的内容？（ ）行政主体具有相应的行政权限行为本身具有行政管理的内容以行政主体的名义实施符合法定程序 A B C D2行政处理撤销的法律后果体现在下列哪个选项中？（ ） A可撤销的行政处理自处理行为作出之日起无效B相对人不受可撤销行政处理的拘束，可以自行决定不履行其设定的义务C人民法院可以不受时间限制审查可撤销的行政处理D有关行政机关可以主动依法定程序撤销这种处理行为而无须相对人的申请3根据治安管理处罚条例，下列选项中哪个说法不正确？（ ）A对违反治安管理处罚行为的处罚有警告、罚款和拘留三种 B单位违反治安管理的
2、，只处罚直接责任人员C违法治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的，不再处罚D警告、五十元以下的罚款可以由公安派出所裁决4 行政处罚法规定，作为例外，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在什么情况下，当事人有权拒绝交纳罚款？（ ）A依法给予 20 元以下的罚款处罚的 B不当场收缴事后难以执行的C不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的D不适用听证程序作出罚款处罚决定的5 税收征收管理法第五十六条第二款规定：当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以在接到处罚通知之日起或者税务机关采取强制执行措施、税收保全措施之日起十五日内向作出处罚决定或者采取
3、强制执行措施、税收保全措施的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起或者税务机关采取强制执行措施、税收保全措施之日起十五日内直接向人民法院起诉。根据行政复议法和行政诉讼法的有关规定，对税务机关的处罚决定不服，申请复议的期限和直接起诉的期限分别为：A十五日、十五日 B十五日、三个月C六十日、十五日 D六十日、三个月6某市西城区建委根据市政府总体规划，对某大街实施改造，张某房屋位于改造区。某日，西城区建委改造建设指挥部下达住房安置通知，张某未搬迁。数日后，区建委工作人员带领 50 余人强行拆除了张某房屋，张某申请行
4、政复议。下列哪个选项是本案被申请人？（ ） 中国公务员考试信息网 A市政府 B西城区政府C西城区建委 D西城区建委改造建设指挥部7行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，发现具体行政行为所依据的上级人民政府规章与在其后颁布实施的行政法规的有关具体规定相抵触，该复议机关应当如何处理？（ ） 公务员论坛 A根据具体行政行为所依据的上级人民政府规章的规定，作出复议决定B根据该行政法规的具体规定，作出复议决定C中止对本案的审查D驳回复议申请8下列选项中哪个是不能提起行政复议的行为?（ ）A某市交通管理局发布了排气量 1 升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为 ht
5、tp:/ B某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为C城建部门将某施工企业的资质由一级变更为二级的行为D民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为9张某与王某在饭馆吃饭期间与人发生争吵，在斗殴中，王某用椅子将对方一人砸倒，此人次日经抢救无效死亡。二人被公安机关拘留，经检察院批准以聚众斗殴罪逮捕。一审人民法院判决张某与王某构成故意伤害罪，分别判处 10 年、5 年的有期徒刑。两被告人不服提起上诉，二审法院经过审理，认为王某的行为不构成犯罪，将王某释放，王某提出赔偿请求。下列说法中哪一个是正确的？（ ）A公安机关和人民法院作为共同赔偿义务机关赔偿王某被拘留期间的损失B人民检察院赔偿逮捕期间的损
6、失，因王某没有犯罪事实而被检察机关批准逮捕C公安机关和人民检察院作为共同赔偿义务机关，赔偿逮捕期间的损失 D人民检察院和人民法院作为共同赔偿义务机关，赔偿逮捕期间的损失10某派出所民警以扰乱社会秩序为由扣押了洪某的拖拉机。洪某不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼过程中，法院认为被告应当是县公安局，要求变更被告，洪某拒不同意。法院应当如何处理？（ ）A以派出所为被告继续审理 B以县公安局为被告予以审理C裁定驳回起诉 D裁定终结诉讼 11甲市居民方某在乙市出差期间被乙市公安局误认为盲流收容遣送至丙市。乙市地方性法规规定，对收容遣送不服提起诉讼的人须先申请行政复议。方某决定向甲市法院起诉，甲市法
7、院应按下列哪个选项处理？A受理此案 B裁定不予受理并告知方某先向乙市行政机关申请行政复议C移送乙市法院管辖 D移送丙市法院管辖12下列选项中哪个属于人民法院受理的事项？（ ） 强华公务员A法规规定由行政机关最终裁决的具体行政行为B国家制定外交政策的行为C行政机关对其工作人员的免职决定D法律规定的仲裁行为13某市交通管理局发布文件，规定对高速公路过往车辆征收过路费。李某驾车路过被征收，认为属于乱收费，欲提起复议申请。下列选项中哪个不正确？（ ）A李某可以直接对该征收行为提起行政复议 B李某可以针对该规范性文件要求复议审查C李某可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件D李某不必经过复议，可以直
8、接向人民法院提起行政诉讼14某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记 1 年之后，发现办理登记的工作人员由于工作疏忽未认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。在这种情况下，工商局应当如何处理？（ ）A撤销变更登记，恢复到原来的登记状态 B吊销企业法人营业执照C撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿D注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿15某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据行政处罚法的规定不能由城建规划局行使的？（ ）A环境保护局的罚款权B工商行政管理局的吊销营业执照权 #中国公务员考试信息网 C
9、土地管理局的没收权D公安局的拘留权16下列哪些主体不可以制定地方政府规章？（ ）A宁夏回族自治区人民政府B厦门市人民政府C南京市人民政府D江苏省公安厅 17某区人民法院需要建设办公大楼，遂向市建设局申请施工许可。市建设局经过审查，作出准予施工许可。在该办公大楼施工过程中，市政府发现该区法院尚未办理该办公大楼用地的批准手续，欲撤销市建设局的施工许可，对此下列哪些说法是正确的？（ ）A市政府不应撤销，因为施工许可是由市建设局作出的，只能由该建设局撤销B市政府可以撤销，因为该施工许可是不符合法定建设许可条件的C市政府不应撤销，因为撤销该施工许可对公共利益造成重大损害D市政府可以撤销，因为市政府是市建
10、设局的上级机关，有权撤销 182004 年 8 月 21 日，刘某向乡政府提出建房申请，同年 8 月 27 日，乡政府通知刘某因为申请材料不齐全，决定不予受理。对此，下列哪些说法是不正确的A刘某的申请材料不齐全的，乡政府应当当场或者在五日内告知刘某补正B乡政府告知刘某补正的，可以分几次告知需要补正的内容C乡政府决定不予受理是错误D乡政府依法已经受理了刘某19经哪个国家机关批准，哪个国家机关根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权？（ ） 公务员论坛 A经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府决定B经全国人大常委会批准，省、自治区、直辖市人大常委会决定C经省级
11、人民政府批准，设区的市、自治州人民政府决定D经省级人大常委会批准，设区的市、自治州人大常委会决定20下列哪个机关依照法定程序和法定条件在本行政区域内停止实施行政法规设定的有关经济事务的行政许可？（ ）A省、自治区、直辖市人民政府 公务员论坛 B设区的市、自治州人民政府C县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府D乡、民族乡、镇人民政府二、多项选择题1根据行政处罚法的规定，下列选项中哪些属于应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形？（ ）A已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的 B主动消除或者减轻违法行为危害后果的C受他人胁迫有违法行为的D配合行政机关查处违法行为有立功表现的2根据行政处罚法的规定，下列
12、选项中哪些属于应当不予行政处罚或者行政机关不得给予处罚的情形？（ ）A不满十四周岁的人有违法行为的B违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的 中国公务员考试信息网 C违法事实不能成立的D行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的3下列选项中关于行政处罚效力的表述哪些是正确的？（ ）A行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，行政处罚不成立B行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前拒绝听取当事人的陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立 #中国公务员考试信息网 C行政处罚无法定依据的，该处罚无效D
13、行政主体不遵守法定程序作出行政处罚的，该处罚无效4公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政机关无正当理由不予受理。在这种情形下，下列选项中哪些说法是正确的？（ ）A复议申请人可以依法提起行政诉讼B复议申请人可以申请上级行政机关责令其受理C复议申请人可以申请上级行政机关直接受理而由上级行政机关直接受理 D上级行政机关不可以直接受理5徐某有一辆富康轿车，2000 年转手给王某，但一直没有办理转户手续，登记的车主仍是徐某。2002年 4 月 8 日，王某驾驶该车从盐城市飞机场载客一人至盐城市路段处，收取乘客车费 10 元。因该车无道路运输经营许可证，擅自从事客运出租活动，被交通执法人员当场查
14、获。据此，依照有关规定和法定程序，盐城市交通局决定给予徐某 8500 元的罚款。徐某认为此事与己无关，不应罚自己，而应罚王某，于是依法申请复议。复议机关收到申请审查后，可以作出何种复议决定？（ ） #中国公务员考试信息网 A维持决定 B撤销决定C变更决定 D撤销决定并责令被申请人重新作出具体行政行为6行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列哪种情形并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉？（ ） 公务员考试网A违法使用武器造成公民身体伤害或者死亡B违法拘留C对没有犯罪事实的人错误逮捕D非法拘禁7某村村民刘某生产假酒进行销售，使邻村
15、村民多人喝其酒后中毒，对身体造成严重危害。受害人亲属向当地县工商局举报，县工商局前来调查处理，调查结果认为，刘某的行为已经构成犯罪。对此，县工商局应当对刘某进行行政处罚B不予处理，但应移送司法机关，由司机关依法追究胡某的刑事责任C对刘某进行行政处罚，然后移送司法机关D不予受理，告知村民向公安机关报案82000 年 1 月 10 日，李某因无证驾驶赵某的汽车被交警徐某扣留。在徐某将汽车开往交管站的路途中不慎将汽车撞坏。赵某单独就损害赔偿向人民法院提起诉讼，法院裁定驳回起诉。法院在驳回起诉时，不应当采用下列哪些选项的理由？（ ） 公务员论坛 A原告不具有诉讼主体资格B徐某的行为是与行使职权无关的个
16、人行为C损害是李某导致的，国家不应承担责任D请求赔偿的程序不合法9某市工商局和消费者协会在对该市化妆品市场进行联合检查的过程中，认为东方商场销售的某种名牌化妆品是伪劣化妆品，于是根据消费者权益保护法，共同署名对该商场作出罚款、销毁剩余伪劣化妆品的处理决定，并于当日将价值 9 万元的化妆品予以销毁。下列哪些说法是错误的？（ ） A如果东方商场不服处理决定，可以先申请复议，对复议不服再提起行政诉讼；也可以直接起诉B如果东方商场直接提起行政诉讼，应当以市工商局和消费者协会为共同被告C如果东方商场在提起行政诉讼后，在诉讼过程中提起行政赔偿请求的，人民法院应当不受理，因为行政赔偿诉讼应当和行政诉讼同时一
17、并提起D如果经过人民法院查证，发现所谓的“伪劣化妆品”是符合国家标准的，人民法院应作出确认处理决定违法的判决 公务员论坛 10行政诉讼中，人民法院对于妨碍诉讼行为采取的强制措施中，须经人民法院院长批准的有哪些？（ ）A责令具结悔过 B1000 元以下罚款C拘留 D训诫 11甲殴打乙致轻微伤，公安局对甲作出拘留 15 日的处罚裁决。甲不服，经复议后，向人民法院起诉，乙作为第三人参加诉讼。关于本案处理，正确的做法有哪些？（ ）A乙有权对一审判决提起上诉B被告公安局有权提起反诉C人民法院有权判决被告公安局对乙予以处罚D人民法院有权变更公安局对甲的处罚 公务员考试网 12张某未经批准在门前耕地建起一栋
18、小楼，并将该房卖给徐某。县土地管理局以张某非法买卖土地为由，对其作出没收地上建筑及罚款的处罚决定。张某不服，起诉至法院。诉讼期间，县土地管理局将原来的处罚变更为没收地上建筑，取消了罚款处罚，并动员张某撤诉。张某拒绝撤诉，法院应当如何处理？（ ）A审理原处罚决定，认为原处罚决定违法，作出确认违法的判决B审理变更后的处罚决定 C驳回原告起诉而终结案件 D审理原处罚决定，认为原处罚决定合法的，作出驳回诉讼请求的判决 13依照有关法律规定，具有法人资格的社会团体应当自批准成立之日起 60 日内向登记管理机关备案，登记管理机关自收到备案文件之日起 30 日内发给社团登记证书 。社团登记管理机关的上述行为
19、是下列哪种行为？（ ）A依职权行政行为 B要式行政行为C自由裁量行政行为 D羁束行政行为 http:/ 14申某家住甲地，在乙地制作盗版光盘经过丙地运输到丁地进行销售。对申某的违法行为要进行处罚，谁有管辖权？（ ）A甲地依法享有处罚权的行政机关B乙地依法享有处罚权的行政机关C丙地依法享有处罚权的行政机关D丁地依法享有处罚权的行政机关15刘某因超载被公路管理机关执法人员李某拦截，李某口头作出罚款 200 元的处罚决定，并要求当场缴纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪些说法是错误的？（ ） A该处罚决定不成立，刘某可以拒绝B该处
20、罚决定违法，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼C该处罚决定不成立，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼D该处罚决定无效，刘某可以拒绝16上市公司蓝索公司因严重违规操作被证券监督管理委员会终止股票交易，对于该项决定，能够以蓝索公司名义提起行政诉讼的主体有哪些？（ ）A.拥有蓝索公司股票的股民 B.蓝索公司的股东代表大会 C.蓝索公司的主要债权人 D.蓝索公司的董事会17刘某对市辖区土地局依据省国土资源厅的规定作出的一项行政处理决定不服提起行政复议，同时要求审查该规定的合法性。在此情况下，下列哪些说法是正确的？（ ）A市政府作为复议机关无权对省国土资源厅的规定进行处理B区政府作为复议机关应当
21、将省国土资源厅的规定转送市政府处理C省政府有权对该规定进行处理 D市土地局作为复议机关应当将审查省国土资源厅规定的请求转送省国土资源厅处理18根据国家赔偿法的规定，下列哪些情形，国家承担赔偿责任？（ ）A公安干警追捕逃犯时依法鸣枪示警误伤过路行人的B领有工商局颁发的营业执照的个体户制售伪劣产品造成消费者人身损害的C王某因犯盗窃罪被判处 3 年有期徒刑，刑期执行 2 年后经审判监督程序被认定犯罪时不满 14 周岁而不负刑事责任的 公务员考试网 D法院在执行过程中未经评估机构估价而低价将财物变卖给他人的19在赔偿义务机关拒不确认致害行为违法的情况下，下列选项哪些是赔偿请求人可以直接向人民法院提起
22、赔偿诉讼的情形？（ ）A行政机关工作人员殴打他人的行为B环保局责令停产停业的行为C公安人员执行职务违法使用武器的行为D公安机关采取取保候审措施的行为 20甲地刘某被乙地铁路公安分局作出拘留 15 天的行政处罚，刘某向市公安局申请复议，市公安局将拘留 15 天的处罚改为拘留 5 天。刘某仍不服，决定提起行政诉讼。下列哪些法院对此案享有管辖权？（ ）A甲地刘某所在地的基层人民法院B乙地铁路运输法院C乙地铁路公安分局所在地的基层人民法院 强华教育公务员考试辅导 D乙地市公安局所在地的基层人民法院21行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可能灭失的情况下，下列选项的说法哪些是不正确的？
23、（ ）A经行政机关负责人批准，可以先行封存证据B经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据C经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据D经行政机关负责人批准，可以先行登记提存证据 强华教育公务员考试辅导 221995 年 1 月 5 日，钱某因盗窃嫌疑被公安机关刑事拘留。1995 年 6 月 1 日，法院以盗窃罪终审判处钱某有期徒刑 3 年。1997 年 1 月，经复查发现钱某犯罪时尚不满 16 周岁，法院根据刑法规定改判无罪，予以释放。钱某被释放后请求国家赔偿，下列说法错误的是（ ）？ A根据国家赔偿法第 17 条的规定不承担赔偿责任B应当给予赔偿，损害应从 1995 年 1 月 5 日算至
24、1997 年 1 月C应当给予赔偿，损害应从 1995 年 6 月 1 日算至 1997 年 1 月 D应当给予赔偿，损害应从 1995 年 1 月 5 日算至 1995 年 6 月 1 日23某中外合资企业的外方认为，所在地工商管理部门吊销企业营业执照的行政处罚决定侵害了外方的合法权益，单独以外方的名义向人民法院提起行政诉讼。对此，下列哪些说法是不正确的？（ ） A不能受理，因为合资企业中的外方不是独立的法人B可以受理，因为外方依法享有单独提起诉讼的权利C可以受理，但外方必须以企业的名义D可以受理，但是应当与中方一起做共同原告24下列选项中有关复议管辖的说法不正确的有哪些？（ ）A对县级以上
25、地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，应当向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议。 强华教育公务员考试辅导 B对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，应当向上一级人民政府申请行政复议。C对工商所依照法律授权，以自己的名义作出的处罚决定不服的，只能向设立该工商所的工商管理机关申请复议。D对国务院直属事业单位依据法律、法规的授权作出的具体行政行为不服的，应当仍向该直属单位申请复议。25陈某是美籍华人，系美国驻北京一公司职员，常住北京市海淀区。某日，陈某从美国经深圳口岸入境,被深圳罗湖海关以走私嫌疑扣留，并被没收相关财产。陈对被扣留和财产被没收均不服，决定提起行政
26、诉讼。下列选项哪些是正确的？（ ） 中国公务员考试信息网 A本案应由基层人民法院管辖 B本案应由中级人民法院管辖C北京市的人民法院只能管辖对人身被扣留不服提起的诉讼，而不能管辖对财产被没收不服提起的诉讼D深圳市的人民法院对人身被扣留、财产被没收都有管辖权26监察部可以对下哪些主体依法进行监察？（ ）A司法部部长 强华教育公务员考试辅导 B国务院副总理C江苏省人民政府D北京市公安局局长27下列哪些主体可以制定部门规章？（ ）A中国保监会B国家知识产权局C国务院法制办 D中国社会科学院28某食品企业生产的食品不符合卫生标准，发生食物中毒事故。2001 年 2 月 13 日，市卫生局根据食品卫生法第
27、三十九条责令该企业停业，销毁导致食物中毒的食品，没收违法所得、罚款一万元。2001年 2 月 15 日，有关机关又根据食品卫生法第三十九条或者产品质量法第四十九条作出下列行为。其中，哪些行为违反“一事不再罚”原则的？（ ） A市卫生局吊销该企业的卫生许可证B市工商局吊销该企业的营业执照C市质量监督管理局没收违法所得D市工商局对该企业罚款五千元29刘某为设立“黄桥烧饼”加工企业，提供虚假材料向县卫生局申请卫生许可，县卫生局未经过严格审查，向其颁发卫生许可证。刘某领取该卫生许可证后，向县工商局办理了企业登记。县卫生局在复查的过程中，发现了刘某通过欺骗手段获得卫生许可的情况，对此，下列哪些说法是正确
28、的？（ ） 强华教育公务员考试辅导 A县卫生局依法吊销该卫生许可证B县卫生局依法对刘某行政处罚C县卫生局依法撤销该卫生许可D由于刘某已经进行了企业登记，县卫生局不得撤销该卫生许可30下列哪些规范性法律文件可以创设行政许可？（ ）A法律 B行政法规 C地方性法规 D部门规章三、不定项选择题（一）浙江省宁德地区福安市湾坞乡下广村旁边有一大块滩涂，属于国家所有。1990 年以前该滩涂属于荒地，未经开发。1990 年，下广村村民开发利用此滩涂种蛏成功。1991 年以后，下广村村委会组织村民在该滩涂上种植蛏苗。根据国家有关规定，下关村获得了该滩涂的使用权。1995 年湾坞乡政府看到有利可图，随向福安市政
29、府要求将湾坞乡辖区内的所有的滩涂使用权下放给湾坞乡政府并得到同意。据此，湾坞乡政府，利用行政职权，收取下关村村委会蛏款 4000 元归乡政府所有，并将滩涂发包给乡公安派出所、乡武装部等单位经营使用。回答下列第 14 题。 公务员论坛 1下关村村委会对湾坞乡政府的行为不服，应如何寻求救济？（ ）A下关村村委会可以直接向法院提起行政诉讼B下关村村委会可以先提起复议，对复议决定不服再起诉C下关村村委会必须先经过复议，不经复议不得起诉D下关村村委会可在复议与诉讼之间任意选择2如果下关村村委会申请行政复议，应当以哪个机关为被申请人？（ ）A福安市政府B湾坞乡政府 C以福安市政府和湾坞乡政府为共同被申请人
30、D以湾坞乡政府和乡公安派出所、乡武装部等单位为共同被申请人3如果下关村村委会申请行政复议，应当以哪个机关为复议机关？（ ）A福安市政府 B宁德地区行政公署C福安市政府土地管理部门 D宁德地区行政公署的土地管理部门4如果下关村村委会申请行政复议，复议机关依法应当作出下列选项中的哪些决定？（ ） 强华公务员 A维持决定 B撤销决定C确认违法决定 D赔偿决定（二）杨某受某茶叶厂指派在本县范围内收购茶叶 3 万斤，厂方提供了介绍信、营业执照副本。杨某收购后未向税务机关纳税。县税务局知悉后即作出决定，杨某需缴纳增值税 5000 余元。杨某不服，认为自己是接受某茶叶厂的指派，与该厂是委托关系，其税款应当由
31、厂方缴纳，县税务局未采纳杨某的意见，坚持要求杨某缴纳。根据以上情况,请回答 510 题： 5在此情况下，杨某应当如何处理？（ ）A杨某可以直接向法院提起行政诉讼B杨某可以先提起复议，对复议决定不服再起诉C杨某必须先经过复议，不经复议不得起诉D杨某可在复议与诉讼之间任意选择6如果杨某提起复议申请，应以何者为复议机关？（ ） A县税务局 B县税务局所属的县政府 公务员论坛 C市税务局 D县政府法制局7如果复议审查认定杨某与厂方关系系委托代理关系，对此，复议机关应作何处理？（ ） A撤销县税务局要求杨某纳税的决定B撤销并责令县税务局重新作出处理决定C直接变更县税务局行政处理决定D确认县税务局纳税决定
32、违法的复议决定 8如果经复议后，下列什么情况下由复议机关作被告？（ ） A复议机关维持原纳税决定的B复议机关改变原纳税决定的C复议机关改变原纳税决定所认定的主要事实，但对决定内容并无改变的D复议机关确认原纳税决定违法的9如果复议机关改变原纳税决定为由茶厂缴纳税款，茶厂与杨某的诉讼地位应如何确定？（ ）A茶厂可以作为原告提起行政诉讼 B茶厂可以再提起行政复议 公务员论坛 C杨某可以作为诉讼第三人 D杨某可以提起行政诉讼10如果县税务局在诉讼过程中收集证据证明杨某与茶厂确系委托代理关系而改变所作具体行政行为，这种做法允许吗？（ ）A不允许，因为被告在诉讼期间不能自行向原告和证人收集证据B允许，因为
33、被告要对自己的处理决定进行辩护，理应有此权利C允许，因为如果原告提出新的反驳理由，行政机关可以收集证据才公平D允许，因为行政机关如果得到法院准许，可以补充相关证据一、单项选择题 强华公务员 1答案：B解析：是具体行政行为合法的要件。注意，具体行政行为成立与合法是两码事。2答案：D解析：行政处理在被撤销之前，对当事人有约束力，因此选项 A、B 错。人民法院通过行政诉讼审查行政处理的合法性受到法定起诉期间的限制，因此选项 C 错。3答案：B解析：治安管理处罚条例第十五条规定：机关、团体、企业、事业单位违反治安管理的，处罚直接责任人员；单位主管人员指使的，同时处罚该主管人员。据此，选项 B 的“只”
34、绝对了。 4答案：C解析：行政处罚法第四十九条规定：行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。5答案：C解析：根据行政复议法第九条，申请行政复议的期限一般为 60 日，法律规定少于 60 日的，应当延长为60 日，因此本题的申请复议期限为 60 日。行政诉讼法第三十九条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。 ”本题中的法律条文所规定的直接起诉期间为 15日，根据行政诉讼法第三十九条中的“法律另有规
35、定的除外” ，本题的直接起诉期限不是三个月而是十五日。强华公务员6答案：C解析：在本题中强行拆除行为是建委作出的，当然应当由该建委作为复议被申请人。建委改造建设指挥部是建委的内设机构，不能作为行政复议被申请人。7答案：B解析：根据立法法，行政法规的效力高于规章的效力，因此选项 B 正确。8答案：B解析：选项 B 属于行政指导，对当事人没有法律约束力，不属于具体行政行为，当然不可对此申请行政复议。9答案：B解析：根据刑事赔偿义务机关后置原则，本案应由批捕的检察院作为赔偿义务机关，对逮捕和拘留均予以赔偿。 公务员考试网 10答案：C解析：行诉解释第二十三条第一款，原告所起诉的被告不适格，人民法院应
36、当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。11答案：B解析：本题涉及的问题较多，一一分析如下：（1） “收容遣送”属于限制人身自由地行政强制措施，根据行政诉讼法第十八条，如果欲依法提起行政诉讼，甲市、乙市的人民法院均有权对此管辖，但丙市既非原告所在地（注意， “收容遣送至丙市”意味着是在丙市放人的，丙市并非严格意义上的“被限制人身自由地” ） ，又非被告所在地，所以丙市人民法院无管辖权。据此，如果该案件依法进入行政诉讼，由于甲市人民法院有管辖权，因此不能移送其他人民法院，何况丙市人民法院无管辖权呢？因此 C、D 两选项肯定错误，不应选。 （2） “复议前置” （即“复议必经” ）的规
37、定，根据行政诉讼法第 37 条、 行政复议法第 19 条，法律、法规都可以规定。 “法规” ，在立法法上，包括行政法规、地方性法规、经济特区法规；自治条例、单行条例属于自治法规，也是一种法规。因此，本题中乙市地方性法规规定“对收容遣送不服提起诉讼的人须先申请行政复议”是合法的，是具有法律约束力的。 #中国公务员考试信息网 （3）甲市人民法院在审查起诉时，是否应当适用乙市地方性法规呢？也就是说，人民法院审理案件是否应当接受外地地方性法规的约束呢？行政诉讼法第五十二条规定：“地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。 ”本题中的行政案件发生在乙市，因此，乙市的地方性法规应当适用于这个案件，而不管
38、这个案件在哪个地方的人民法院审理。（4）既然，乙市的地方性法规适用于本题的行政案件，那么这个地方性法规“复议前置”的规定，就应当遵循。根据行诉解释第四十四条第七项，甲市法院应当采取 B 选项的处理方式。 强华公务员12答案：A解析：行诉解释第五条规定：行政诉讼法第十二条第（四）项规定的“法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为”中的“法律” ，是指全国人民代表大会及其常务委员会制定、通过的规范性文件。据此，选项 A 仍可以由人民法院受理。13答案：B解析：选项 B 没有强调“一并” 。参见行政复议法第七条。 14答案：A解析：本题中，只是对法定代表人做了错误变更登记，而企业的法人资格并无问题，
39、因而不存在注销或撤销的问题。而企业又无违法行为，不可能对其实施吊销执照这一行政处罚。正确的做法只是纠正错误，恢复到错误发生前的状态。因而选 A。15答案：D解析：参见行政处罚法第十六条。16答案：D解析：根据立法法第七十三条，地方政府规章的制定主体包括：（1）省、自治区、直辖市人民政府（选项 A） ；（2）省、自治区的人民政府所在地的市的人民政府（选项 C） ；（3）经济特区所在地的市的人民政府（选项 B） ；（4）经国务院批准的较大的市的人民政府。 强华教育公务员考试辅导 17答案：C解析：在本案，如果市政府撤销施工许可，会导致人民法院的办公大楼停建，这会导致公共利益的重大损害，根据行政许可
40、法第六十九条第三款，不可撤销。18答案：B解析：参见专题讲座 40 讲第 311 页例题解析。19答案：A解析：参见行政许可法第二十五条。20答案：A解析：参见行政许可法第二十一条。 二、多项选择题1答案：ABCD解析：参见行政处罚法第 25、27 条。2答案：ABC解析：参见行政处罚法第 25、27、38 条。第 56 条规定：行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。 中国公务员考试信息网 3答案：ABCD解析：参见行政处罚法第三条第二款和第四十一条。4答案：ABC解析：行政复议法第二十条 公民、法人或
41、者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。据此，选项 D 不应选。5答案：BCD解析：本案中实施违反行政管理行为的人是王某，不应对徐某处罚。据此，复议机关可以作出 BCD 的决定。6答案：BC 公务员考试网 解析：参见国家赔偿法第三十条和第十五条第（一） 、 （二）项。选项 D 的表述根据第十五条第（一） 、（二）项，在精神补救问题上，不使用在刑事司法机关身上。7答案：AC解析：县工商局应当进行行政处理（比如没收假酒） ，然后移送司法机关处理。8答案：ABC解析：单独提起行政赔偿诉讼，应当先经过义务机关处理
42、。9答案：BCD解析：消费者协会不具有行政主体资格，不能充当被告，因此 B 项错。根据关于审理行政赔偿案件若干问题的规定第二十三条第二款，行政案件的原告可以在提起行政诉讼后至人民法院一审庭审结束前，提出行政赔偿请求。据此 C 项错。具体行政行为没有事实根据的，应当作出撤销判决，而非确认违法判决，据此 D 项错。 10答案：BC解析：参见行政诉讼法第 49 条第二款。11答案：AD解析：参见行政诉讼法第五十四条和行诉解释第五十五条。12答案：AD解析：参见行诉解释第 50 条。13答案：BD解析：理论法学 40 讲第 281282 页。14答案：BCD解析：参见行政处罚法第二十条。丙地作为运输
43、经过地，也属于违法行为地。15答案：BD解析：具体行政行为的不成立、违法、无效是具有不同含义的概念。一般地，具体行政行为不成立是指有关行政主体作出的行为不具备具体行政行为的外在表现形式。不成立的具体行政行为，当然不具有法律效力，但是当事人依法仍可以对此申请行政复议或提起行政诉讼。具体行政行为违法，一般是指已经依法成立的具体行政行为存在违法因素。具体行政行为无效，则是指已经依法成立的具体行政行为存在明显重大违法的情形而依法归为无效。认定某具体行政行为违法或者无效，隐含着承认该具体行政行为依法已经成立。因此，认定某具体行政行为不成立比认定某具体行政行为违法或者无效更为彻底。本题中，虽然有重大违法的
44、情形（当场处罚超过 50 元、不出具书面处罚决定和罚款收据） ，但由于该行为依照行政处罚法第四十一条的规定缺乏成立的形式要件（如拒绝听取申辩） ，所以应认定该行政处罚不成立。 16答案：BD解析：公司的合法权益受到具体行政行为侵害的，一般地是由其法定代表人（一般为董事长）以公司的名义提起行政诉讼。但如果法定代表人不提起行政诉讼的，参照行诉解释第十八条的规定，股东大会、股东代表大会、董事会也可以企业名义提起诉讼。据此，答案应当为 BD。该题相对简单，只需注意到题干中“以蓝索公司名义” ，即可做对。17答案：BCD解析：本题涉及复议中对部分抽象行政行为的附带审查的程序问题。见行政复议法第 26
45、条。本题中，复议机关应为区政府或市土地局，市政府不能成为复议机关，因而 A 不对。区政府转送该规定必须遵守行政的层级性，不可越级转送，所以 B 项正确。而省政府对此规定显然有权处理，所以 C 项正确。而 D 项也是完全符合程序的，省国土资源厅当然可以对自己作出的规定进行改变或者撤销。所以，此题选 BCD。 此题的难点在 B 项，市政府虽无权处理此规定，但区政府也不可直接转送给省政府，必须由市政府转送，这是行政组织的“层级性”要求决定的。 18答案：CD解析：国家赔偿的前提是“违法行使职权” ，A 项公安干警的行为并非“违法行使职权” ，因此国家不承担赔偿责任。但这不妨碍受伤的行人向国家要求补偿
46、。国家补偿，是国家机关或者其工作人员合法行使职权但使得公民、法人或者其他组织合法权益遭受到损害而由国家承担的弥补损失的责任。总之，A 项情况下，国家不承担“赔偿”责任。 选项 B，明显不应选，不赘。C 项涉及国赔解释的第一条，对于不应追究刑事责任的人被羁押，国家不承担赔偿责任，但如果被法院判处拘役以上刑罚并已执行，应予赔偿。D 项涉及国赔解释的第二条，在民事案件的执行中违法侵害财产权的，应当予以赔偿。19答案：AC解析：加害行为为行政事实行为的情形下，可以被确认违法，而经过赔偿义务机关处理后，直接提起行政赔偿诉讼。AC 属于行政事实行为。B 属于行政处罚，必须经过确认违法，才能依法单独提起行政赔偿诉讼。D 项属于刑事侦查行为，不得提起赔偿诉讼。 20答案：CD解析：根据行诉解释第六条第二款，专门人民法院不审理行政案件。因此排除 A 选项。本案中的拘留属于限制人身自由的行政处罚，不适用行政诉讼法第十八条的规定，因此排除 B 选项。题干中的复议机关乙市公安局改变了原具体行政行为，根据行政诉讼法第十三条和第十七条的规定，本题答案为 C（最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院） 、D（复议机关所在地人民法院） 。21答案：ABD 公务员
