1、两会热点问题之环境治理,近年来环境污染问题日益严重，雾霾天气出现频率增大，国家主席习近平在参加江西代表团审议时指出，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。李克强也指出2016年将重拳治理大气雾霾和水污染。,着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用，减少散煤使用，推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。,全面推进城镇污水处理设施建设与改造，加强农业面源污染和流域水环境综合治理。,将增加天然气供应。完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。鼓励秸秆资
2、源化利用，减少直接焚烧。,大力发展节能环保产业，扩大绿色环保标准覆盖面，加强生态安全屏障建设。健全生态保护补偿机制。,具体措施,1.加快推进污染场地修复全国工商联环境商会呈交的提案建议，加强药剂监管，以降低农作物对土中重金属污数的吸收，免导致二次污染。提案还建议加强污染场地的调查及全过程监测管理。以挥发性有机污数、持久性有机污数、重金属等典型污染场地为重点，各地分期分步地开展对污新地的系统调查、评估，建立污新地的区域分布、污染面积、污染类型和污染程度等统计数据和信息档案库，实现污新污染场地土壤环境管理的规范化、自动自动化和信息化。,2.京津冀雾霾综合治理全国政协委员、中国科学院自动化研究所综合
3、信息系统研究中心副主任易建强建议，推动京津冀雾霾综合治理，设计雾霾动态迁移图。建议中央气象台及相关气象部门在进行雾霾预报时采用雾霾状态的动态迁移图，可选择京津冀区域作为试点。易建强表示，公布该动态迁移图可使人们了解不同区域间雾霾是如何相互影响相互渗透的，将推动京津冀地区雾霾综合治理进程。,3.城市群、城市带之间设立生态安全距离全国政协委员、环保部南京环科所所长高吉喜提出，如今的空气污染，除了工业生产原因外，城市群的不合理布局也为城市雾霾提供了极佳的“温床”。以苏南、辽中等城市群为例，城市与城市之间连成一片，推大饼式发展，几乎没有“缝隙”。高吉喜委员建议，要为城市群、城市常之间设立生态安全距，为
4、空气污染净化“留白”。,4.发展绿色产业探索“治沙扶贫”全国政协委员王文彪表示今年两会提交关于“治沙扶贫”的提案。把2000万荒漠化地区贫困人口脱富列入“十三五”脱贫攻坚战的重点工程，充分利用沙漠地区独特的资源禀赋，发展绿色生态产业、清洁能源，让老百姓获得稳定、丰厚的治沙收益。采取政府引导、企业投资、农牧民参与的市场化机制，把政府政策、企业投资同贫困地区和人口的生产要素牢牢绑定在一起，实现众脱富与企、取展同步见效，实现沙漠治理与区域性整体脱贫同步推进，实现扶贫攻坚和生态文明建设两大任务同步完成。,5.完善土壤污染防治法律体系农工党中央的提案关于完善土壤污染防治法律体系，依法通制土遏制土壤污染的
5、提案提出，加快土壤污染防治立法;突出立法重点，提高土壤立法质量和可操作性;注重多元共治，推动企业守法，保障政府执法等多建议，从不同角度建言土壤污染防治。需突出保护优先，科学管理，分类防控，建立良好土壤环境保护示范区。发达国家土壤环境管经验表明，土壤环境保护、土壤污染风险管控、土壤污染治理与修复的费用比例为1:10:100，加强土壤环境保护是土解土壤环境管理费用最低的方式。,6.尽快推进国家环境教育立法全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷提案中倡议，“尽快推进国家环境教育立法”。包括明确政府职责，确立国家层面的环境教育主管机构，规范和设立各级政府环境教育监督管理和执行机构;多个政府部门在环境教育
6、开展合作和支援方面确立机制;明确对环境教育机构的监督管理机制等。,7.发行“环保彩票”募资治理环境短板全国人大代表、四川省环保厅副厅长钟勤建建议，可以效仿现有的彩票类型，发行“环保彩票”。长期以来，存在环境保护的资金瓶颈问题，在环境治理上，资金缺口很大，光是政府资金投入，或者PPP模式等，引进民间资本，不能完全弥补缺口。发行环保彩票不仅可以把人们的环保热情转换为环保实践，而且通过这种新办法募集环保投入资金，是解环保经费不足的有益尝试。,8.强化政府对修复土壤消纳处置的监管职责致公党中央提出关于重视城市污染场地土壤消纳处置问题的提案，拟加快制定土壤修复标准。提案从三个方面提出完善土壤修复的建议：第一，加快制定适合中国国情的国家土壤环境污染评价和修复标准。第二，尽快明确污染土壤资源化利用发展方向，支持相关产业发展。第三，强化政府对修复土壤消纳处置的监管职责。,9.航道排污应受到重视全国政协委员高美琴：与国家治水新战略、生态文明建设、长江经济带发展等目标相比，当前的航道排污更应受到重视。船舶营运过程中所排放的含油污水、生活污水、垃圾以及燃烧柴油排放出的气体等也是重要污染源，不仅危害江海水环境，对港口大气环境的威胁也不容小觑。清理长江中上游黄金航道，整治改善支流通航已迫在眉睫。,
