1、中标集团海外业务中心1/ 5论国际工程采购重要性最近几年，随着对外承包国际工程项目的增多，特别是国家倡导“ 一带一路”战略规划以来，已经由最初的市场开发为主要目的转变为以项目最终盈利，进而提升企业国际竞争力为主要目的。目前对外承包的国际工程项目多为 EPC 总承包项目，即为完成建设项目所进行的设计、采购、施工、移交等工作全部由承包商来完成。在这种模式中如果没有业主供应设备材料，而全部的采购活动由承包商来完成的话，那么整个项目的采购成本（包括原材料费用及整个采购过程的管理费用）将占到项目总投资额的 50%以上，从中可以看出，采购费用的计划，控制、管理将会对整个项目的盈利产生直接而重大的影响。既然
2、国际工程采购如此重要，那什么是国际工程采购？美国项目管理协会（PMBOK）给出的项目采购管理定义是：项目采购管理包含为达到项目目标而执行组织外部获取货物和/或服务所需的过程。该定义突出了采购管理在整个项目实施过程中的重要作用。项目采购管理几乎贯穿整个项目的生命周期，对项目管理模式有着直接的影响。与国内工程物资供应相比，项目物资供应的资源环境、供应渠道、运作方式均有较大的变化，保证物资及时供应的制约因素相对增大，因此如果没有在思想上引起足够的重视，就会给整个项目的实施留下巨大的隐患，同时会急剧加大项目成本，影响项目的总体效益。国际工程项目采购的特点：中标集团海外业务中心2/ 51.技术规范强：在
3、国际工程承包的招标文件中，对适用于该工程的材料和设备等都有较详细的规范标准要求。不同的项目类别、项目性质、咨询公司和设计公司理念可能各不相同，使得采用设备和材料的标准也有差异。大多数地区实行欧洲标准，美国标准，中国标准短时间很难介入其市场，如中东地区。2.工作程序复杂：国际工程的物资采购供应程序复杂和手续繁杂，大致包括：编订采购计划、初步选择供应商、初步询价、比价、推荐供货商、报送业主或监理批准、谈判及签订合同、办理进口许可、开具银行支付信用证、港口接收和商检、办理退税或免税、报关清关、内陆运输及仓储、现场物资的调拨及管理等。3.货源广泛：国外的物资供应渠道十分广阔。同类产品有许多国家和多家工
4、厂生产以及众多的代理商经销，代理商不受地域限制。质量和价格在不同品牌和规格下差异很大。虽然给物资采购部门提供了竞争择优的机会，同时在复杂多变的市场中，对我们业务人员综合素质能力也是一大考验。4.影响价格因素多 ：国外的产品价格不仅与其型号、规格和质量有关，还将根据订货数量、交货方式、付款条件及服务要求的内容不同而变化。同时，还受国际经济变动，市场需求、币值汇率变化等影响，甚至运输方中标集团海外业务中心3/ 5式及其费用、税率和保险等也都是不固定的。5.审批严，审批慢：提交咨询公司供应商报审材料，监理审批严格，对公司简介、组织架构、财务报表、工厂设备信息及以往业绩等严格审查。审批时间慢，从提交材
5、料到材料批复返回需要 15 天左右。6.风险因素多：在国外项目中，由于工期紧，工人干活懒散，技能水平低，供应商供货不及时，给我们质量控制、成本控制及进度控制带来了很大的风险。特别是施工过程中，急需的材料只有一至两家通过监理审批，我们只能在这两家中购买，还会发生供应商哄抬物价的现象。合同签订后，供应商由于生产能力有限，产品线单一等诸多因素，材料无法按期进场，产生经济纠纷和合同纠纷。在当地履行法律程序过程中，我们中方人员一方面对当地法律，文化了解肤浅，另一方面法律往往保护的是当地供应商。由于世界各国经济发展水平不同，导致各国建筑市场有较大差异。目前，中国有较为成熟的建筑市场，各供应商满足国内需求的
6、同时，也积极把业务做到海外，开拓海外市场。非洲大部分国家较为贫穷，经济水平低，技术水平落后，使得大部分材料较为依赖进口，如肯尼亚，埃塞俄比亚等国家。中东国家以石油资源为依托，迅速发展经济，使得在工业、建筑业、旅游业等领域取得较大发展，特别是建筑业。地广人稀的中东国家，对路桥、民用建筑、地铁、教育医疗等领域投资近几年呈上升趋势。中标集团海外业务中心4/ 5我们中标集团近几年也开始涉及海外项目，成立中东分公司，积极开拓中东市场，同时开拓马来西亚市场。当我们步伐逐渐走向国际时，国际工程项目采购管理就愈发重要。采购部门作为影响项目成本计划，成本控制的部门之一，要引起各位领导的重视。特别是在海外的项目，
7、多数采用 EPC 总承包模式，设备物资部的职能将会对项目成败产生重要的影响。大型央企中建，中铁建都有自己较成熟的集采中心，他们的管理经验非常值得我们学习。职业经理人要有成本意识，合同风险防范，清晰的材料跟踪台账，日常来往材料，会客登记，谈判记录等都要有案可查，都是我们日后索赔，合同纠纷的依据。中国铁建沙特麦加轻轨项目，由于没有意识到国际工程项目采购管理的重要性，完全按照国内的思维开展工作，使得物资供应远远达不到项目需求，导致巨额亏损。经过这一项目，集团意识到国际工程采购重要性，建立了自己的集采平台，扎根沙特市场，逐渐走向成功。为了避免这种现象在我们公司发生，我们要提高认识，警钟长鸣，值得我们深思。海外业务中心采购部张 越中标集团海外业务中心5/ 52017.05.02
