1、如何处理好规范与效率的关系顾名思义，规范：明文规定或约定俗成的标准。效率：本义是有用功率对驱动功率之比值，现在意义被引申了，效率为单位时间内完成的工作量，是指最有效地使用社会资源以满足人类的愿望和需要。，从管理学角度来讲，效率是指在特定时间内，组织的各种投入与产出之间的比率关系。效率与投入成反比，与产出成正比。公共部门的效率包括两方面：一是 生产效率，它指生产或者提供服务的平均成本；二是配置效率它指组织所提供的产品或服务是否能够满足利害关系人的不同偏好。从上述字面意义上来看，加强规范管理，必要增大投入，效率就要降低，似乎是一对矛盾。我们不妨先看一个身边的例子，新飞冰箱号称国内冰箱行业的“ 四大
2、家族” 之一，曾长期排名第二。2005 年 9 月，新飞电器国有股权转让尘埃落定，新加坡丰隆集团控股 90%，成为新飞电器的真正掌控者。丰隆集团十分强调程序的规范和流程的严谨，掌控新飞电器后，丰隆集团派进大批具有丰富实践经验的高学历管理人员，快速、大量地建立了各项管理制度，几乎每周都出台与国际上市公司接轨的制度、规范和流程，基本抛弃了新飞原有的“虽有粗放之嫌却使企业能够对瞬息万变的市场做出快速反应”的较为行之有效的管理体系。丰隆集团曾决心把新飞电器做大做强，并承诺用 35 年时间让其实现“国际化” 梦想最终成黄粱，新飞电器不仅没能振翅高飞反而出现了发展失速的现象，每年都低于国内同行业的平均发展
3、速度。有评论说：“外 资 基因的注入，并未带来想象中迅速、有力的表演。在新（加坡）方不断规范调教下，新飞电器完成了由鹰到鸽 的转变。”原来新 飞的三 层管理，到了丰隆集团变成了新加坡工的五层管理，程序虽更为严谨，但层次也更加繁杂，部门繁多，“办事不知道找谁才对，人人说了都算，人人说了又都不算。”新飞集团总经理徐晓东在关于新飞电器公司“下滑” 的思考一文中提到：新飞的失速，追根溯源，是由于没有处理好管理规范与企业效率之间的关系引发的，当规范与效率发生矛盾时，新飞电器的管理层选择了规范优先。新飞电器的案例令人警醒，它告诉我们，企业必须妥善处理和解决规范与效率的关系问题。如何处理好规范与效率的关系，
4、我的理解有四个方面：一、规范和效率的关系是企业管理的一个基本问题它不但是每个企业在管理活动中经常遇到的问题，而且是贯穿管理活动始终并决定企业兴衰的一个根本问题。建立规范主要是提供一套保证各项工作有序进行的制度体系，从制度体系的设计到管理规范的执行，重点考虑和强调的往往并不是效率问题；面对瞬息万变的市场形势和亟待解决的问题，提高效率更加强调加快节奏，尽快解决问题才是硬道理。一个更加强调规范，一个更加注重效率，这就使二者的关系时常表现为某种不好调和的矛盾，有时甚至会引发较为严重的摩擦或冲突。对暴露出来的矛盾、摩擦或冲突，要么坚持既定的制度、规范，放弃对效率、效益的更高追求；要么对制度、规范进行必要
5、的调整，以提高效率和效益。但这样一来，一些旧的问题解决了，新的矛盾还会不断出现。可以说，企业的发展过程既是一个不断改进和强化内部管理的过程，也是一个不断发现和解决影响效率的问题的过程。如何处理规范与效率的关系问题，会贯穿企业管理活动的始终。对其把握得好、处理得及时，就有利于企业加快发展。否则，就可能使企业错失良机，发展失速。二、管理双方围绕如何处理规范和效率的关系进行博弈在现实的企业管理活动中，规范与效率的关系，往往表现为管理者与被管理者不同工作诉求之间的关系。管理者虽重视效率问题，但其往往更加强调严格按照既定的规范进行管理，以确保不出现管理松懈或混乱现象。被管理者虽会自觉遵守制度规范，但当严
6、格规范影响了其任务完成速度时，他们往往更加倾向于追求效率和业绩。于是，在如何把握和处理规范与效率的关系问题上，双方往往进行着某种博弈，并具体表现为责、权、利的博弈。在岗必须尽责。这种尽责，正面理解是对工作高度负责，而逆向观察，则表现为对责任的推卸，即一旦工作出现问题，双方都会想方设法推卸责任，这就是一种博弈。在规范与效率发生冲突时，要在博弈中获得最大胜算，管理者简单而保险的选择，是按既定的制度、规范严格管理，这样即使影响效率，也是制度本身的问题。作为被管理者，是冒着受处罚的风险突破管理规范设法完成任务，还是在力所能及地完成任务的同时，把效率低下的原因归结为制度、规范方面的问题？其明智的选择显然
7、是后者。于是，原因被归结到制度方面，而双方似乎都不应承担责任。当研究如何调整制度、规范时，双方则开始了实质性的、攸关自身利害得失的博弈，即事关双方权力分配的博弈，或对集权与授权的范围和程度的“企业内部 谈判” 。三、规范和效率是辩证统一的集合对如何处理规范与效率的关系，管理者和被管理者往往都会采取“ 哈姆雷特式 ”的提问和解决问题 的方式。在莎士比亚著名悲剧哈姆雷特中，丹麦王子哈姆雷特有一句十分经典的台词：“ 生存还是 毁灭（To be or not to be）？这是一个值得考虑的问题。”以 这种提问方式研究如何处理规范与效率的关系，解决问题的方式便成了：要么选择规范，要么选择效率。若仅站在
8、管理双方各自的立场上进行责、权、利的博弈，这种提问和解决方式似乎合情合理。但从企业整体利益和又好又快发展的高度分析，对规范与效率关系问题的处理，不能简单地采用这种方式，更不能将其变成管理双方责、权、利的博弈。从某种意义上说，企业管理就是为了更好地解决规范和效率的关系问题：一方面，要想把企业做强做大，就必须建立起一整套系统的制度、规范，并通过严格规范、强化管理，切实打牢发展根基；另一方面，企业要想在激烈的市场竞争中取胜，不论如何规范管理，都必须有利于提高效率，增强灵活应对市场变化的能力，使企业充满生机与活力。在手工劳动时代，基本没有规范，但效率也极其低下，随着工业化的发展和合理的规范出台，效率逐
9、渐提高，但在当代，各种各样的规范如雨后春笋般出台，效率却不见明显的提高，有时管理机构臃肿，人浮于事，互相推诿扯皮，有人群的地方就有三种人，有人在干，有人在看，有人在捣蛋，反而导致效率低下。从长期的发展趋势来看，发展是主流，是硬道理，发展就必须强调效率优先，因此，从上述可见，规范和效率并非一对不可调和的矛盾，不是非此即彼、互不相容、不可兼得的二选一关系。连接“ 规范” 与“效率”的英文 单词，应该是and（和、与、而、又），即“ 规范 and（而有）效率”，而不应该用“哈姆雷特式 ”的 or（或者、还是、要么），将它 们截然对立起来。不可否认，规范和效率作为管理问题的两个方面，有时严格规范会在一
10、定程度上影响效率，有时为提高效率也需不同程度地突破既定规范。但这决不意味着，两者是一种非此即彼、不可调和的对立关系。辩证地看，二者应是一个对立统一的有机整体，二者的关系不能被简单地描述为“规范是手段，效率是目的”。实际上，不仅严格规范是手段，提高效率也是一种手段，它们的最终目的或管理活动的终极目标，都是使企业富有生机、充满活力。从某种角度来说，规范工作流程和提高工作效率不但不是一对矛盾，相反还是相辅相成、互为基础的两个方面。在规范中出效率，在效率中更规范。失去规范的企业，就会缺乏持续健康发展的生命力；失去效率的企业，就会缺乏参与市场竞争的活力。规范和效率是互为基础的，只有工作做的规范，才能更有
11、效率；只有工作出了效率，才能有更多的时间和精力去规范工作。通过合理的规范来操作，可以有效地规避如质量、安全等风险，看似耽误了时间，却是“磨刀不误砍柴功” 。制定并遵守合理的规范操作流程，才会使我们的工作更加顺利地进行，避免不必要的风险和弯路。规范与效率，是一种互为依存、相辅相成的关系。只有把它们的关系调整到最佳状态，使之保持适度的张力，企业管理才最有成效，企业才最具生机与活力。四、实现规范而富有效率，需要管理双方的共同努力规范和效率的关系不仅是一个理论问题，更是一个管理实践问题。从终极追求来说，二者并不矛盾，但具体到管理活动中，这个度的把握很考验企业管理的水准。对某项工作究竟应该强调规范一些还
12、是强调效率高一些，企业必须认真权衡、掂量。这种权衡、掂量，并不意味着简单地根据管理者的陈述或被管理者的反映，对到底应坚持规范优先还是效率优先做出一成不变的选择，而是从企业发展的具体情况出发，适时做出动态性的调整。若试图简单地做出某种选择，难免会陷入公说公有理、婆说婆有理的无休止纠缠中。这就需要从有利于企业又好又快发展的全局高度，在深入调研的基础上，做出理性的分析，并审时度势地做出某种调整，而且这种调整应该是动态的。规范与效率的关系问题，在许多方面和时候往往主要表现为如何提高效率的问题。从理论上讲，作为企业，应该坚持效率优先，而不能削足适履、作茧自缚，让既定的制度、规范捆住手脚，制约自身发展。然
13、而，在企业发展的某个阶段、某些时候，针对某种较为突出且带有普遍性、倾向性的问题，严加管理，也是必要和必须的。应强调规范一些还是强调效率高一些，在一定意义上说，是对企业发展利益得失的权衡与取舍。权衡、取舍应坚持的基本原则是不能因小失大，不能为了局部的、短期的利益，影响企业的整体利益和长远发展。同时，这种取舍，必须在一定的范围内和程度上进行，而不能为了企业一时的利益得失，突破法律法规和行业政策规定的界限。否则，得往往意味着失，而且会得不偿失。如何妥善处理规范与效率的关系，是企业管理必须解决好的一个重要问题。有时，管理者和被管理者之间出现的某些不理解或是摩擦，往往不是由于制度、规范的缺陷或工作接口的
14、不平滑，而是因为缺乏充分沟通这个必要的“润滑剂” 。进行充分沟通的前提，是管理双方都自觉摆脱本位主义，切实增强促进企业又好又快发展的大局意识。进行充分沟通的要义，是管理双方都主动进行换位思考，管理者自觉增强效率意识，被管理者自觉增强规范意识。管理双方只有从企业发展的大局出发，加强沟通，增进理解，努力改进各自的工作，才有利于问题的妥善解决那么如何才能提高效率呢？各种管理大师对此百家争鸣，仁者见仁、智者见智，我总结认为很简单的两步：一是更有效的利用你的时间，不浪费时间，积极的做事，不要消极怠工。这一点基本属于 时间管理的范畴，时间管理的概念很多，强烈建议大家学习一下 GTD，非常棒的时间管理方法。
15、 把时间用来干正确的事情-保 证自己所做的事情确实能够帮助完成自己的目标。二是提高你时间的质量，这是锻炼自己分析问题的能力，记得有一本书叫目标，讲述了 瓶颈理论（TOC：Theory Of Constraints）很值得研究一下的好 书。提高效率还要打破旧的“框框” ，一是“老”，因循守旧，刻舟求剑。二是“怕” ，畏 缩不前、故步自封。三是 “懒”，碌碌无为、守株待兔。四是“ 浮” ，本本主义、形而上学。五是 “跟”，东施效颦、生搬硬套。六是“傲” ，自以为是、 刚愎自用。提高效率还要有敏锐的机遇意识，时刻抢占发展的先机；要有深度的忧患意识，时刻保持清醒的头脑；要有宏伟的大局意识，时刻具有高远
16、的视野；要有锐意的创新意识，时刻与时俱进、动力强劲；要有高度的责任意识，时刻责随职走，心随责走。提高效率还要有求真务实的高尚态度，切忌马马虎虎、蜻蜓点水；要有雷厉风行的工作作风，切忌拖泥带水、不争朝夕；要有宽广渊博的知识底蕴，切忌不学无术、碌碌无为；要有凝神静气的忘我境界，切忌心浮气躁、终南捷径。在深圳，时间就是金钱，效率就是生命，三天一层楼，一月一栋楼。看浦东，一年一个样，三年大变样，地图出版速度赶上建设速度。在构建中原经济区，“一极两基三层” ，建设“三化两型 ”城市，高 铁、轻轨、航空、高速掀起速度革命，拉近时空距离，人流、物流、资金流、信息流形成新的地缘经济。我们要加强规范建设的同时，提高效率，谋求更高、更快、更大的发展！根据公司中长期的发展规划蓝图，我们都将长期围绕一个主题工程建设，抓住两个主线土建施工和机电安装，搞好三个建设党风、学风、廉政建设，做好四个重在重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，抓好五项管理质量、进度、安全、投融资、人才队伍。同志们，只要我们精诚团结、目标一致、脚踏实地、持之以恒、勤奋耕耘、无私奉献，我相信我们一定能够圆满完成上级领导交给我们的建设任务，一定不会辜负省会郑州人民的殷切期望，一定能够实现五大公司的建设目标！谢谢大家！
