1、第一章1.财政：财政是国家为了满足社会公共需要对一部分社会产品进行的集中分配。2.公共物品：是由以政府为代表的国家机构公共部门供给、用来满足社会公共需要的商品和服务。3.市场失灵：市场经济自身所无法克服的固有的缺陷或不足。4.论述财政的起源与发展:详见课本5.财政的构成要素：课本6.财政的基本职能（1）资源配置职能（2）收入分配职能（3）经济稳定和发展职能7.西方财政理论主要内容（1）市场失灵论（2）公共物品论（3）公共需要论（4）公共财政论（5）公共选择论第二章1.购买性支出：是指政府以购买者的身份在市场上购进商品和劳务时所发生的支出。2.转移性支出：是指政府通过一定的渠道或形式，把一部分财
2、政资金无偿的转移给居民和非居民，是政府单方面的、无偿的资金支付。3.政府采购制度：财政资金购买性支出的直接表现就是国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款货物、工程和服务，这就是政府采购，又称公共采购。4.公共投资性支出：是指政府财政支出项目中具有投资性质的支出。5.税收支出：是指政府通过特殊的法律条款规定，给予特定纳税人以各种税收优惠而行成的财政收入损失或放弃的收入。6.财政支出的目的：课本 范围：（1）弥补市场缺陷或者市场失灵领域的支出。主要包括 1.提供国家执行其职能所必需的经费 2.满足社会公益事业方面的需要所必需的经费 3、满足社会对公共
3、设施所必需的经费 4、为社会保障提供的经费（2）矫正市场偏差的支出。主要包括 1、调解总量平衡和结构优化的支出 2、调解地区之间、产业之间和个人之间的利益关系的支出 3、实现效率和公平兼顾的支出7.财政支出对社会经济发展的影响：22 页（1）财政支出对就业的影响（2）财政支出对物价的影响（3）财政支出对国民收入的影响8.财政支出功能分类的基本内容：（1）按费用类别分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出（2）按用途分为基本建设支出、国防支出、行政管理费、债务支出、专项支出和其他支出等二十多类（3）按经济性质分为购买性支出和转移性支出（4）按统计口径分为一般公共服务、外交、国防、
4、公共安全、教育和其他支出等（5）按国际分为理论分类和统计分类9.财政支出中如何兼顾公平与效率：21 页第三章1.简述瓦格纳法则的基本内容：含义是随着人均国民生产总值的提高，财政支出占人均国民生产总值的比率相应提高，即为瓦格纳法则的基本内容。2.简述梯度渐进增长论的基本内容梯度渐进增长论的基本内容为在正常年份财政支出呈现出一种渐进的上升趋势，但当社会经历激变时，财政支出会急剧上升，当这种激变时期过后，财政支出水平将下降，但不会低于原来的趋势水平。3.简介成本收益评价法：（1）收益和成本的确定实际成本收益和金融成本收益 1直接成本收益和间接成本收益 2有形成本收益和无形成本收益 3内部成本收益和外
5、部成本收益 4中间成本收益和最终成本收益 5（2）评价指标和评价原则：净现值法、现值指数法、内含报酬率法（3）成本收益评价法的基本步骤：时间期限的界定，未来各年成本、效益的估算，贴现率的界定，将各年份的成本效益折成现值，计算项目的评价指标，分析评价。4.测量财政支出规模的指标有哪些？（1）国内生产总值及增长率包括各类产业比重及增长率用来评价经济实力及发展速度产业结构的优化程度（2）国民收入、国民收入增长率及人均国民收入，用来评价扩大再生产和提高人民生活水平的程度（3）财政收入及增长率，用来反映财政收入规模和增长速度（4）人均消费水平及增长率，用来反映国民收入、国民收入增长率对提高消费水平推进经济增长的影响作用。5.简述经济发展阶段论的内容6.简述财政支出绩效评价的目标与内容7.论述公共投资与经济增长的关系8.你认为应如何划分
