1、1 城市化的定义，城市化的特点，城市化进程的分类（104）；定义：城市化是一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程。城市化也意味着城镇用地扩展，城市文化、城市生活方式和价值观在农村地域的扩散过程。特点： 1、农村人口向城市集中的过程，包括集中点的增多和每个集中的扩大。2、生活方式的扩散过程，即乡村生活方式转为城市生活方式。3、城市人口在全社会人口中的比例提高的过程。当代城市化特点：1、城市化进程大大加速2、大都市化趋势明显3、大都市带成为国家的核心区域城市化进程的分类： 初期阶段（城镇人口占总人口比重在 30%以下） 中期阶段（城镇人口占总人口比重在 3070%之间） 后期阶段（城镇人口占总人
2、口比重在 7090%之间 世界城市化的历史阶段（3 个阶段）（1）17601850 年 城市化的初兴阶段（2）18511950 年 城市化的局部发展阶段（3）1951 年本世纪末 城市化的普及阶段 当前世界城市化进程的特点（1）城市化增长势头猛烈而持续（2）城市化发展的主流已从发达国家转移到发展中国家（3）人口向大城市迅速集中，使大城市在现代社会中居于支配地位 （4）城市带（城市连绵带）的相继崛起我国城市化进程 城市化史前阶段（古代） 城市化起步阶段（近代 18401949）殖民地城市、军阀统治的中心城市、新兴工业城市1949 年新中国成立前夕，城市人口 0.57 亿，城市化水平 10.6。
3、城市化初级阶段（计划经济时期 19491978）（1）正常上升时期（19491957）国民经济恢复与第一个五年计划；城市化水平升至 15.4。（2）剧烈波动时期（19581965）19581960 年大跃进时期，城市化水平升至 19.7。19611963 年调整时期，城市化水平回落至 16.8。19641965 年回升时期，城市化水平升至 18.0。（3）徘徊停滞时期（文化大革命时期 19661978）城市化水平：17.9（1966）17.1（1972） 17.9（1978）。 城市化加速阶段（改革开放后）1 城市化进程的波动性很大2 乡村城市化开始显现 过低城市化：城市化水平远远低于国民经济
4、增长速度的现象。 过低城市化现象出现的原因： 首先，我国长期实行的是严格的控制“农转非”政策和控制农村人口进城的政策，这实质上是落后的农业生产力对城市化进程制的反映。 其次，我国始终坚持“控制大城市规模”这一城市建设方针，也有效地控制了农村人口盲目流入大城市。 第三我国城市化水平虽然低，但城市人口众多，存在一定数量的待业人口和大量的隐蔽性失业人口。 3 城市规模体系的动态变化加速4 城市化水平的省际差异显著2 城市职能与城市性质、城市发展目标的关系与区别城市性质和城市职能是既有联系又有区别的概念。 联系在于城市性质是城市主要职能的概括，指一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中的地位和作用
5、，主导职能决定城市性质，代表了城市的个性、特点和发展方向。确定城市性质一定要进行城市职能分析。城市性质并不等同于城市职能。 1）城市职能分析一般利用城市的现状资料，得到的是现状职能；城市职能可能有好几个，职能强度和影响的范围各不相同；其是客观存在的，可能合理，也可能不合理的； 2）城市性质一般是表示城市规划期里希望达到的目标或方向；城市性质关注的是最主要、最本质的职能；其是在认识客观存在的前提下，揉进了人的主观意念，可能正确，也可能不正确。3 城市空间分布体系见第八章 P1914 CBD 及 CBD 的内部演变过程及发展机制；RBD 、SUB Civil Distirct（281）CBD：伯吉
6、斯的同心圆最早提出；主要以零售业和服务业为主；CBD 的主要活动包括金融、贸易、信息、展览、会议、经营管理、旅游机构及设施、公寓及配套的商业文化、市政、交通服务设施等；现代城市的 CBD 是城市、区域乃至全国经济发展的中枢；内部演变：传统商业中心（商业、办公业混杂）商业、商务逐渐分化现代专门化商务办公中心多商业中心网络形成发展机制：政 府 的 鼎 力 支 持 强 有 力 的 地 方 经 济 支 撑 高 效 的 交 通 网 络 是 基 础 谨 慎 的 地 快 选择RBD：游憩商业区，或旅游商业区，休闲商务区。建立在城镇与城市里，由各类纪念品商店、旅游吸引物、餐馆、小吃摊档等高度集中组成，吸引了大
7、量旅游者的一个特定零售商业区。SUB CIVIL DISTRICT：子民用地区。5 大都市区、大都市带的概念，以及形成大都市区、大都市带的条件；构建都市区的意义及我国构建都市区的实践成果。大都市区：一个大的人口核心以及与这个核心具有高度的社会经济一体化倾向的邻接社区的组合，一般以县作为基本单元。形成条件：至少包括一个 5 万人以上的中心市或者包括一个至少 5 万人的城市化地区，并且满足都市区的总人口至少 10 万人。由中心县和外围县两部分组成。大都市带：由许多都市区首位连成一体，它们在经济、社会、文化等各个方面又存在着密切的交换作用，这样的巨大城市地域复合体叫大都市带。形成条件：（1）产业空间
8、组织发生变化：生产过程的不同环节出现空间分离管理、协调、信息、研发向中心城市集聚生产活动、生产制造基地向低成本地区扩散城市（区域）产业分工由水平结构向垂直结构转变（2）城市产业体系的水平结构工业经济时代，城市产业结构建立在制造业基础上，每个城市的主导部类不同（钢铁城市、纺织城市）。每个产业的管理/控制、研究/开发和制造/装配等生产环节往往集 中在同一城市，城市之间的经济活动差异在于部类不同而不是生产环节不同。(3) 城市产业体系的垂直结构在经济全球化进程中，高新技术产业管理/控制、研究/开发和制造/装配等环节分别聚集在不同的城市（区域），空间经济结构重组表现为制造/装配环节的扩散和管理/控制环
9、节的空间集聚。构建都市区的意义：在全国发展战略中的地位：显著的“火车头”效应。1、 是国家的核心区域，具有历史的发展基础和现实的发展优势，是国家经济活动和人口集聚的中心区，在国家经济社会生活中举头轻重。2、 是连接国内与海外的枢纽，是国家对外经济技术联系的主通道。3、 是我国在 21 世纪全面确立社会主义市场经济框架的实验区，是制度创新的源地。4、 是自上而下的工业化扩散和自下而上的农村非农化发展相结合，以后者为主导力量所形成的，这种空间结构体现了集聚与分散的良好结合，既防止了大城市摊大饼式的过分膨胀，也防止了乡村工业天女散花般的过分分散，是具有高效率的经济活动空间。都市区的实践成果：珠江三角
10、洲城市群规划（1994）中国沿海城镇密集地区空间集聚与扩散研究（19941996）6 城镇体系的概念、城镇体系特征、城镇体系的编织层次，城市总体规划中市域城镇体系规划的内容；城镇体系的概念：也称为城市体系或城市系统，指的是在一个相对完整的区域或国家中，以中心城市为核心，以广大农村为基础，由不同职能分工，不同等级规模，联系密切，互相依存的城镇组成的集合。城镇体系特征：1、整体性：城镇体系是由城镇、联系通道和联系流、联系区域等多个要素按一定规律组合而成的有机整体。2、等级性或层次性：系统由逐级子系统组成。城镇体系的各组成要素按其作用大小可以分成许多等级，如全国性的城镇体系由大区级，省区级体系组成，
11、再下面还有地区级或地方级的体系。3、动态行：城镇体系不仅作为状态而存在，也随时间而发生阶段性变动。这就要求城镇体系规划也要不断地修正，补充，以适应变化了的实际。城镇体制的编制层次：(1)全国城镇体系规划 包括全国设市城市和重要县城(2)省域城镇体系规划 包括市、县和其他重要建制镇、独立工矿区(3)市域城镇体系规划 包括县城、建制镇、集镇和独立工矿区(4)县域城镇体系规划 包括建制镇、集镇和独立工矿区备注： 其中市域和县域城镇体系规划在具体的操作过程中，被纳入所在地域中心城市的总体规划一并编制审批城镇体系规划内容：1、综合评价区域与城市的发展条件和建设条件，城乡统筹的发展战略。2、预测区域人口增
12、长，确定城镇化目标3、确定本区域的城镇发展战略4、提出城镇体系的功能结构和城镇分工5、确定城镇体系的等级和规模结构6、确定城镇体系的空间布局7、统筹安排区域基础设施、社会设施8、确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史文化遗产的原则和措施9、明确城市发展用地的数量，并与土地利用规划相协调10、提出实施规划的政策和措施7 城市地域结构的主要模式；及城市土地利用三模式的特点内容；均质性和均质度 加三种经典主要模式（P275）：伯吉斯的同心圆模式、特点：1）同心圆分成 5 个层次；2）生态人文角度得出同心圆模式；忽略了人类文化属性；3）在同心圆基础上加入地租机制；霍伊特的扇形模式、特点：1 保留
13、同心圆的经济地租机制，加上了放射状运输线路的影响；2 城市扩张方向呈现不规则式；3 城市各功能片区布局呈现楔形或扇形；哈里斯和厄尔曼的多核心模式 特点：1 城市中心区包括 CBD 和经济胞体；2 经济胞体在尚未形成之前，城市中心存在多个低级中心点和其他生长点；3 低级中心点和其他生长点随着交通运输向外发展；4 交通运输最便捷的发展成为中心商业区；8 城市自然环境对城市建设的影响；城市建设对自然条件的适应性；平原地形条件对形成城市的优势；1，城市的地理位置 城市地下空间 地基承载力 城市地形 城市气候 城市植被 城市环境资源 每点自己展开,3，平原的优势： 运营费用低；和山区相比建筑投资较少；为
14、城市提供生产生活资料及大量劳动力；人口密集为城建为城市发展提供劳动、同事作用消费者为城市市场发育；劳动生产率高。 因此，平原地区总体经济效益大大优于山地，故平原地区城市多、规模大。9 克里斯泰勒的中心地理论，并用简图表示；并对之进行评价；（P209）概念：中心地理论又称“中心地学说”。是研究城市空间组织和布局时，探索最优化城镇体系的一种城市区位理论。积极作用： （1）推动了地理学和人文地理学的发展； （2）标志现代城市地理学的诞生；消极作用： （1）不符合客观实际情况，损害了该理论的现实性； （2）仅仅适用于单纯农业区，不适用于城市密集区； （3）忽略了制造业发展对城市发展的作用； （4）忽略
15、了低级城市之间的联系；10 城市发展与产生的区域基础。（P38）区域自然地理条件 区域经济地理条件11 区域经济发展理论中均衡增长与非均衡增长、生长极理论、核心边缘模式的基本观点及评价。 （P221）均衡与不均衡增长：均衡增长论 以纳克斯为代表。他认为，落后国家和地区容易产生一种恶性循环，影响资本积累。为了打破这种贫困的恶性循环，纳克斯主张均衡发展的策略。不均衡增长 以赫希曼为代表。他不同意仅靠增加资本就可打破恶性循环的说法。他认为，管理人才的培养和开发策略的制定与资本同等重要。有些落后国家之所以落后，不是因为缺乏资源、生产因素和资本，而是因为富者奢侈浪费，加上错误的投资策略。生长极理论：首先
16、由法国经济学家普劳克斯于 1950 年提出，后经赫希曼、鲍得维尔、汉森等学者进一步发展。特点：这一理论受到区域经济学家、区域规划师及决策者的普遍重视，不仅被认为是区域发展分析的理论基础，而且被认为是促进区域经济发展的政策工具。该理论认为，经济发展并非均衡地发生在地理空间上，而是以不同的强度在空间上呈点状分布，并按各种传播途径，对整个区域经济发展产生不同的影响，这些点就是具有成长以及空间聚集意义的生长极。生长极是否存在决定于有无发动型工业。由于规模经济的作用，随着发动型工业的生产发展和规模扩大，于是，生产成本和产品价格随之下降。关联工业必然向发动型工业所在地集中，以便获得空间集聚效益，生长极逐渐
17、形成和发展。普劳克斯含糊地提到生长极的空间集聚，但没有重视生长极的空间度量。后来赫希曼首先将空间度量引进到生长极的概念中。他指出，经济发展不会同时出现在每一地区，但是，一旦经济在某一地区得到发展，产生了主导工业或发动型工业时，则该地区就必然产生一种强大的力量使经济发展进一步集中在该地区，该地区必然成为一种核心区域，而每一核心区均有一影响区。约翰弗里德曼称这种影响区为边缘区。 核心边缘模式：1 966 年 由 弗 里 德 曼 在 他 的 学 术 著 作 区 域 发 展 政 策 一 书 中 ， 正 式 提 出 的 。特点：该 理 论 的 核 心 强 调 区 域 经 济 增 长 的 同 时 ， 必
18、然 伴 随 经 济 空 间 结 构 的 改 变 。基本观点：核心区是社会地域组织的一个次系统，能产生和吸引大量的革新；边缘区是另一个次系统，与核心区相互依存，其发展方向主要取决于核心区。核心区与边缘区共同组成一个完整的空间系统。这个模式概括而简单。核心和边缘间的控制依赖关系是模式的基础，是内部（空间的）发展变化的根源。边缘区也可能变成城市化地区，不过并没有改变其对核心区的依赖地位。一个空间系统发展的动力是核心区产生大量革新（材料、技术、精神、体制等），这些革新从核心向外扩散，影响边缘区的经济活动、社会文化结构、权力组织和聚落类型。因此，连续不断地产生的革新，通过成功的结构转换而作用于整个空间系
19、统，促进国家发展。12 我国“严格控制大城市规模、积极发展中小城市，合理发展小城镇”之城市发展方针；（P182）13 城市金字塔分布理论。（P164） 把一个国家或区域中许多大小不等的城市，按规模大小分成等级，城市规模越大的等级，城市的数量越少，而规模越小的城市等级，城市数量越多； 普遍存在的规律性现象，即把城市数量随着规模而变动的关系用图表示出来，形成城市等级规模金字塔。14 点轴模式、增长极核理论点轴模式是从增长极模式发展起来的一种区域开发模式。是增长极模式的扩展，由于增长极数量的增多，增长极之间也出现了相互连结的交通线，这样，两个增长极及其中间的交通线就具有了高于增长极的功能，理论上称为
20、发展轴。发展轴应当具有增长极的所有特点，而且比增长极的作用范围更大。增长极核理论最初是由法国经济学家佩鲁提出的。增长极核是指在城市区配置不断扩大的工业综合体，并在其影响范围内引导经济活动进一步发展。增长极核理论认为，在地理空间上增长不是均匀发生的，它以不同强度呈点状分布，通过各种渠道影响区域经济。把推动性工业嵌入某地区后，将形成集聚经济，产生增长中心，推动整个区域经济的增长。增长极核具有“推动”与“空间集聚”意义上增长的意思。 增长极核理论首先是由法国经济学家佩鲁于 1950 年提出，后来法国经济学家布代维尔）、美国经济学家弗里德曼、瑞典经济学家缪尔达尔、美国经济学家赫希曼分别在不同程度上进一
21、步丰富和发展了这一理论。 这一理论受到区域经济学家、区域规划师及决策者的普遍重视，不仅被认为是区域发展分析的理论基础，而且被认为是促进区域经济发展的政策工具。该理论认为，经济发展并非均衡地发生在地理空间上，而是以不同的强度在空间上呈点状分布，并按各种传播途径，对整个区域经济发展产生不同的影响，这些点就是具有成长以及空间聚集意义的增长极。1966 年，增长极核理论由经济空间拓展到地理空间，认为城市就是一个带动周边区域经济增长和社会发展的增长中心，它通过支配效应，乘数效应、极化和扩散效应对区域经济活动产生组织作用。增长极核理论已成为培育和发展城市的理论依据，各国都积极倡导培育中心城市以带动区域整体
22、发展。无论是城市经济基础理论还是城市进化理论都认为，每个城市的发展过程是相似的。但实践表明，区域中的各个城市发展并不是均衡的，有些城市逐渐占据主导地位，而其它城市则始终处于从属地位。根据增长极核理论，区域经济发展总是首先集中在一些条件较为优越的城市，由于规模经济和聚集经济的效应，这些城市的发展呈现循环和累积的不断过程，逐渐成为区域的中心城市。15 城镇化的背景与发展方向。城镇化率快速上升，城市数量也快速增加。城镇化已经成为我国解决就业、现实市场扩展、推进新型工业化的重要举措，城市地区逐步成为国家经济发展的基本空间单位。发展模式将更加趋向于多元化1、 大中小城市将实现协调发展2、 东部、中部、西
23、部地区将各有侧重3、 将逐步建立全国统一的社会保障体系16 工业发展对城市的影响（P323）17 TOD：以公共交通为导向的开发是规划一个居民或者商业区时，使公共交通的使用最大化的一种非汽车化的规划设计方式。18 城市环境容量概念：指环境对于城市规模及人的活动提出的限度。影响因素包括：城市自然条件、城市要素条件、经济技术条件。主要包括：城市人口容量、城市大气容量、城市水环境容量。在城市环境容量分析中，包括：自然条件、现状条件、经济技术条件、历史文化条件等分析。职住平衡：城市中心应多种功能集中，避免功能的单一化和简单化。提倡商业，办公，居住，休闲，交通等功能的混合布置，尽量满足地区的就业岗位与人
24、口之间的平衡，缓解城市中心区的交通压力，建设相对独立的具有多种功能的复合中心。空间管制：见后面空间分异：城市社会的异质性往往表现出空间分布的特征，即不同经济-社会背景的社群聚居在城市的不同地区。3 中经典模式：同心圆模式（轴向-同心圆模式），扇形模式，多核心模式。居住隔离：是指都市居民由于种族、宗教、职业、生活习惯、文化水准或财富差异等关系，特征相类似的集居于一特定地区，不相类似的团体间彼此分开产生隔离现象。换乘中心:现代交通发展趋势下，多种线路 交通集中的站点1.与城市规划法相比，城乡规划法的主要变化和主要精神共七章七十条，与城市规划法比较，取消了“城市新区开发和旧区改造”这一章，新增加了“
25、城乡规划的修改”和“监督检查”两个章节。 (一）突出城乡规划的公共性政策属 (二）强调城乡规划综合调控的地位和作用 (三）新的城乡规划体系的建立 (四）严格城乡规划修改程序 (五）城乡规划行政许可制度的完善 （六）对行政权力的监督制约 （七）对城乡规划编制单位的要求 （八）强化法律责任 （九）法律授权 一 强调城乡综合规划 城乡规划法最重要的改变是更加注重城乡统筹。它不仅包括城市规划、镇规划，也包括乡规划和村庄规划，这意味着城乡二元的体系被打破，城乡规划进入一体化的新时代。 该法的颁布标志着城市与乡村的关系不再停留在政府政策上，而是从法律意义上给予了城乡统筹发展思想的定位。 二 将人居环境建设作为目的之一 城乡规划法与城市规划法相比，另外一个最重要的变化是把人居环境建设提升到法律的高度。 三 为城市未来的发展扫除了障碍，提供了更大的空间
