1、1中共虹溪镇党委开展“十化党建固根基”主题实践活动的实施方案为认真贯彻落实中共弥勒县委在基层组织建设年中开展“十化党建固根基” 主题实践活 动的实施方案文件精神，切实做好基层组织建设年中的党建工作，进一步深化创先争优活动、加强基层组织建设。根据县委统一部署，镇党委决定，于2012年至2014在全镇范围内开展“十化党建股根基 ”主题实 践活动，特制定如下 实施方案：1、指导思想以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，创 新活动方式，探索有效途径，巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设，努力提高基层领导班子的领导水平和执政能力， 全面落实党的十七大和十七
2、届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层组织建设过程中存在的突出问题，着力完善基层组织运行管理机制，着力提升基层党建工作的生命力、战斗力和贡献力，切 实把各级基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。2、主要目标1、基层 党组织创造力、凝聚力和战斗力显著增强。镇党委和村党组织努力实现“ 领导班子好、党 员干部队伍好、工作机制好、小康建 设业绩好、农 民群众反映好” 的目标要求，各党 组织结合自身实际争先创优，基层 党组织建设水平每年都有新提高，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，一年后整体上新台2阶。2、基层干部队伍整体素质明
3、显提升。认真贯彻“ 讲党性、重品行、作表率”要求，努力建设高素质的基层干部队伍。 经过一年努力，镇党委班子成为风清气正、政令畅通、和谐奋进、廉洁高效的坚强领导集体，领 导 班 子 的 年 龄 文 化 结 构 、专 业 结 构 和 功 能 结 构 进 一 步 优化 ，工 作 职 能 和 工 作 作 风 进 一 步 转 变 ，服 务 功 能 和 服 务 水 平 不断 提 升 ；村干部队伍建设努力实现“队伍结构进一步改善、能力进一步增强、管理进一步规范、干事创业的积极性和主动性进一步提高”的目标，村 党 支 部 书 记 45 岁 以 下 的 达 到 80%，高 中 以 上 学 历 的达 到 80%，
4、“一 好 双 强 ”（政 治 素 质 好 、领 富 能 力 强 、协 调 能 力 强 ）村 党 支 部 书 记 达 到 80%，每 村 一 名 党 建 指 导 员 ,“五 好 ”村 党 支部 达 到 90%。3、党员队伍先进性进一步彰显。全面巩固和发展先进性教育活动成果，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。经过一年努力，全镇广大党员进一步增强党员意识，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，带头致富、带领群众致富的“ 双带”型农村党员比例有较大提高。采取“ 三制一化”（入党积极分子推优制、发展对象公示制、发展党员票决制、发展党员程序规范化）来发展党员，并确保每个支部每年至少发展一名年轻党员
5、。全面推行党员承诺制度，结合“ 四群”教育，开展好党员联系群众工作，提高党员为民服务意识。3、工作重点及方法措施为确保党的基层组织建设年活动取得实效，虹溪镇党委坚持把改革创新的要求贯穿活动的全过程，全力提高我镇党组织“十化” （组织覆盖全域化、管理服务科学化、阵地建设标准化、组织活动经常化、制3度建设规范化、服务发展常态化、管理运作网格化、服务保障制度化、评价机制立体化、品牌打造特色化）水平，在县委文件精神的指导下，结合我镇实际，重点围绕以上工作目标做好九个方面的工作。、1、以 提 升 基 层 组 织 活 动 场 所 服 务 功 能 为 重 点 ，切 实 抓 好各 项 政 策 的 实 施 。各
6、 村 委 会 认 真 落 实 村 级 组 织 活 动 场 所 管 理使 用 办 法 ，规 范 活 动 场 所 室 内 布 置 ，强 化 管 理 使 用 ，做 到 “门经 常 开 、人 经 常 有 、活 动 经 常 开 展 ”，充 分 发 挥 村 级 组 织 活 动 场所 “五 大 中 心 ”（决 策 议 事 中 心 、党 群 活 动 中 心 、教 育 培 训 中 心 、文 化 娱 乐 中 心 、便 民 服 务 中 心 ）的 综 合 作 用 。实 行 村 干 部 轮 流值 班 制 度 和 集 中 办 公 制 度 ，每 天 至 少 有 一 名 村 干 部 在 村 级 组 织活 动 场 所 值 班
7、，村 干 部 每 月 至 少 两 次 在 村 级 组 织 活 动 场 所 集 中办 公 ，认 真 填 写 村 干 部 值 班 表 ，于 每 月 30 日 上 报 镇 组 织 办 。实 行 定 期 学 习 培 训 制 度 ，每 季 度 至 少 两 次 组 织 党 员 群 众 在 村 级组 织 活 动 场 所 进 行 集 中 学 习 培 训 ，将 培 训 情 况 以 书 面 形 式 上 报镇 组 织 办 。实 行 定 期 组 织 文 化 娱 乐 活 动 制 度 ，每 年 至 少 两 次 组织 党 员 群 众 在 村 级 组 织 活 动 场 所 举 办 群 众 性 的 文 化 娱 乐 活 动 。结合
8、开展“四群 ”教育建立 “网格联户”群众工作主 题实践活动， 积极推行“ 村村联建 ”、“村企联 建” 、“村居联建”、 “部门和村联建”等党建模式，积极与各县领导、机关单位及企事业单位党支部联系沟通，构建城乡统筹的基层党建工作新格局。继续开展“千名党 员访百村” 、“三帮五带助企业发展” 等特色主 题实践活动，为党员发挥 作用搭建平台，提高党组织的凝聚力和向心力。（ 2） 以 建 设 高 素 质 基 层 党 组 织 带 头 人 队 伍 为 重 点 ，全 面落 实 “四 有 六 评 ”工 作 措 施 。加 强 镇 党 委 班 子 建 设 ，全 力 支 持 和4鼓 励 具 有 农 村 工 作 经
9、 验 的 优 秀 副 科 级 干 部 、副 科 级 后 备 干 部 、选 聘 到 村 任 职 大 学 生 选 拔 成 为 镇 党 委 委 员 ，配 齐 配 强 党 委 班 子 。加 强 乡 镇 干 部 教 育 培 训 ，通 过 镇 党 委 集 中 培 训 、视 频 培 训 、外出 学 习 培 训 等 方 式 ，着 力 提 高 他 们 执 行 农 村 政 策 、引 领 经 济 发展 、服 务 农 民 群 众 、化 解 矛 盾 纠 纷 、应 对 突 发 事 件 的 能 力 。集 中开 展 虹 溪 镇 干 部 作 风 整 顿 活 动 ，建 立 健 全 乡 镇 工 作 日 志 制 度 、驻 村 工 作
10、 制 度 、民 情 联 系 制 度 、首 问 责 任 制 度 、信 访 责 任 制 度 、服 务 承 诺 制 度 、目 标 考 核 制 度 、行 政 问 责 制 度 等 ，着 力 解 决 一些 乡 镇 干 部 群 众 观 念 淡 薄 、党 性 不 强 、纪 律 松 弛 、办 事 不 公 、效率 不 高 、作 风 不 实 等 问 题 。同 时 ，落 实 “四 有 六 评 ”工 作 措 施 ，努力 建 设 高 素 质 干 部 队 伍 。“四 有 ”，即 干 事 有 能 人 ，干 事 有 能 力 ，干 事 有 责 任 ，干 事 有 保 障 。“六 评 ”，即 组 织 自 评 ，群 众 参 评 、支部
11、 互 评 、专 家 论 评 、领 导 点 评 、县 委 审 评 。在 干 事 有 能 人 方 面 ，结 合 村 “两 委 ”换 届 工 作 ，按 照 “一 好 双 强 ”标 准 ，注 重 从 农 村 致富 能 手 、复 员 退 伍 军 人 、外 出 务 工 返 乡 人 员 、专 业 合 作 组 织 成员 中 选 拔 村 干 部 ，鼓 励 优 秀 民 营 企 业 经 营 管 理 人 员 、县 乡 机 关和 企 事 业 单 位 退 居 二 线 、提 前 离 岗 的 干 部 职 工 回 原 籍 担 任 村 干部 ，积 极 配 合 上 级 党 委 做 好 新 农 村 指 导 员 驻 村 工 作 ；在
12、干 事 有能 力 方 面 ，加 强 对 村 委 会 干 部 的 培 训 ，增 强 其 大 局 意 识 以 及 为民 服 务 的 本 领 ，全 面 提 升 其 能 力 素 质 。在 干 事 有 责 任 方 面 ，建立 健 全 村 干 部 档 案 资 料 和 信 息 管 理 系 统 ，制 定 实 绩 考 核 、民 主评 议 办 法 ，实 行 岗 位 目 标 责 任 制 ，合 理 确 定 村 “两 委 ”班 子 及 主要 负 责 人 年 度 目 标 和 每 年 要 办 的 实 事 ，严 格 督 促 落 实 。在 干 事有 保 障 方 面 ，认 真 落 实 村 干 部 报 酬 ，积 极 办 理 村 干
13、 部 养 老 保 险 ，5探 索 建 立 离 任 村 干 部 关 爱 机 制 。按 照 省 、市 安 排 ，做 好 从 优 秀村 干 部 中 考 录 公 务 员 的 宣 传 工 作 。严 格 落 实 “六 评 ”措 施 ，年 底由 镇 党 委 组 织 ，专 门 对 村 委 班 子 及 干 部 进 行 考 核 ，通 过 “六 评 ”，奖 优 罚 劣 ，整 顿 后 进 ，做 到 述 职 述 党 建 、评 议 评 党 建 、考 核 考 党建 ，任 用 干 部 看 党 建 ，切 实 把 我 镇 党 建 工 作 这 项 “软 指 标 ”变 成“硬 任 务 ”，形 成 抓 基 层 党 建 工 作 的 强
14、大 动 力 机 制 。（三 ）以 增 强 基 层 党 组 织 引 领 发 展 的 能 力 为 重 点 ，积 极 创 建各 类 专 业 合 作 组 织 。大力推行把党组织建在“ 产业链” 、行业协会、专业协会上的做法，逐步构建“以村党组织为 主体、 产业党支部为骨干、特色党小组为基础” 的新型 组织体系，切 实发挥党组织在经济社会发展中的牵头引领作用。大力实施“千名干部助 农增收促和谐行动” 、“百名技术人员服务增收行动” 、“百户企业结对帮带行动” ，助推农村地区科学发展、和谐发展、跨越 发展。 组 织 各 村 党 组 织 根 据 农 村 经 济发 展 情 况 和 特 色 产 业 开 发 情
15、况 ，充 分 发 挥 组 织 优 势 、人 才 优 势和 资 源 优 势 ，积 极 领 办 、创 办 、发 展 专 业 合 作 组 织 、龙 头 企 业 、社 会 服 务 组 织 等 ，提 高 农 民 群 众 的 组 织 化 程 度 ，增 强 党 组 织 带领 群 众 发 展 经 济 的 能 力 。对 各 村 委 会 其 它 组 织 或 能 人 大 户 创 办的 专 业 合 作 组 织 、龙 头 企 业 、社 会 服 务 组 织 等 进 行 扶 持 规 范 ，并 按 照 有 利 于 加 强 对 党 员 教 育 管 理 、有 利 于 发 挥 党 的 领 导 作 用 、有 利 于 巩 固 党 的
16、执 政 地 位 的 原 则 ，采 取 单 独 建 立 、依 托 各 村 委会 党 组 织 建 立 、联 合 同 类 组 织 建 立 等 方 式 ，及 时 建 立 党 的 组 织 ，扩 大 基 层 党 组 织 的 覆 盖 面 。组 建 “党 建 服 务 队 ”，从 镇 机 关 党 支部 选 派 优 秀 党 员 作 为 各 村 委 会 党 建 指 导 员 ，定 期 不 定 期 对 各 村党 总 支 党 建 工 作 开 展 情 况 进 行 指 导 ，提 出 建 议 和 意 见 。6（四 ）以 增 强 党 员 队 伍 生 机 活 力 为 重 点 ，健 全 党 内 激 励 关怀 帮 扶 工 作 机 制
17、。以提高党员党性修养和综合素质为重点，着力抓好党员队伍建设，努力提高党员的归属感、光荣感和使命感。结合“ 农户万元增收行动计划” ，加 强与金融部门的沟通 协调，整合扶 贫资金、新农村建设资金，用好用活“扶持百名党员发 展致富基金” ，优先向有思路、有项目、缺资金的党 员发放贷款，扶持种养殖党员大户和贫困党员户，提高农村党员的致富带富能力。加大基层党组织书记建设力度，选优训强基层党组织书记，上半年要完成基层党组织书记加强社会管理集中培训，新任党 组织书记在半年内要完成任职培训。党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。加大对老党员、生活困 难党员、流动党员的关怀帮扶力度
18、，健全党内表彰制度，落实基层党员教育培训规划和重大节日慰问探访制度，建立基层党员轮训制度，拓 宽党员受教育渠道，努力提高农村党员综合素质。 严格党内组织生活， 坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员，采取 “三制一化 ”即入党积极分子推优制、发展对象公示制、发展党员票决制、 发展党员程序规范化工作措施发展党员，保持党的纯洁性。 进 一 步 加 大 在 工 人 、农 民 和 高 知 识 群 体 中 发 展 党员 力 度 ，继 续 抓 好 发 展 少 数 民 族 党 员 和 女 党 员 工 作 ，加 强 党 员教 育 培 训 ，扎 实 开 展 “基 层 党 员 干 部 培 训 工 程
19、”，把 党 员 轮 训 一遍 。加 强 镇 、村 两 级 党 员 服 务 体 系 建 设 ，积 极 为 党 员 提 供 各 种服 务 。积 极 开 展 “党 员 承 诺 制 ”、“党 员 责 任 区 ”、“党 员 示 范 岗 ”“党员 联 户 制 ”等 创 先 争 优 主 题 实 践 活 动 ,为 广 大 党 员 联 系 和 服 务 群众 ,发 挥 先 锋 模 范 作 用 搭 建 平 台 。（五 ）以 扩 大 基 层 党 内 民 主 为 重 点 ，全 面 推 行 “四 议 两 公 开 ”7工 作 法 。借鉴先进地区经验，认真总结我县基层党建工作的好做法、好经验，使每个党总支至少建立一项务实管用
20、的工作制度，努力形成用制度管人、管事的良好工作氛围。健全完善基层党组织党务公开、“三会一课”、民主 评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训等制度，全面落实“ 一定三有”、 “四议两公开”等政策措施，深入推广“文建明工作法”，推行发展党员“三制一化” 工作措施，提高基层党组织规范化水平。管好用好民情十本帐党员手册党支部工作手册党员政治生日卡等基层党组织建设工作手册，实现“四册手中带，党情民情全知道”，切实提高广大党员群众对基层党组织班子的满意度。 坚持 推 行 党 员 议 事 会 、村 情 民 意 恳 谈 会 和 户 代 表 会 议 等 制 度 ，保证 重 大 事 项 在 党 组 织 领 导
21、下 ，按 照 村 党 支 部 会 提 议 、“两 委 ”会商 议 、党 员 大 会 审 议 、村 民 代 表 会 议 或 村 民 会 议 决 议 的 程 序 决策 实 施 ，并 做 到 决 议 公 开 、实 施 结 果 公 开 。推 行 党 代 表 列 席 重要 会 议 制 度 和 视 察 调 研 制 度 ，建 立 党 代 表 提 案 和 质 询 制 度 ，抓好 党 代 表 联 络 和 培 训 等 工 作 。进 一 步 完 善 和 落 实 党 务 公 开 、党内 情 况 通 报 、党 内 选 举 、党 内 民 主 决 策 、党 内 民 主 监 督 、党 内 事务 听 证 咨 询 等 制 度 ，
22、用 健 全 的 制 度 体 系 落 实 和 保 障 党 员 的 民 主权 利 。（六 ）以 统 筹 推 进 乡 镇 党 建 工 作 为 重 点 ，深 入 开 展 “三 联 六帮 ”活 动 。统 筹 乡 镇 党 建 工 作 资 源 ，通 过 开 展 “三 联 六 帮 ”活 动 ，推 动 镇 领 导 干 部 以 及 “四 办 六 中 心 ”职 工 与 各 村 委 会 党 员 互 帮互 助 、相 互 促 进 。镇 正 科 级 领 导 每 人 分 别 联 系 4 个 村 委 会 ，1个 村 民 小 组 ，10 户 群 众 ，镇 副 科 级 干 部 每 人 联 系 1 个 村 委 会 ，1 个 村 民
23、小 组 ，10 户 群 众 ，其 他 干 部 职 工 每 人 联 系 1 个 村 民 小8组 ，4 户 群 众 ，各 村 委 干 部 以 及 各 类 代 表 每 人 联 系 15-20 户 群众 ，确 保 “人 人 有 联 户 ，户 户 有 人 联 ”，实 现 对 全 镇 9 个 村 委 会联 户 全 覆 盖 。做好联系村、组的民情联系卡的发放、民情登记表的填写、民情台帐的建立工作。以助农增收为核心、以基础设施建设为重点，以产业培植为关键，充分发挥自身在政策、资金、技术、信息、 项目等方面的优势，积极参与农业基础设施建设、产业结构调整和其它农业生产工作，着力解决群众缺资金、缺技术等困难问题。联
24、户干部职工每年至少为基层办实事、办好事 1 件，帮助结对群 众 解 决 实 际 问题 2 个 以 上 ，千 方 百 计 的 帮 助 农 民 群 众 增 收 致 富 。同时，领导干部要带着政策、带着任务、 带着感情， 驻村蹲点走访群众，自带伙食，自行解决交通，与群众同吃、同住、同劳动，体验群众生活，体察群众疾苦，增进群众感情。镇党政领导干部每年驻村不少于 20 天，走访群众不少于 30 户，部门领导每年驻村不少于 30 天，走访群众不少于 50 户，其他职工每年驻村不少于 35 天，走访群众不少于 60 户，并且各位领导干部职工对农户设立增收致富计划表，做到“一户一卡一策” ，帮助农户理清发展思
25、路，让农户家家户户都有增收目标、项目和途径。并且，认真填写虹溪镇联户帮扶手册，每个月写一篇民情日记交镇“四群”办公室。（七 ）以 发 挥 “基 层 党 建 示 范 点 ”辐 射 带 动 功 能 为 重 点 ，认 真开 展 “双 带 整 推 ”活 动 。按 照 抓 两 头 带 中 间 的 原 则 ，扎 实 开 展“双 带 整 推 ”活 动 ，即 抓 好 我 镇 党 建 示 范 点 创 建 工 作 ，将 招 北 村委 会 、虹 溪 村 委 会 定 为 我 镇 党 建 工 作 示 范 点 ，以 先 进 典 型 示 范为 抓 手 带 动 整 体 发 展 ；抓 好 后 进 基 层 党 组 织 整 顿 ，
26、以 后 进 转 化提 升 带 动 。对 上 年 党 建 经 济 目 标 责 任 书 考 核 排 名 靠 后 的 党 组 织9集 中 进 行 整 顿 ，整 体 推 进 基 层 党 建 工 作 上 水 平 。在 基 层 党 建 示范 点 创 建 方 面 ，认 真 落 实 “网 格 联 结 民 心 通 福 地 弥 勒 党 旗 红 ”主 题 实 践 活 动 ，在 全 镇 推 行 以 红 旗 总 支 、红 旗 支 部 、红 旗 标 兵为 主 的 “争 上 党 建 红 旗 榜 ”创 建 活 动 ，加 强 领 导 ，集 中 力 量 ，整合 资 源 ，努 力 把 基 层 党 组 织 的 活 力 最 大 限 度
27、 激 发 出 来 。努 力 培育 全 省 基 层 党 建 亮 点 ，充 分 发 挥 示 范 点 辐 射 带 动 作 用 。在 后 进基 层 党 组 织 整 顿 方 面 ，对 存 在 班 子 软 弱 涣 散 、矛 盾 突 出 、工 作落 后 、管 理 混 乱 、民 主 选 举 难 等 问 题 的 村 ，采 取 领 导 抓 点 、部 门帮 扶 、干 部 驻 点 、工 作 组 整 顿 等 措 施 ，调 整 班 子 、解 决 问 题 、建章 立 制 ，定 向 定 期 整 顿 ，全 面 提 升 后 进 村 党 组 织 建 设 工 作 。（八 ）以 强 化 基 层 党 建 工 作 责 任 制 为 重 点
28、，全 面 落 实 “双 述双 评 ”措 施 。健 全 我 镇 党 委 抓 基 层 党 建 工 作 责 任 制 ，完 善 基 层党 建 工 作 考 核 评 价 机 制 。建 立 虹 溪 镇 党 建 工 作 联 席 会 议 制 度 ，镇 党 建 工 作 领 导 小 组 每 半 年 召 开 一 次 领 导 小 组 会 议 ，听 取 各 村党 总 支 党 建 工 作 进 展 情 况 ，谋 划 虹 溪 镇 党 建 工 作 思 路 ，解 决 我镇 党 建 工 作 难 题 。建 立 领 导 干 部 直 接 联 系 基 层 党 组 织 制 度 ，每位 党 员 领 导 干 部 ，尤 其 是 乡 镇 主 要 领
29、导 要 建 立 自 己 的 党 建 工 作联 系 点 ，帮 助 联 系 点 选 优 训 强 一 个 好 支 书 、研 究 谋 划 一 个 好 思路 、建 立 完 善 一 套 好 制 度 、建 设 管 理 一 个 好 阵 地 、健 全 落 实 一个 好 机 制 ，特 别 是 要 下 决 心 、下 力 气 为 联 系 点 办 几 件 好 事 、实事 ，切 实 把 联 系 点 建 设 成 为 可 听 、可 看 、可 学 、示 范 作 用 明 显 的先 进 基 层 党 组 织 。坚 持 “双 述 双 评 ”制 度 ，年 底 由 镇 党 委 书 记 向县 委 全 委 会 和 乡 镇 、县 直 党 员 干
30、 部 大 会 进 行 基 层 党 建 工 作 专 项述 职 ，并 进 行 评 议 ；党 总 支 、支 部 向 上 一 级 党 组 织 和 本 总 支 、支10部 党 员 大 会 进 行 基 层 党 建 工 作 专 项 述 职 ，并 进 行 评 议 。评 议 结果 作 为 考 核 各 级 党 组 织 基 层 党 建 工 作 的 重 要 内 容 。形 成 党 委 统一 领 导 ，有 关 部 门 各 司 其 职 、紧 密 配 合 ，一 级 抓 一 级 、层 层 抓 落实 的 工 作 格 局 和 责 任 明 确 、领 导 有 力 、运 转 有 序 、保 障 到 位 的工 作 机 制 。（九 ）以 创
31、建 亮 点 工 程 造 就 虹 溪 品 牌 为 重 点 ，深 化 创 先 争 优工 作 。按 照 “一 个 地 区 一 个 特 色 、一 个 部 门 一 个 品 牌 ”的 总 体 要求 ，紧 密 结 合 我 镇 实 际 ，围 绕 解 决 基 层 党 建 工 作 中 存 在 的 突 出问 题 ，广 泛 开 展 调 查 研 究 ，加 强 基 层 党 建 创 新 工 作 。通 过 走 访 ，了 解 其 他 地 方 的 党 建 工 作 开 展 情 况 ，收 集 其 工 作 亮 点 ，取 他 人之 长 补 己 之 短 。重 视 总 结 创 新 经 验 ，及 时 推 广 创 新 成 果 ，并 加以 规 范
32、 ，形 成 创 新 品 牌 ，凸 显 品 牌 效 应 。注 重 党 建 工 作 示 范 点建 设 ，加 强 各 总 支 亮 点 工 程 建 设 ，采 取 个 别 实 验 ，成 功 后 将 创新 成 果 、创 新 经 验 放 在 全 镇 各 总 支 去 检 验 ，结 合 实 际 ，完 善 措施 ，扩 大 创 新 成 果 的 适 用 范 围 。鼓 励 各 党 总 支 根 据 实 际 情 况 积极 创 新 党 建 工 作 ，做 为 年 底 党 建 考 核 的 重 要 依 据 。三 、 方 法 步 骤 及 时 间 安 排虹 溪 镇 在 基 层 组 织 建 设 年 开 展 “十 化 党 建 固 根 基
33、”主 题 实践 活 动 ，推 行 具 虹 溪 镇 特 色 的 “369”（3个 目 标 、6项 措 施 、9个 重点 ）工 作 机 制 ，总 体 上 分 为 调 查 研 究 ，动 员 部 署 ；分 类 指 导 ，组织 实 施 ；考 核 验 收 ，总 结 评 比 三 个 阶 段 。（一 ）调 查 研 究 ，动 员 部 署 阶 段 （2012年 1至 3月 ）。各 党 总 支结 合 “十 化 党 建 固 根 基 ”活 动 ，认 真 梳 理 并 分 析 研 究 本 党 总 支 党建 工 作 中 存 在 的 突 出 问 题 ，从 党 支 部 入 手 ，重 点 调 查 组 织 设 置11是 否 合 理
34、、领 导 班 子 是 否 健 全 、组 织 制 度 事 都 完 善 、经 费 场 所保 障 是 否 落 实 、作 用 发 挥 是 否 充 分 ，切 实 摸 清 底 数 、掌 握 情 况 、找 准 问 题 。制 定 “十 化 党 建 固 根 基 ”主 题 实 践 活 动 实 施 方 案 ，召开 动 员 大 会 ，对 “十 化 党 建 固 根 基 ”主 题 实 践 活 动 进 行 安 排 部署 ，制 定 活 动 领 导 小 组 ，大 力 宣 传 。抓 好 项 目 实 施 、工 程 进 度 、质 量 监 督 等 工 作 ；抓 好 9座 社 区 活 动 场 所 和 10个 远 程 教 育 站 点的 项
35、 目 建 设 。按 照 “领 导 班 子 好 、党 员 队 伍 好 、工 作 机 制 好 、工作 业 绩 好 、群 众 反 映 好 ”的 标 准 ，对 各 党 总 支 、各 党 支 部 进 行 分类 定 级 。分 类 定 级 按 百 分 制 评 分 方 式 进 行 ，90分 及 以 上 为 “好 ”，8089分 为 “较 好 ”，6079分 为 “一 般 ”，60分 以 下 为 “较 差 ”。（二 ）分 类 指 导 ，组 织 实 施 阶 段 （2012年 4至 10月 ）。抓 好 村 级组 织 、社 区 活 动 阵 地 项 目 建 设 ，对 竣 工 的 活 动 场 所 进 行 绿 化 、美 化
36、 、硬 化 ，配 备 必 要 的 办 公 设 施 和 文 化 体 育 器 材 ；巩 固 原 有党 建 示 范 点 创 建 成 果 ，集 中 力 量 创 建 一 批 特 色 鲜 明 、亮 点 突 出的 新 示 范 点 ，党 建 示 范 点 创 建 工 作 由 镇 组 织 办 主 抓 ，各 党 总 支分 别 组 织 实 施 ；对 各 党 建 示 范 点 进 行 验 收 ，并 进 行 表 彰 命 名 ；加强 组 织 领 导 ，制 定 实 施 办 法 ，全 面 推 行 “四 议 两 公 开 ”工 作 方 法 ，建 立 规 范 完 善 的 村 级 组 织 管 理 制 度 ；认 真 组 织 实 施 ，深
37、入 开 展“联 村 交 友 ”、“双 带 整 推 ”、“党 内 关 爱 ”等 活 动 ；按 照 巩 固 先 进 ，推动 一 般 、整 顿 后 进 的 要 求 ，指 导 基 层 党 组 织 明 确 改 进 提 高 的 目标 、责 任 和 措 施 ，认 真 抓 好 整 改 落 实 ，使 每 一 个 党 总 支 在 原 有基 础 上 都 有 新 的 提 高 ，普 遍 实 现 晋 位 升 级 。（三 ）考 核 验 收 ，总 结 评 比 阶 段 （2012年 11至 12月 ）。镇 党 委对 本 镇 “十 化 党 建 固 根 基 ”活 动 开 展 情 况 进 行 自 查 ，集 合 创 先 争12优 专
38、项 表 彰 和 总 结 工 作 ，对 各 党 总 支 进 行 考 评 ，组 织 引 导 各 党总 支 履 职 尽 责 、广 大 党 员 立 足 岗 位 “学 先 进 、见 行 动 ”，形 成 学习 先 进 、崇 尚 先 进 、争 当 先 进 的 社 会 环 境 。对 全 镇 “十 化 党 建 固根 基 ”主 题 实 践 活 动 形 成 的 成 功 经 验 进 行 总 结 推 广 ，树 立 先 进典 型 ；落 实 “双 述 双 评 ”措 施 ，完 善 基 层 党 建 工 作 奖 惩 机 制 ，对各 党 总 支 “十 化 党 建 固 根 基 ”主 题 实 践 活 动 开 展 情 况 进 行 总 结
39、评 比 ，表 彰 奖 励 。四 、 组 织 领 导 和 保 障 措 施开 展 “十 化 党 建 固 根 基 ”主 题 实 践 活 动 ，是 镇 党 委 根 据 上 级党 委 要 求 ，加 强 基 层 党 建 工 作 的 重 大 举 措 ，是 全 面 提 高 基 层 党建 工 作 水 平 的 重 要 载 体 ，对 提 高 党 在 基 层 的 执 政 能 力 、加 快 我县 科 学 发 展 、促 进 和 谐 社 会 建 设 具 有 十 分 重 要 的 意 义 。全 镇 各党 总 支 要 高 度 重 视 ，切 实 加 强 组 织 领 导 ，强 化 工 作 措 施 ，狠 抓任 务 落 实 ，确 保 取
40、 得 实 效 。（一 ）加 强 组 织 领 导 。镇 党 委 成 立 “十 化 党 建 固 根 基 ”主 题 实践 活 动 领 导 小 组 ，镇 党 委 书 记 李 晓 路 同 志 任 组 长 ，镇 党 委 副 书记 、镇 长 李 云 同 志 ，镇 纪 委 书 记 赵 学 刚 同 志 任 副 组 长 ，镇 党 政办 、组 织 办 、宣 传 办 等 办 公 室 以 及 各 党 总 支 书 记 为 领 导 小 组 成员 单 位 ，领 导 小 组 办 公 室 设 在 镇 组 织 办 ，杜 永 波 同 志 任 办 公 室主 任 ，汪 婕 同 志 担 任 主 要 工 作 负 责 人 员 。全 体 组 工
41、 干 部 做 好 联村 抓 点 工 作 ，深 化 党 建 、推 进 “四 群 ”教 育 。各 党 总 支 要 结 合 各自 实 际 ，成 立 相 应 的 领 导 小 组 ，同 时 ，研 究 制 定 本 村 党 总 支“十 化 党 建 固 根 基 ”主 题 实 践 活 动 实 施 方 案 、工 作 措 施 和 推 进计 划 ，扎 实 动 员 部 署 ，狠 抓 任 务 落 实 。13（二 ）积 极 探 索 创 新 。各 党 总 支 要 按 照 镇 党 委 统 一 安 排 部 署 ，把 握 本 村 基 层 党 建 工 作 的 规 律 ，不 断 创 新 “十 化 党 建 固 根 基 ”主题 实 践 活
42、 动 方 式 方 法 ，明 确 目 标 ，落 实 措 施 ，强 化 监 督 ，关 注 结果 ，使 “十 化 党 建 固 根 基 ”主 题 实 践 活 动 更 加 体 现 时 代 性 、把 握规 律 性 、富 于 创 造 性 。各 级 党 员 领 导 干 部 要 以 “十 化 党 建 固 根基 ”主 题 实 践 活 动 为 契 机 ，深 入 基 层 研 究 新 情 况 ，探 索 新 思 路 ，解 决 新 问 题 ，扎 实 推 进 基 层 党 建 工 作 改 革 创 新 ，积 极 培 育 基 层党 建 工 作 新 亮 点 。（三 ）加 强 督 促 检 查 。镇 党 委 领 导 干 部 要 切 实
43、加 强 所 联 系 村党 总 支 “十 化 党 建 固 根 基 ”主 题 实 践 活 动 的 检 查 指 导 ；镇 党 委“十 化 党 建 固 根 基 ”主 题 实 践 活 动 领 导 小 组 办 公 室 要 加 强 督 查指 导 ，协 调 领 导 小 组 成 员 单 位 帮 助 基 层 党 组 织 解 决 工 作 中 存 在的 困 难 和 问 题 。各 党 总 支 下 派 党 建 指 导 员 ，及 时 掌 握 各 村 党 总支 党 建 工 作 开 展 情 况 ，并 提 出 具 有 建 设 性 的 意 见 和 建 议 ，各 级党 组 织 也 要 采 取 有 力 措 施 ，加 强 经 常 性 的
44、 督 查 和 指 导 ，确 保 工作 措 施 不 落 空 ，方 式 方 法 不 走 样 。、4、营 造 舆 论 氛 围 。镇 党 委 宣 传 办 制 定 “十 化 党 建 固 根 基 ”主 题 实 践 活 动 宣 传 方 案 ，充 分 发 挥 报 刊 、广 播 、电 视 、短 信 平 台 、互 联 网 等 媒 体 的 作 用 ，及 时 宣 传 推 广 虹 溪 镇 开 展 “十 化 党 建 固根 基 ”主 题 实 践 活 动 中 的 好 做 法 、好 经 验 和 先 进 事 迹 。各 村 党总 支 要 加 强 对 “十 化 党 建 固 根 基 ”主 题 实 践 活 动 的 宣 传 ，通 过 到群 众 中 走 访 、广 播 宣 传 、张 贴 宣 传 标 语 等 方 式 ，让 该 项 活 动 深入 人 心 、落 到 实 处 。14附 件 ：1、行政村党组织分类定级参考标准2、机关事业单位党组织分类定级参考标准3、非公有制经济组织党组织分类定级参考标准中 共 虹 溪 镇 委 员 会2012年 3月 23日
