1、1东华镇 2011 年工作总结及 2012 工作计划2011 年，东华镇在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕跨越式发展战略，团结和带领全镇广大干群，以科学发展观为统领，不断推进工业化、生态化、城镇化进程，着力打造实力东华、文明东华、和谐东华，经济社会呈现出良好发展态势。一、2011 年主要工作总结（一）主要经济指标运行良好初步统计，截止 2011 年底，预计东华镇 GDP 完成 144780万元,占年目标任务 144780 万元的 100%，同比增长 14%；规模以上工业企业增加值完成 147362 万元，占调整后年目标任务147362 万元的 100%，同比增长 70.7%；农民人均纯收入完
2、成7383 元，占年目标任务 7383 元的 100%，同比增长 10.8%；全社会固定资产投资完成 165000 万元，占年目标任务 165000 万元的 100%，同比增长 12%；财政收入完成 3694 万元，占调整后年目标任务 3694 万元的 100%，同比增长 29%。 （二）重点项目进展顺利2011 年以来，依托全镇资源优势，镇党委、政府把发展工业经济作为第一要务，不断拉长产业链条，调整产业结构，加大招商引资力度，使一批大中型工业项目落户东华，并相继建成投产。一是投资 1.2 亿元的郑州市德胜贸易有限责任公司，主2要以煤炭深加工为主，目前已投资 8 千多万元，完成总投资的85%，
3、办公楼、餐厅已经建成，厂房正在建设中。二是登封龙德硅砂有限公司，征地工作已经完成，用地手续已经完善，基建工作已经开始。三是投资 3000 万元的登封盛海石油科技有限公司一期工程已经建成，已进入试生产阶段。四是投资 1000 万元的登封市新型建设材料有限公司目前正在建设中。五是投资3000 万的万德炉料有限公司已经生产。这些项目的落实使全镇经济增长后劲和发展活力大增，综合实力逐年增强，同时我镇还深入开展“优化经济发 展环境年” 和“企业服务年”活动，严格落实优化发展环境责任制，加大企业周边环境整治力度，为企业的发展创造了条件。并认真落实有关优惠政策，重点服务辖区内重点企业，解决企业生产经营和项目
4、建设中存在的问题。（三）“三农”工作扎实推进1、强化投入，不断改善农业基础设施条件。一是配合水利部门投资 30 万元对券门水库东干渠进行清淤修复，增加有效灌溉面积近 3000 亩；二是多方筹资 50 余万元修复、新建了 12处井源工程，在今春的抗旱工作中发挥了明显作用；三是投资160 万元对东华镇境内 4 条河流、27.5 公里河道进行全面疏浚整治，为全镇河道顺利度汛做好了充分准备；四是积极投资 10万余元购置水泵 24 台、水管 2830 米发放至各村抗旱浇麦。2、实施安全饮水工程。解决骆驼崖 2000 口人、袁村 1300口人的安全饮水问题。33、精心组织，植树造林任务全面完成。积极开展退
5、耕还林、荒山造林和公路两侧生态廊道等绿化工作，改变传统的散户型造林方式，实施专业化的施工队造林模式，加快了造林进度，提高了林木成活率。目前，我镇各类林业用地面积已达 38000 亩，森林覆盖率已达 29%，核桃产业已完成核桃种植 5000 亩，张楼、少阳寨、周庄、王村已争创为郑州市林业生态村。4、大力开展“瘦肉精 ”排查工作。对我镇 23 个行政村，119个规模养殖场进行“ 瘦肉精、沙丁胺醇、莱克多胺” 拉网式排查，建立档案，实现常态化管理。5、认真落实各项补贴和减轻农民负担政策，无违反规定出台加重农民负担的文件和项目，无发生因加重农民负担外发的群体性事件或恶性案件，落实减轻农民负担政策，农民
6、负担监督卡入户率达到 100%。6、加强新农村建设。少阳寨作为郑州市示范村，投资 176 万元，修建主次干道路 17050 平方米；投资 0.8 万元，架设路灯13 盏，完成了示范村建设；投资 41 万元，铺设排水管网 4260米。使少阳寨村容村貌焕然一新。（四）城镇品位显著提升启动创建郑州市卫生乡镇工作，实施街景绿化、亮化、美化工程。筹措资金 280 万元用于镇集贸市场、街道硬化、排污管道、改水等基础设施建设。为了进一步巩固创建成果，全面实施“靓化镇区、整洁乡村” 活动，深入开展环境 卫生集中整治，执行一4个方案、配强一班人马、拿出一套制度、完善一批设施，择优选聘 197 名环卫工正式上岗，
7、并购置 8 辆垃圾清运车，并对张楼、南店、何门、东金店、任村等行政村进行了改厕，使全镇环境卫生面貌发生巨大变化。（五）基础设施不断完善一是投资 600 万元的文化大院完工并投入使用；二是投资 300 万元，修建 8.8 公里的村级道路。三是投资 3210 万元的镇初级中学目前宿舍楼地基条基已完成，砖砌体基本结束，教学楼条基及柱墩已完成。四投资 1000 万元的镇直实验幼儿园，主体工程正在建设。五是投资 20 万元完成三叉口亮化、绿化工程。六是投资 120 元完成东华大道亮化、绿化工程。七是投资 30 万元完成镇集贸市场的附属物赔偿及场地平整工作。（六）社会事业全面进步一是狠抓校园安全，开展综合
8、治理，建立健全学校安全值班制度、汇报制度和责任首问追究制度，为全镇中小学配备了保安、器械、监控设施等。二是大力实施“ 农村文化大院” 、“新农村书屋”和 “一场两台 ”农民健身工程。投资 300 万元，建立了文化站，购置了配套设备，农村书屋藏书量分别达 2000 册以上。三是积极开展传染病防控工作，开展“ 抓民生、促计生、建新制、树新风”活 动，实施 “提高出生人口素质 、提高家庭发展能力”工5程，在村组开展村规民约修订的同时，扎实有效地开展了生殖健康进家庭活动，促进计划生育工作上水平、上台阶。坚持抚养费的征收，截止目前，共征收社会抚养费 40 余万元。做好村组宣管员的业务培训，保证其待遇及时
9、发放，逐步完善村室建设。四是困难群众救助力度不断加大，2011 年共发放农村低保救助资金达 305.1519 万元，城镇低保救助资金达到 321.1519 万元，五保救助资金达到 59.75 万元，有效解决了低收入人群的生活问题；积极做好艾滋病病人救助工作，实行每月固定标准救助制度， 2011 年发放救助资金 4.32 万元，有效的解决了艾滋病患者的生活问题。五是全民医疗、养老等社会保障事业不断加强，2011 年新办农村居民基本养老保险 27519 人。六是通过各类专业技能培训，我镇转移农村劳动力 1100 人，实现城镇再就业 120 人，完成富士康招工 230 人，进一步提高了广大农民的致富
10、能力。（七）社会大局和谐稳定认真贯彻“安全第一， 预防为主，综合治理” 的方针，牢固树立安全发展理念，完善和落实安全生产责任制，认真排查和消除安全生产隐患，坚决杜绝重特大事故发生，实现了全年安全生产无事故。不断加大信访工作力度，完善矛盾纠纷排查、调处、化解联动机制，定期开展不稳定因素排查梳理，合理引导，及时化解。建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，提高应对和处置突发事件的能力。严厉打击各类违法犯6罪活动，截止目前，我镇共投入 70 多万元构建东华镇技防监控中心，加强社会治安综合治理，全镇没有发生郑州市以上集访案件，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业上半。2011 年我镇共接访
11、 120 余起，200 余人次；全镇共排查出各类矛盾纠纷69 起，已办结 62 起，办结率达 90%，其中群众满意 55 起，满意率达 90%。（八）党的建设不断加强深入开展学习实践“回头看” 和以“创建先进党组织、争做优秀共产党员”为主题 的“ 创先争优”活动，深化拓展深入学习实践科学发展观活动成果。深化“三级联创” 活动，不断巩固党的执政基础，切实发挥基层党组织推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的作用。加强党政班子自身建设，每周一召开联席会议，对上周工作进行汇报，研究安排本周工作。进一步加强机关干部队伍建设，加强村组干部管理，实施村干部工作绩效考核办法。按照“坚持标准、
12、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针， 积极发展新党员，2011 年发展预备党员 27名，按期转正 90 人。二、存在的主要问题和不足一是产业结构有待优化升级，资源优势尚待进一步开发和挖掘。二是农村基础设施不完善，教育、文化、卫生等硬件建设不到位。7三是个别村级组织力量薄弱，党员年龄结构老化。三、2012 年工作计划（一）发展思路以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和省九次党代会精神，以加快中原经济区建设为契机，按照市委第三季度经济形势讲评会的总体安排，不断提升传统产业，壮大支柱产业，培育新兴产业。通过调整工业经济结构，立足循环经济园区，大力发展环保产业和循环经济；坚持优化
13、农业结构，大力发展现代农业；加强农村基础设施建设，推进农业和农村经济稳步发展；加快组团建设，强力推进重点项目和迁村并城、合村并镇工作进度；狠抓信访稳定和基层党组织建设；切实抓好人口和计划生育工作，努力推动全镇经济社会又好又快发展。（二）工作目标及措施1、大力发展现代农业，逐步推进农业产业化。2012 年，我镇将继续以产业结构调整为主线，发展规模农业、效益农业，拓展农业增效和农民增收的空间。具体措施是：大力发展种植、养殖业，以发展规模化农业为目标，重点培育花卉苗圃、生态林果、天然杂粮和特色养殖等特色产业。同时，坚持以市场为导向，以提高效益、增加农民收入为核心，逐步建立起以粮食种植为主、以规模养殖
14、为辅、以特色果蔬为补充的具8有区域特色的农业产业体系，强力推进产业合作化，发展壮大专业合作社规模。具体项目有：一是支持嵩源牧业开发有限公司在茶庵岭南坪筹建占地200 亩、棚体 60 座的日光温棚基地，预计年产蔬菜 480 吨，实现产值 300 万，利税 100 万。二是用足用活我市核桃产业政策，在骆驼崖、任村、袁村、郭村、何门、石桥等村发展核桃种植 3000 余亩，在全镇形成5000 亩的种植规模。三是以登封市环美园林有限公司为龙头发展苗圃花卉产业，在东金店村西大方区域发展花卉苗木基地 500 亩，加强高档、稀有、名贵品种的引进、生产，采用先进的育苗技术快速育苗，利用温室进行反季节花卉生产，提
15、高经济效益和市场占有率。四是引导赵沟村农户扩大黑仁花生、黑心红薯等特色杂粮的种植面积，形成 1000 亩大的小杂粮种植基地，并成立种植专业合作社，对所种杂粮施行“统一品牌、 统一管理、统一收购、统一销售” 的四统一 营销策略，尽快将 该区特色小杂粮全面推向市场。五是以嵩颍农牧有限公司和嵩源牧业开发有限公司两个郑州市级农业产业化龙头企业为依托，大力发展规模养殖业，形成以少阳寨养殖专业村为中心，辐射带动赵沟、东金店、背阴坡村的养殖集群，年出栏生猪 2 万头，实现产值 3400 万元，利润91000 万左右。六是在茶庵岭和券门西坡实施核桃间作套种技术，形成500 亩左右的金银花种植基地。2、继续优化
16、发展环境，促进工业经济健康发展2012 年，我镇将围绕产业结构调整，逐步转变经济发展方式，通过引进新技术、新工艺、新设备、新材料，提升传统产业，拉长产业链条，提高产品竞争力。具体措施是：一是通过搞好企业服务，帮助解决实际问题，加快企业发展速度，保证企业经营收益。二是优化经济发展环境。进一步修订完善各项奖励政策，落实招商引资责任制，加大招商引资和企业周边环境整治力度，为项目建设和企业发展营造良好的发展空间。具体措施有：一是服务好投资 1.2 亿元的郑州德胜贸易有限责任公司登封分公司建设工作。二是搞好投资 997 万元的镇直实验幼儿园建设工作，预计明年 4 月份完工。三是继续推进投资 8000 万
17、元的登封龙德硅砂有限公司建设工作。四是服务好投资 3000 万元的登封盛海石油科技有限公司后期建设工作。3、扎实搞好迁村并城、合村并镇工作，加快城镇建设步伐2012 年，我镇将按照 “统一规划，群众自愿，政府引导，以点带面，分批推进” 的原则，以建设“ 一个中心社区、六个中心村 ”10为具体内容的工作方案。具体措施是：围绕迁村并城、合村并镇这一主线，立足当前，谋划长远，力争用 3 到 5 年的时间把我镇 3 个行政村群众迁到中心村，使镇区建设规模在现有的基础上增加一倍，人口从目前的 6 千人达到 1.5 万人。初步规划一期工程涉及 2 个行政村，人口 2400 人，规划面积 2 平方公里。4、
18、抓好人口和计划生育工作以优质服务为主线，树立科学文明的新型婚育理念，稳定低生育水平；积极开展岗位练兵活动，提高服务能力，开展生殖健康进家庭服务活动，净化生育环境；开展查“两漏” 活动，提高已婚育龄妇女管理率，提升计生服务水平。5、切实做好社会稳定工作。牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真落实安全生产责任制，加大重点行业安全监管力度，做好煤矿企业兼并重组工作，严防各类安全事故的发生；做好土门口水库的除险加固工作；继续强化信访工作责任制，大力开展领导大接访、矛盾大排查、纠纷大调处等活动，有效化解各类矛盾纠纷；深入开展平安建设工作，全面构建社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和
19、谐稳定。6、大力发展教育文化卫生事业。优先发展教育事业，搞好教育体系改革，全面推进素质教育，继续加大教育投入，完成镇中心幼儿园和中心初中建设工程；加快卫生事业发展，健全镇村卫生服务网络，优化卫生结构，合理配置资源，提高广大群众健康水平。大力发展文化事业，继11续推进有线电视架设工程，实现有线电视户户通、全覆盖，不断丰富广大群众的文化生活。7、不断完善社会保障体系。全力推进以创业促就业，实施积极的全民创业、全民就业政策，加大农村劳动力培训力度，多渠道创造就业机会，努力提高人民生活水平。继续做好新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡居民养老保险等工作，进一步扩大社会保险覆盖面。大力关注弱势群
20、体，全面落实最低生活保障制度，继续加大困难群众救助救济力度，确保贫困家庭有房住、有饭吃、有衣穿、子女不因贫困而失学。8、加强基层组织建设按照“推动发 展、服 务群众、凝聚人心、促进和谐” 的要求，进一步深化“ 三级联创 ”、“三联三培三创” 等活动，继续推行四议两公开一监督工作法、家庭联户代表制度，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。切实加强基层干部队伍建设，选齐配强村“ 两委” 班子，管好用好后 备干部和大学生村干部。 严格执行“坚 持标准、改善 结构、保证质量、慎重发展” 的方针，继续做好发展党员工作。认真抓好非公有制企业党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。总之，2012 年，我镇将精心部署，统筹安排，以更加饱满的工作热情、必胜的工作信心、扎实的工作作风、过硬的工作措施，12确保圆满完成各项目标任务。 东华镇人民政府 2011 年 12 月 5 日
