1、1乡镇 2011 年工作总结2011 年，XX 镇委镇 政府在市委市政府、区委区政府的正确领导下,牢固树立科学发展观，全面贯彻落实各级会议精神，外树服务形象，内持严谨作风，加快新农村建设，着力改善民生，提速打造中心镇，抓好各项工作的落实，继续开创物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设新局面。2011 年基本工作情况一、主要经济指标完成情况2011 年预计国内生产总值 34163.17 万元，同比增长 12%，农业总产值 27224.9 万元，同比增长 8%，农民人均纯收入5800 元，同比增长 10.9%。确保了全年农村经济、农民收入增长目标的实现。二、我镇对于区委区政府今年下达的各项重点
2、工作和中心工作指标，均做到有完善的组织领导、有详细周密的安排和计划、有熟悉业务的干部队伍和有狠抓实干的办事作风，有方案、有总结和归档材料，从问题中寻求突破、从亮点中总结经验，全面贯彻落实各级会议精神，确保从上至下的精神和行动统一。（一）为 XX 的美好未来夯 实基础，服务重点项目和做好新农村建设配合区政府做好产业园区的移交工作和服务园区项目建设工作。产业园区移交工作方面，目前我镇园区文件和财务资料归档完成，移交协议已签订，财务移交和地块移交工作正在进行中。服务园区项目建设工作方面，我镇服务园区工作领导小2组分别用 13 天、8 天和 20 天完成对园区横二路桥建设、10KV 红塔专线建设项 目
3、和 220KV 专线 工程项目的土地征收及地上附属物清赔工作，青苗和土地赔付总金额约 93 万元，确保了园区基础设施建设进度和顺利开展。服务三大休闲旅游项目，打造综合服务型小镇。一是服务南国威尼斯休闲旅游地产项目，完善项目的规划、报建、施工、销售等手续，一期 10 栋公寓楼已经封顶并销售一空，二期也已经开盘销售，再造一个新的小城镇的目标迈出了坚实的一步。二是服务观澜湖XX 项 目，完成项目控制性规划的编制和评审，平整土地 600 多亩，占总面积的 38%。三是服务裕泰休闲旅游项目，帮助企业逐步化解土地历史遗留问题，平整土地 250 亩。加快中心镇建设步伐，加大环境综合整治力度。投入约 58 万
4、元硬化镇墟茶园二横路 230 米，彻底解决该路段周边居民出行难问题；投入 3 万元维护墟镇排水沟、井盖、路灯等市政基础设施；完成中心镇建设规划修编工作。做好文明生态村建设，完善村庄基础设施。今年我镇已累计投入资金 272 万元，重点创建村庄为迈凤村、办内村。目前，清理石块瓦粒垃圾 55 车，铺设 355 米环村水泥路、平整环村路基约 5 公里，铺设巷道 18 条 2510 米，庭院 20个 700 平方米，修排水沟 22 条 800 米，修建排水沟 5300 米，建成休闲点 1 个约 50 平方米。此外，争取到社会投资支持在龙盘村建面积约 200 平方米文化室一个。推广“七型农业”基地，实现农
5、民向多种收入转变。2011 年绿佳出口蔬菜基地被列为常年瓜菜基地，计划投入70.26 万元改善基础设施，包括沼气输气管道、道路两边排水沟、田间小路、变压器增容为 10KV，供水塔等。XX 办内循3环农业示范基地在省、市、区农业、科技以及相关部门的支持下，现已发展成为一个集荔枝（龙眼）标准化生产、生猪标准化生态养殖、沼气综合利用推广、农业技术培训和实践操作的综合性示范基地。这 2 个基地将在基地型、循环型、设施型的基础上，逐步向庄园型、合作型、都市型和加工型等拓展，构建具有特色的现代农业体系。（二）充分发挥党委政府的带头作用，在灾难面前继续推动经济和社会的健康发展做好农业灾后恢复生产工作。受“纳
6、沙” 、“尼格”台风和强降雨的影响，我镇农业经济损失严重，尤其是种植业，全镇 19716 亩农作物受灾绝收，其中橡胶、香蕉损失最为严重；64 条道路、3 座桥梁和 2 个山塘水库的水利设施损坏，直接经济损失达 8281 万元。立即制定灾后重建方案，全力开展灾后恢复生产自救工作。确保供水、供电正常，道路畅通，恢复正常的生活秩序；抢收水稻、清理渠道、加强田间管理，科学防治病虫害和施肥；依靠广大农业技术人员深入田间地头指导生产自救。镇里已经派出农业技术服务队，深入到田间地头，指导农民提高瓜菜管理水平，确保产量稳定。第一时间培育泡椒、南瓜等冬季瓜菜苗，确保在去年 9000 亩播种面积的基础上，再增加
7、1600 亩冬季瓜菜。顺利完成乡镇党委、纪委、人大和政府换届工作，为 XX 发展奠定坚实 的组织基础。前期准 备工作中，我镇总共发放了宣传换届宣传标语 400 余份，制作横幅 36 条、宣传栏 2 个，关于强调换届纪律的会议召开了 7 次参加人数 655人次，在营造浓厚开展换届工作氛围下，中共 XX 镇第十四次党代会和 XX 镇第十六届人大一次会议分别于 9 月 16 日和 10 月 2021 日顺利召开，会上顺利产生了新一届的党委、4纪委委员、人大主席、副主席和人民政府镇长、副镇长，其中，人大主席、副主席和人民政府镇长、副镇长均为全票当选。（三）从根本上保障农民的利益，确保各项惠农政策的贯彻
8、落实抓好农村宅基地确权登记发证工作，树立“持证用地”、 “依法用地”的法律观念。XX 镇农 村宅基地确权登记发证工作自 2009 年 8 月全面启动，到 2011 年 5 月末，全镇已完成农村宅基地确权外业测量任务 3.3 万亩，制图、公示约7000 宗，发证 1726 宗，切实维护了农民宅基地合法权益。抓好农村集体“三资”委托代理服务工作，健全“村财镇管”制度建设。针对 5 月初我镇“三 资” 委托管理进度落后的情况和存在问题，我镇迅速对症下药、加大工作力度，每次党政班子会各驻点领导都汇报进度和作下步工作计划。目前我镇“ 三资” 资金移交率达 91%，资产 移交率达 91%，资源移交率 10
9、0%。完善社会保障体系，努力推进城乡公共服务一体化改革进程：一是做好新农合的服务工作，做好新农合的服务工作，全年报销 25501 人次，报销总额 235.2 万元。2011 年参合人次 15536 人，上缴费用 696950 元，参合率 94.87% ；二是做好城镇医保征缴工作，实际缴费 1764 人，参保率 100%；三是做好新型农村养老保险征缴工作，截至 5 月 31 日，我镇缴费人数 5701 人，参保率 92.2%，缴费总金额 71.7 万元，基础养老金发放人数 2211 人；四是投入 11 万元新建云岭、长泰、儒林三间卫生室；五是改造农村家庭厕所 200 户，发放补助 24 万元。六
10、是按时足额发放民政救济资金 6273 户次214.5 万元。七是做好就业培训服务，举办 3 次创业培训班，培养 5 名农民创业成功，带动就业 18 人次；重点扶持 2 个创5业项目，发放创业贷款 5 万元。抓好 2010 年灾后各项补贴资金发放工作，实事求是、足额发放。针对灾后冬种瓜菜补助资金发放工作中存在的问题，我镇党政班子多次开会讨论研究，各驻村工作组于春节后历时三个月共三次下村实地核对冬种瓜菜面积6884.83 亩（不含外地育苗种植面积），对调查登记表都做到“五 签 名” ，力保数据的真实性、公开性、公平性。我 镇严格按照上级文件要求，依时公示发放 2010 年水稻绝收补贴资金26 万元
11、、绝收水稻备耕补贴 13.1 万元、冬种示范田洋补贴资金 8 万元，2010 年禽畜补栏种苗补贴和灾后渔业恢复生产资金均已公示完成。抓好农村危房改造工作，改善困难农户的住房条件。我镇今年危房改造农户计划共 124 户（其中水库移民 3 户已竣工，目前已开工 124 户，占计划任务 100%；已竣工 58 户，占计划任务 46.8%；已上报纸质档案材料确定于今年进行危房改造 124 户，占计划任务 100%；已录入电子档案 124 户，占计划任务 100%。完善基础设施建设，抓好灾后水毁修复项目的落实，解决群众饮水、出行等难题。目前，我镇共硬化乡村土路约 7.5公里，涉及村庄 10 个，人口约
12、1400 人。已竣工的修复项目：有北省、北坦、迈向田洋水毁修复工程和北庄洋、坡仑坡瓜菜基地、美叉口机耕桥修复项目，硬化湖圮路、岭下路和上级资金支持 200 万元北揽洋整治工程。云定路、丽江路等主要道路修建工程步入前期准备阶段。受台风和强降雨影响的市政、水井、路桥涵洞等受损设施已上报，总计约 600 万元。（四）合理安排，科学统筹社会各项事业发展抓科学教育，用知识促发展。我镇充分发挥农民文6化技术学校的作用，积极举办农业技术等科技培训班，共举办 32 期培训班，培训农民 2680 人次，组织科技咨询活动 1次，组织有关专家到田间地头指导农民生产，传授科学技术，提高了农民的生产技能。同时，始终把教
13、育放在优先发展地位，认真贯彻执行上级教育部门的有关精神，全面落实九年义务教育工作，巩固“两基” 成果，确保了全年全 镇适龄儿童入学率达到 100%，控缀保学率达到 99%。在学校硬件设施建设方面，抓好中小学校舍安全工程，中心小学科学馆加固工程已竣工，八一希望小学教学楼、教室加固工程接近完工；协助海南科技职业学院规划建设 XX 分校区，发展大学教育。人口与计划生育工作。按照“依法管理，优质服务，村民自治，政策推动，综合治理”的总体要求，深入开展多次“计 生服 务 月” 活动， 进一步巩固农村计 生工作基础，健全镇村两级服务网络，把工作重心下移到村，建立起“区指导、镇负责、村为主、组配合、户落实”
14、新的工作运行机制，签订诚信计生协议，使计划生育工作走上了良性循环轨道。全镇期末人口 18251 人，已婚育龄妇女 3055 人，年度共出生 264 人（男 149 人，女 115 人），一孩 136 人，二孩 104 人，多孩 24人，死亡 88 人。我镇出生率为 14.46，符合法定生育率为90.9%，出生人口性别比为 129，人口增长继续保持低生育水平。全镇应结扎对象 126 例，已落实结扎（吉妮环）16 例，其中纯女 2 例，当年应结扎 126 例，已落实结扎（吉妮环）82 例，结扎及时率 77.7%，应落实综合避孕措施 2999 人，已落实3503 人，综合避孕率 85.6%，法定外采
15、取补救措施落实率 60%。当年超生 24 人，征收社会抚养费 5.1 万元，征收率 100%。老区民政工作。今年来，共计发放抚恤金 13.1 万元，7发放复员军人定补 20.1 万元，发放城市低保金 8.5 万元，农村低保金 118.6 万元，发放五保户生活救济金 10.4 万元，一定程度上解决了社会弱势群体的生活保障问题。配合海旅控股公司改造完成 XX 改编旧址、冯白驹故居、潭口抗日第一枪等 3 个景点，提升红色旅游综合接待能力。公示完成 2011年受灾倒塌房屋恢复重建情况，政府救助金共计 25.9 万元，并发放大米 700 包和棉被 200 张。（五）保稳定，促和谐，抓好各项安全稳定工作我
16、镇紧紧围绕维护社会稳定这个中心工作，通过整合人民调解、法制宣传、法律服务等方面的力量，认真做好信访、综治维稳、校园安全、食品安全和安全生产等各项工作。1、信访方面，我镇共收到信访件 8 次、 “12345”政府服务热线业务 31 次，回复率 100%。2、全年共发生刑事案件 58 宗，查处 48 宗；发生治安案件 50 宗，查处 21 宗；收戒吸毒人员 55 名，破获涉毒案件 5宗，抓贩毒嫌疑人 5 名；开展校园周边安全整治专项 3 次；调处各类纠纷 111 起，调处成功 107 宗，调处成功率 96.4%；有效减少了群体性上访及矛盾激化情况的发生。3、加大对学校食堂、建筑工地、酒店等饮食行业
17、的监管力度，重点打击“地沟油 ”、“农药残留”、 “私盐”等，做好食品安全执法检查，每周按时上报严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作信息报送表共 16 期。3、加强液 化 气 站 、沙 场 、爆 竹 销 售 点 、采 石 场 、建 筑 工 地等 检查 、排查、治理和 监管力度。组织 46 人次开展检查整治工作活动 8 次，排除隐患 13 起，专项整治烟花爆竹 2 次，取得了较好的成效；杜绝重大特大事故的发生，安全生产事故与经济损失率同比下降 24%。85、引导违建户主自行拆除分别位于社区、太乙村和老村的 3 处土地卫片地块违法建筑，整个过程实现了“零投诉” 、“零上访” ，在不影响社会稳定
18、的前提下有力地打 击了土地违法违规行为，真正实现了和谐拆除的成果。三、存在的问题一是中心镇建设的政策和资金尚未充分利用，特别是墟镇建设资金匮乏，墟镇规划报建程序需进一步优化；二是农业生产受洪涝灾害、旱灾等影响较大，现代节水型农业、田洋水利设施还需要进一步改造完善；三是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好，矛盾纠纷数量仍然较多；四是政府自身建设存在一些问题，政府职能需要进一步适应新形势的需要；五是投资环境还有待进一步优化。2012 年主要工作设想（一）工作目标2012 年是“十二五”规划的第二年，认真 总结 2011 年十二五规划开局之年的各项工作，进一步按照国际旅游岛的建设目标前进。我镇的工
19、作目标是：农业增长 8%，二、三产业增长 15%，人均纯收入增长 8%，人口自然增长率控制在 9以内，加强内部管理，开源节流，争取引进资金促发展，构建和谐 XX。（二）工作思路、继续推进经济结构调整，增强 XX 农产 品竞争力我镇将继续以抓好农业科技服务“110”为重点，推动“电子农务”的 发展，并大力引 进企业进驻 XX 发展现代农业，科学引导农民转变观念，实现农业科技进村入户，让农民了解和学习先进生产技术和科学管理经验，发展特色农业，增加农产品科技含量，提高农产品竞争力。重点扶持淮山标准化9种植基地建设，规范种植品种、技术、包装、品牌，引导分散农户走品牌发展的道路。大力发展林下经济，倡导“
20、猪沼气种植”一体化 发展的循环经济模式，利用橡胶林、纸浆林等林地发展畜牧养殖业、特种蔬菜种植业，实现立体农业的发展目标，增加农民收入。、不断加强农村基础设施建设，进一步改善招商引资环境一是抓好文明生态村建设，绿化美化净化村庄环境，加大投入配套完善村庄道路、排沟、文体、环卫等基础设施。二是争取上级资金支持，抓好灾后水毁修复项目的落实，修复项目如下：一是潭连大坝、XX 水库 渠道、老村和宏大村排沟等 12 处水利设施；二是多能、本良、东江等 8 处水井；三是多能村路涵洞、白水湖村路涵洞、北戏桥、马六桥等 16 处路桥涵洞；四是云潭路、迈凤路、土瑞塘路等 5 条道路。三是实施旧村改造试点项目，引导大
21、企业进驻实施，为园区提供生活配套区域，扩大墟镇范围，提升群众的生活品质。3.全力抓好中心镇规划建设的落实，打造综合服务型小镇我镇将继续借各驻镇重点项目建设为发展之机，努力打造 XX 近郊具有同等生活 质量的同核城 镇。一是抓好城镇基础设施建设，争取区政府返还辖区企业缴交的基础设施配套费，重点实施老街立面改造，发展农村服务业；二是抓好 XX 产业园的服 务工作，继续跟踪服务，确保企业顺利施工，化解遗留问题保障用地需求；三是继续做好 XX 卫 星城项目规划工作。从卫星城的定10位入手，积极按 4 个产业板块（综合低碳、生态旅游、乡土及红色文化和绿色农业）和 1 个配套服务中心（镇区）的布局模式进行
22、规划发展。4努力推进社会各项事业健康发展，维护 XX 社会的和谐稳定一是继续优化教育资源，改善教学环境，推进教育改革。二是严格控制人口增长，控制人口性别比，控制人口自然增长率在 9以内，法定生育率在 92%以上，实现当年结扎率在 72%以上。三是继续实现医疗文卫社保等工作健康、规范发展。四是继续加强安全生产、食品安全监督工作，加大排查力度，消除不安隐患，防止重大特大事故发生，维护社会安定。五是充分发挥村民自治作用，加强青少年的教育和管理，积极化解社会各类矛盾纠纷，减少社会不安因素，确保社会稳定，构建和谐 XX。六是抓好党管武装、工青妇等其他各项工作。5发挥新一届镇党政班子的领导作用，努力建设具有较强执行力的干部队伍2012 年，我镇将按照上级组织的要求，充分发挥新一届镇党政班子的龙头作用，形成镇村两级干部团结一致、共同出力的工作局面；加强干部职工的学习培训，提高计算机、业务水平和执政能力，打造学习服务型政府，提高执政能力，加强机关效能建设。
