中国航空器拥有者及驾驶员协会章程.pdf

1、1 中国航空器拥有者及驾驶员协会章程 第一章 总 则 第一条 本团体的名称是 : 中国航空器拥有者及驾驶员协会，英文名称： Aircraft Owners and Pilots Association of China，缩写： AOPA-China；本团体是以全国航空器拥有者、驾驶员为主体的自愿结成的全国性、行业性社会团体，是非营利性社会组织。 本会会员分布和活动地域为全国。 第二条 本会的宗旨是：促进、维护和代表会员在通用航空领域的权益 ； 宣传政府政策，反映行业诉求 ;做好行业自律的标准。 本会遵守宪法、法律、法规和国 家政策，遵守社会道德风尚，自觉加强诚信自律建设。 第三条 本会依照中国

2、共产党章程有关规定建立党的组织，承担保证政治方向、团结凝聚群众、推动航空事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等职责 。 本会的登记管理机关是 民政部 ,党建领导机关是中央国家机关工委。 本会接受登记管理机关、党建领导机关、 有关行业管理部门的业务指导和监督管理。 第四条 本会负责人包括理事长、副理事长、秘书长和监事长。 2 第五条 本会的住所设在北京。 本会的网址： 。 第二章 业务范围 第六条 本会的业务范围： （一） 组织开展与通用航空相关的调查和研究，协助政府部门制定相关法律法规和政策，共同推动通用航空健康有序的发展； （二） 为会员提供飞行相关资讯、信息服务；飞行相关咨询

3、、协助服务；法律、法规指导服务； （三） 与国家主管部门建立工作联系制度，积极贯彻、宣传、组织推广国际、国内通用航空行业政策、法规； （四） 受政府委托承办或根据市场和行业发展需要积极支持行业创新，举办国际、国内行业展会、论坛及技术交流活动，搭建资源信息平台，推广行业先进技术及应用成果； （五） 根据授权充分利用互 联网开展行业调查，进行信息、数据分析、研究，促进通航飞机运行中的成本控制及安全使用； （六） 组织专家在通用航空及相关领域开展咨询服务；组织开展通用航空飞行、管理等人才培训； （七） 经政府有关部门批准开展通用航空行业的国际交流与合作，参加国际航空器拥有者及驾驶员协会的例行会议，组

4、织通用航空立法研究，推进信用体系建设； （八） 根据有关规定积极组织开展通用航空文化普及活动，编辑出版行业书刊及影像资料，用以宣传行业政策法规等； （九） 组织开展社会公益事业活动，承担政府相关部门及其它社会团体委托办理的事项。 3 业务范围中属于法律法规 规章规定须经批准的事项，依法经批准后开展。 第三章 会员 第七条 本会的会员为单位会员和个人会员。 第八条 拥护本会章程，符合下列条件的，可以自愿申请加入本会： （一）单位会员需具有独立合法的法人资格，在所属行业内有一定影响力； （二）个人会员需为热爱航空的自然人，驾驶员会员需持有飞行驾驶员执照或学员执照； （三）愿意参加本会活动。 第九条

5、 会员入会的程序是： （一）提交入会申请书； （二）提交有关证明材料，包括： 1.单位会员提交营业执照副本复印件或同类证明文件； 2.个人会员如申请驾驶员会员需提交飞行驾驶执照或学员执照复印件； 3.按要求提供电子或纸质照片； （三）由理事会或者常务理事会授权的机构讨论通过； （ 四 ）缴纳会费； （五） 由本会 颁发 会员证，并予以公告。 4 第十条 会员享有下列权利： （一）选举权、被选举权和表决权； （二）对本会工作的知情权、建议权和监督权； （三）参加本会活动并获得本会服务的优先权； （四）退会自由。 第十一条 会员履行下列义务： （一）遵守本会的章程和各项规定； （二）执行本会的决议

6、； （三）按规定交纳会费； （四）维护本会的合法权益； （五）向本会反映情况，提供有关资料； （六）完成本会交办的其他工作。 第十二条 会员如有违反法律法规和本章程的行为，经理事会或者常务理事会表决通过，给予下列处分： （一）警告； （二）通报批评； （三）暂停行使会员权利； （四）除名 ； （五）受到上述处分的会员有权向理事会申请复议，也可直接向会员代表大会申请裁决。理事会收到复议后应做出答复，会员对答复不服的，可向会员代表大会申请裁决。会员代表大会裁决为最终裁决。 第十三条 会员退会须书面通知本会并交回会员证。 5 第十四条 会员有下列情形之一的，自动丧失会员资格： （一） 1 年不按规定

7、交纳会费； （二） 1 年不按要求参加本会活动； （三）不再符合会员条件； （四） 丧 失民事行为能力； （五） 个人会员被剥夺政治权利。 第十五条 会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后，其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。 第十六条 本会置备会员名册，对会员情况进行记载。会员情况发生变动的，应当及时修改会员名册，并向会员公告。 第四章 组织机构 第一 节 会员代表大会 第十七条 会员代表大会是本会的最高权力机构，其职权是： （一）制定和修改章程； （二）决定本会的工作目标和发展规划； （三）制定和修改会员代表、理事、常务理事、负责人 产生办法，报党建领导机关备案； （四） 选举和罢免理

8、事、监事 ; （五） 制定和修改会费标准； （六） 审议理事会的工作报告和财务报告； （七）决定名誉职务的设立； 6 （八） 审议监事会的工作报告； （九）决定名称变更事宜； （十）决定终止事宜； （十一）决定其他重大事宜。 第十八条 会员代表大会每届 5 年，每 5 年召开 1 次。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，经党建领导机关审核同意后，报登记管理机关批准。延期换届最长不超过 1 年。 本会召开会员代表大会，须提前 20 日将会议的议题通知会员代表。 会员代表大会应当采用现场表决方式。 第十九条 经理事会或者本会 70%以上的会员代表提议，应当召开临时会员代表大会。 临

9、时 会员代表大会由理事长主持。理事长不主持或不能主持的，由提议的理事会或会员代表推举本会一名负责人主持。 第二十条 会员代表大会须有 2 3 以上的会员代表出席方能召开，决议事项符合下列条件方能生效： （一）制定和修改章程，决定本会终止，须经到会会员代表2/3 以上表决通过； （二）选举理事，当选理事得票数不得低于到会会员代表的1/2； 罢免理事，须经到会会员代表 1/2 以上投票通过； 7 （三）制定或修改会费标准，须经到会会员代表 1/2 以上无记名投票方式表决； （四）其他决议，须经到会会员代表 1/2 以上表决通过。 第二 节 理事会 第二十一条 理事会是会员代表大会的执行机构，在会员

10、代表大会闭会期间领导本会开展工作，对会员代表大会负责。 理事人数最多不得超过 150 人，不能来自同一会员单位。 本会理事应当符合以下条件： （一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好； （二）在行业内内有较大影响或较高的声誉； （三）任职年龄不低于 25 周岁，不超过 70 周岁； （四）身体健康，能坚持正常工作； （五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚； （六）具有完全民事行为能力。 第二十二条 理事的选举和罢免： （一）第一届理事由发起人商 申请成立时的会员 共同提名，报党建领导机关同意后，会员代表大会选举产生； （二）理事会换届，应当 在会员代表大会召开前 2 个月，由理事会提名，成立由理

11、事代表、监事代表、党组织代表和会员代表组成的换届工作领导小组； 8 理事会不能召集的，由 1/5 以上理事、监事会、本会党组织或党建联络员向党建领导机关申请，由党建领导机关组织成立换届工作领导小组，负责换届选举工作； 换届工作领导小组拟定换届方案，应在会员代表大会召开前 2 个月报党建领导机关审核； 经党建领导机关同意，召开会员代表大会，选举和罢免理事； （三）根据会员代表大会的授权，理事会在届中可 以增补、罢免部分理事，最高不超过原理事总数的 1/5。 第二十三条 每个理事单位只能选派一名代表担任理事。单位调整理事代表，由其书面通知本会，报理事会或者常务理事会备案。该单位同时为常务理事的，其

12、代表一并调整。 第二十四条 理事的权利 : （一）理事会的选举权、被选举权和表决权； （二）对本会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权； （三）参与制定内部管理制度，提出意见建议； （四）向理事长或理事会提出召开临时会议的建议权。 第二十五条 理事应当遵守法律、法规和本章程的规定，忠实履行职责、维护本会利益，并履行以下义务： （一）出席理 事会会议，执行理事会决议； （二）在职责范围内行使权利，不越权； （三）不利用理事职权谋取不正当利益； （四）不从事损害本会合法利益的活动； 9 （五）不得泄露在任职期间所获得的涉及本会的保密信息，但法律、法规另有规定的除外 ; （六）谨慎、

13、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权； （七）接受监事对其履行职责的合法监督和合理建议； （八）参议和落实协会发展规划或方针； （九）以本会理事身份参加各项行业相关活动须提前报协会备案； （十）积极参加协会组织的活动，每季度至少一次到协会指导工作； （十一）任期内向 AOPA CHINA会员刊物积极投稿，撰写专业类文章不少于一篇； （十二）完成理事会交办的其他工作任务； 第二十六条 理事会的职权是： （一）执行会员代表大会的决议； （二）选举和罢免常务理事、负责人； 根据会员代表大会的授权，在届中增补、罢免部分理事，最高不超过原理事总数的 1/5； （三）决定名誉职务人选； （四）筹备召开会员

14、代表大会，负责换届选举工作； （五）向会员代表大会报告工作和财务状况； （六）决定设立、变更和终止分支机构、代表机构、办事机构和其他所属机构； 10 （七）决定副秘书长（含执行秘书长）、各所属机构主 要负责人的人选； （八）领导本会各所属机构开展工作； （九）审议年度工作报告和 工作计划； （十）审议年度财务预算、决算； （十一）制定协会信息公开办法、财务管理制度、分支机构、代表机构管理办法等内部重要的管理制度； （十二）决定本会负责人和工作人员的考核及薪酬管理办法； （十三）决定其他重大事项。 第二十七条 理事会与会员代表大会任期相同，与会员代表大会同时换届。 第二十八条 理事会会议须有 2

15、 3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事 2/3 以上表决通过方能生效。 理事 3 次不出席理事会会议，自动丧失理事资格。 第二十九条 常 务理事由理事会采取无记名投票方式从理事中选举产生。 负责人（含秘书长）由理事会采取无记名投票方式从常务理事中选举产生。 罢免常务理事、负责人，须经到会理事 2/3 以上投票通过。 第三十条 选举常务理事、负责人，按得票数确定当选人员，但当选的得票数不得低于总票数的 2/3。 11 第三十一条 理事会每年至少召开 1 次会议，情况特殊的，可采用通讯形式召开。通讯会议不得决定以下事项：（一）负责人的调整；（二）筹备召开会员（代表）大会，负责换届选举工作；（

16、三）决定设立、变更和终止分支机构、代表机构、办事机构和其他所属机构；（四）决定副秘书长（含执 行秘书长）、各所属机构主要负责人的人选； 第三十二条 经理事长或者 1/5 的理事提议，应当召开临时理事会会议。 理事长不能主持临时理事会会议，由提议召集人推举本会一名负责人主持会议。 第三 节 常务理事会 第三十三条 本会设立常务理事会。常务理事从理事中选举产生，人数为 13-31 人。在理事会闭会期间，常务理事会行使理事会第一、四、六、七、八、九、十、十一、十二项的职权，对理事会负责。 常务理事会与理事会任期相同，与理事会同时换届。 常务理事会会议须有 2 3 以上常务理事出席方能召开，其决议须经

17、到会常务理事 2 3 以上表决通过方能生效。 常务理事 3 次不出席常务理事会会议，自动丧失常务理事资格。 第三十四条 常务理事会至少每 6 月召开 1 次会议，情况特殊的，可采用通讯形式召开。 12 第三十五条 经理事长或 1/3 以上的常务理事提议，应当召开临时常务理事会会议。 理事长不能主持临时常务理事会会议，由提议召集人推举本会 1 名负责人主持会议。 第四 节 负责人 第三十六条 本会负责人包括理事长 1名，副理事长 2-5名，秘书长 1 名。 本会负责人应当具备下列条件： （一）坚持中国共产党领导，拥护中国特色社会主义，坚决执行党的路线、方针、政策，具备良好的政治素质； （二）遵纪

18、守法， 勤勉尽职，个人社会信用记录良好； （三）具备相应的专业知识、经验和能力，熟悉行业情况，在本会业务领域有较大影响； （四）身体健康，能正常履责，年龄不超过 70 周岁，秘书长为专职； （五）具有完全民事行为能力； （六）能够 忠实、勤勉履行职责，维护本会和会员的合法权益 ； （七）无法律法规、国家政策规定不得担任的其他情形。 理事长、秘书长不得兼任其他社会团体的理事长、秘书长，理事长和秘书长不得由同一人兼任，并不得来自于同一会员单位。 13 第三十七条 本会负责人任期与理事会相同，连任不超过 2届。 聘任或者向社会公开招聘的秘书长任期 不受限制，可不经过民主选举程序。 第三十八条 理事长

19、为本会法定代表人。 因特殊情况，经理事长推荐、理事会同意，报党建领导机关审核同意并经登记管理机关批准后，可以由副理事长或秘书长担任法定代表人。聘任或向社会公开招聘的秘书长不得任本会法定代表人。 法定代表人代表本会签署有关重要文件。 本会法定代表人不兼任其他社团的法定代表人。 第三十九条 担任法定代表人的负责人被罢免或卸任后，不再履行本会法定代表人的职权。由本会在其被罢免或卸任后的20 日内 ， 报党建领导机关审核同意后，向登记管理机关办理变更登记。 原任法定代表人不予配合办理法定代表人 变更登记的，本会可根据理事会同意变更的决议，报党建领导机关审核同意后，向登记管理机关申请变更登记。 第四十条

20、 理事长履行下列职责： （一）召集和主持理事会、常务理事会； （二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况； （三）向会员代表大会、理事会、常务理事会报告工作； 14 理事长应每年向理事会进行述职。不能履行职责时，由其委托或理事会（或常务理事会）推选一名副理事长代为履行职责。 第四十一条 副理事长、秘书长协助理事长开展工作。秘书长行使下列职责： （一）协调各机构开展工作； （二）主持办事机构开展日常工作； （三）组织 实施年度工作计划 （四）提名副秘书长（含执行秘书长）及所属机构主要负责人，交理事会或者常务理事会决定； （五）决定专职工作人员的聘用； （六）拟订年度工作报告和工作计

21、划，报理事会或常务理事会审议； （七）拟订年度财务预算、决算报告，报理事会或常务理事会审议； （八）拟订内部管理制度，报理事会或常务理事会批准； （九）处理其他日常事务。 第四十二条 会员代表大会、理事会、常务理事会会议应当制作会议纪要。形成决议的，应当制作书面决议，并由出席会议成员核签。会议纪要、会议决议应当以适当方式向会员通报或备查，并至少保存 10 年。 理事、常务理事、 负责人的选举结果须在 20 日内报党建领导机关审核，经同意，向登记管理机关备案并向 会员 通报或备查。 15 第五 节 监事（或监事会） 第四十三条 本会设立监事会，监事任期与理事任期相同，期满可以连任。监事会由 5-

22、11 名监事组成。监事会设监事长 1名，副监事长 1 名，由监事会推举产生。监事长和副监事长年龄不超过 70 周岁，连任不超过 2 届。 本会接受并支持委派监事的监督指导。 第四十四条 监事的选举和罢免： （一）由会员代表大会选举产生； （二）监事的罢免依照其产生程序。 第四十五条 本会的负责人、理事、常务理事和本会的财务管理人员不得兼 任监事。 第四十六条 监事（会）行使下列职权： （一）列席理事会、常务理事会会议，并对决议事项提出质询或建议； （二）对理事、常务理事、负责人执行本会职务的行为进行监督，对严重违反本会章程或者会员代表大会决议的人员提出罢免建议； （三）检查 本会的财务报告，向

23、会员代表大会报告监事会的工作和提出提案； （四）对负责人、理事、常务理事、财务管理人员损害本会利益的行为，要求其及时予以纠正； （五）向党建领导机关、行业管理部门、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题； 16 （六）决定其他应由监事会审议的 事项。 监事会每 6 个月至少召开 1 次会议。监事会会议须有 2/3 以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事 1/2 以上通过方为有效。 第四十七条 监事应当遵守有关法律法规和本会章程，忠实、勤勉履行职责。 第四十八条 监事（会）可以对本会开展活动情况进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事（会）行使职权所必需的费

24、用，由本会承担。 第六 节 分支机构、代表机构 第四十九条 本会在本章程规定的宗旨和业务范围内，根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分，不具有法人资格，不得另行制订章程，不得发 放任何形式的登记证书，在本会授权的范围内开展活动、发展会员，法律责任由本会承担。 分支机构、代表机构开展活动，应当使用冠有本会名称的规范全称，并不得超出本会的业务范围。 第五十条 本会不设立地域性分支机构，不在 分支机构、代表机构下 再 设立分支机构、代表机构 。 第五十一条 本会的分支机构、代表机构名称不以各类法人组织的名称命名，不 在名称中冠以“中国”、“中华”、“全国”、17

25、 “国家”等字样，并以“分会”、“专业委员会”、“工作委员会”、“专项基金管理委员会”、“代表处”、“办事处”等字样结束。 第五十二条 分支机构、代表机构的负责人，年龄不得超过70 周岁，连任不超过 2 届。 第五十三条 分支机构、代表机构的财务必须纳入本会法定账户统一管理。 第五十四条 本会在年度工作报告中将分支机构、代表机构的有关情况报送登记管理机关。同时，将有关 信息及时 向社会公开，自觉接受社会监督。 第七 节 内部管理制度和矛盾解决机制 第五十五条 本会建立各项内部管理制度，完善相关管理规程。建立会员管理办法、会员代表选举办法、会费管理办法、负责人选举规程、分支机构管理办法、代表机构

26、管理办法等相关制度和文件。 第五十六条 本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度，并将以上物品和资料妥善保管于本 会场所，任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时，必须与接管人员办清交接手续 。 第五十七条 本会证书、印章遗失时，经理事会 2/3 以上理事表决通过，在公开发布的报刊上刊登遗失声明，可以向登记管理机关申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占，应通过法律途径要求返还 。 18 第五十八条 本会建立民主协商和内部矛盾 解决机 制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的， 可以通过调解、 诉讼等途径 依法 解决。 第五章 资产管理、使用原 则 第五十九条 本会收入来源： （

27、一）会费； （二）捐赠； （三）政府资助； （四）在核准的业务范围内开展活动、提供服务的收入； （五）利息； （六）其他合法收入。 第六十条 本会按照国家有关规定收取会员会费。 本会开展评比表彰等活动，不收取任何费用。 第六十一条 本会的收入除用于与本会有关的、合理的支出外，全部用于本章程规定的业务范围和非营利事业。 第六十二条 本会执行民间非营利组织会计制度，建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。 第六十三条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或者离职时，必须与接管人员办清交接手续。 第六十四条 本

28、会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会 和有关部门的监督。资产来源属于国19 家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。 第六十五条 本会重大资产配置、处置须经过会员代表大会或者理事会（常务理事会）审议。 第六十六条 理事会（常务理事会）决议违反法律、法规或章程规定，致使社会团体遭受损失的，参与审议的理事（常务理事）应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事（常务理事）可免除责任。 第六十七条 本会换届或者更换法定代表人之前必须进行财务审计。 法定代表人在任期间，本社团发生违反社会团体登记管理条例和本章程的行为

29、，法定代表人 应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致社会团体发生违法行为或社会团体财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。 第六十八条 本会的全部资产及其增值为本会所有，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，也不得在会员中分配。 第六章 信息公开与信用承诺 第六十九条 本会依据有关政策法规，履行信息公开义务，建立信息公开制度，及时向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息，及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐20 赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信 息。 本会建立新闻发言人制度，经理事会或常务理事会通

30、过，任命或指定 1-2 名负责人作为新闻发言人，就本组织的重要活动、重大事件或热点问题，通过定期或不定期举行新闻发布会、吹风会、接受采访等形式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本会法定代表人或主要负责人审定，确保正确的舆论导向。 第七十条 本会建立年度报告制度，年度报告内容及时向社会公开，接受公众监督。 第七十一条 本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度，并向社会公开信用承诺内容。 第七章 章程的修改程序 第七十二条 对本会章程的修改，由理事会表决通过，提交会员代表大会审议。 第七十三条 本会修改的章程，经会员代表大会到会会员代表 2/3 以上表决通过后，报党建领

31、导机关审核，经同意，在 30日内报登记管理机关核准。 第八章 终止程序及终止后的财产处理 第七十四条 本会终止动议由理事会或者常务理事会提出，报会员代表大会表决通过。 21 第七十五条 本会终止前，应当依法成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。 第七十六条 本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。 第七十七条 本会终止后的剩余财产，在党建领导机关和登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业，或者捐赠给 宗旨相近的社会组织。 第九章 第七十八条 本章程经 年 月 日第 届会员代表大会表决通过。 第七十九条 本章程的解释权属本会的理事会。 第八十条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。