1、2018 年某省扶贫办调研发现问题整改方案各村双委会、驻村工作队、机关各站办所：根据 5 月 17 日 xxx 县脱贫退出工作座谈会及省扶贫办xxx 县调研发现问题，为全面提升我镇脱贫攻坚整体水平，确保问题整改到位，特制定如下整改方案。一、整改目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省、市、县脱贫攻坚决策部署，认真对标省扶贫办调研发现的贫困户识别、产业扶贫、村集体经济、健康扶贫等方面的问题，强化整改措施，夯实整改责任，补齐缺项漏项，确保发现问题彻改实改，推动全镇高质量完成 2018 年脱贫攻坚任务。二、整改措施根据反馈发现的问题，各村要进行一次全面自查，对发现存在的问题要举一反三
2、、对症施策、及时整改，具体如下：（一）贫困户识别方面1.贫困户识别标准、程序等宣传不到位，导致个别非贫困户满意度不高，如 xxx 镇姜家坪村付世新。2.xxx 镇 xxx 村非贫困户付世新对精准识别有看法，认为村上认定贫困户时存在优亲厚友的现象。整改措施：加强对镇村干部关于贫困户识别标准及程序的培训力度，强化宣传，落实好“两公示、一公告”制度，确保程序公正透明、群众认可满意。责任单位：各村、各站办所责任领导：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx 责任人：各村第一书记、支部书记、各站办所负责人、各帮扶责任人完成时限：5 月 31 日前3.贫困户识别过程中收入核算不精准，
3、如 xxx 镇 xx 村贫困户 xxx 将危房改造补贴资金、医疗补助纳入到家庭纯收入。整改措施：按照xx 市脱贫攻坚领导小组办公室关于认真做好贫困户家庭收入核算及工作纪实的通知，对照 10 项计入家庭人均纯收入的项目和 17 项不计入家庭人均纯收入的项目，对全镇贫困户收入核算情况进行一次全面排查，对发现问题及时整改，坚决杜绝类似情况再次发生。责任单位：各村、各站办所责任领导：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、责任人：各村第一书记、支部书记、村主任、各站办所负责人、各帮扶责任人完成时限：5 月 31 日前4.贫困户识别会议记录不规范，参加民主评议人员不符合村民自治法规定。5.板房子
4、镇红旗村民主评议会议记录中贫困户丁大吉的家庭纯收入部分与入户核实数据不一致。整改措施：严格按照评议人员、程序、方式等要求，对全镇民主评议会议记录及入户调查表进行核对，确保完整规范、信息一致。责任单位：各村、镇扶贫办责任领导：xxx责任人：各村第一书记、支部书记、村主任、各站办所负责人完成时限：5 月 31 日前6.xxx 镇新红村贫困户 xx 全家 6 口人，劳动力 4 人，60 岁以上 1 人，学生 1 人，其中 xx 自 2010 年以来在江苏打工，月收入 3800 元，家庭经营收入每年 5000 元。2016 年该户被评为贫困户，但根据其收入情况有疑似错评的嫌疑。整改措施：严格按照贫困户
5、识别标准，对建档立卡贫困户进行全面核实，有错评漏评的及时上报更正。责任单位：各村、各站办所责任领导：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx责任人：各村第一书记、支部书记、村主任、各站办所负责人、各帮扶责任人完成时限：5 月 31 日前（二）产业扶贫方面1.产业发展模式单一，简单的送钱送物，重点以养殖为主，传统的短平快项目居多，脱贫的稳定性、持续性不强。2.产业同质化、碎片化现象严重，规模化、集约化程度不高，缺少龙头企业带动，企业+基地+贫困户的利益联结机制没有完全建立起来，农户抵御市场风险能力较差。3.脱贫户与未脱贫户产业帮扶政策上存在差异，如 xx 镇 xx 村给脱贫户产业补贴为 3
6、000 元，未脱贫户产业补贴为 10000 元。整改措施：依托当地种养殖专业合作社，积极引导当地群众因地因户因人制宜，发展中蜂养殖，中药材（灯台柒、天麻、猪苓）种植，杂果林种植，对原有的产业户进行技术更新扩面提产，积极调整现有的产业发展模式，进一步增强帮扶的灵活性和针对性。并根据各户的需求从资金、技术、培训、产品销售等方面开展帮扶工作，联系帮扶企业带动农户发展，发挥农民专业合作社以及企业的产业主体带动作用，增强产业规模化、集约化程度，增强农户风险抵御能力。对全镇贫困户产业帮扶资金使用情况进行排查，严格执行全县脱贫户产业扶持资金 3000 元、未脱贫户扶持资金 5000 元的标准，利用好县财政的
7、扶贫资金，精准投入，助力产业发展。责任单位：各村、镇经发办责任领导：xxx责任人：各村第一书记、支部书记、村主任、各站办所负责人、各帮扶责任人完成时限：6 月 10 日前4.创新发展的理念不足，三变改革等新的发展模式在偏远地区推进滞后。整改措施：学习推广借鉴 xx 镇 xxx 村党委“三变+产业+联村”的模式，创新发展理念、发展模式，利用好市县为“三变改革”注入的财政资金和当地资源优势，加大招商引资力度，促进“三变改革”工作实质性的进展，实现利益共享共赢。责任单位：各村、镇经发办责任领导：xxx责任人：各村第一书记、支部书记、村主任、各站办所负责人、各帮扶责任人完成时限：6 月 20 日前（三
8、）村集体经济方面1.村集体经济发展滞后，调研的几个村全部没有集体经济积累，引领贫困群众脱贫致富的动力不足。2.个别村的专业合作社刚刚成立，运营不规范，贫困户参与度不高。3.个别村互助资金协会建设滞后，缺乏必要的办公场地和工作人员。整改措施：结合“三变改革”，因地制宜选好村集体产业项目，建立健全专业合作社各项规章制度和集体经济组织运行机制，规范运营模式，加快村级互助资金协会建设，做到有制度、有人员、有场所、有台账，向群众积极宣传村集体经济的优势，动员群众积极参与，发挥新型经济主体带动作用，增强带领贫困群众脱贫致富的动力和抵御市场风险的能力。责任单位：各村、镇经发办责任领导：xxx责任人：各村第一
9、书记、支部书记、村主任、各站办所负责人、各帮扶责任人完成时限：6 月 30 日前（四）驻村帮扶方面1.板房子镇新红村驻村工作队每月到村帮扶 2 次，驻村时间 2 天，不符合省上有关规定。2.驻村工作队重视工作日志、签到册填写的量，但对档案资料的填写、审核、把关不严，数据不衔接、逻辑不严密的现象依然存在。3.驻村工作队将工作重点基本放在未脱贫户上，对已脱贫户的帮扶不到位，家庭情况掌握不清楚。整改措施：由镇纪委牵头，党政办、扶贫办参与，不定期对驻村工作队在岗情况督查，并向派出单位反馈。同时开展“四支力量”工作大检查大排查，加强督导检查力度，进一步增强工作责任心，严把填写、审核关，消除数据不衔接、逻辑不严密的问题。要求驻村工作队、帮扶干部开展一次大走访活动，摸清家庭情况、帮扶情况和需求，校正帮扶干部思想认识，做到已脱贫户和未脱贫户并重，切实提高群众满意度。责任单位：各村、镇纪委、党政办、扶贫办责任领导：xxx、xxx、xxx、责任人：各村第一书记、驻村工作队、支部书记、村主任、各站办所负责人完成时限：6 月 10 日前4.个别驻村帮扶干部、第一书记对帮扶政策掌握不到位，对村情户情不熟悉。5.由于村“两委”刚换届，新当选“两委”成员对脱贫攻坚政策不熟悉，急需进行培训。整改措施：组织镇村干部、帮扶干部、驻村工作队认真学习教育、健康、医疗、就业创业、危改、移民搬迁、金融、民政
