1、1第8课 美国联邦政府的建立 学案【学习目标】掌握美国1787年宪 法的主要内容和权力结构，联邦制产生发展的历史条件。【重点难点】重点 ：对美国 1787 年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握。难点 ： “分权与制衡”； “邦联体制”与“联邦体制”。【课堂导学】独立之初的严峻形势 ( )年，( )属北美 13 个殖民地宣布独立，( )诞生。经过几年艰苦卓绝的战斗，1781 年，美国终于打败了英国殖民军队。两年后，英国承认美国独立。但是，年轻的国家面临的形势非常严峻。 独立之初的美国名义上是一个国家，但实际上是( )个州的松散联盟，即所谓的( )。( )无权征税，也不掌握军队。( )的权力很大，有
2、权征兵、征税和( )，财政政策更是各行其是。当时， ( )互设关卡，造成商品流通不畅，各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。而且，由于没有制定统一的( )，美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，( )受到严重影响。 1787 年宪法的颁布 1787 年，各州代表在费城召开 ( )。经过几个月的激烈争论，通过了一部联邦宪法，这就是( )。 宪法规定美国是一个( )，联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有 ( )，如征税、募兵、发行钱币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。各州可以在不违背( )的前提下制定( )，有一定的( )权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。中央( )和地方 ( )相
3、结合，有利于美国资本主义的发展。 1787 年宪法把国家权力分为( , , )三部分，国会由( )和( )组成，掌握( )权。( )是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的( )大权；总统对宪法负责，有权否决( )通过的法律，但国会复议时若以三分之二多数再次通过，即为有效；总统有权提名任命（ ） ；总统有权与（ ） ，但须得到（ ）的批准方可生效。（ ）掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。三者独立平等，但互相制约，以防止专制的出现，这充分体现了（ ）原则。1787 年宪法是第一部比较完整的资产阶级宪法。它强调加强（ ） ，又在权力结构中突出“（ ） ”原则，以避免权力过于集中，体现了一定
4、的（ ）精神。第二年，这部宪法正式生效。但是，它仍然存在着不足，后来，陆续以修正案的形式加以弥补。1787 年宪法局限性，有许多不足之处，如允许 的存在，不承认 ， 和 具有和白人男子相等的权利等。 1789 年，美国举行了第一次总统选举， （ ）当选为美国第一任总统。不久，第一届国会也经选举产生，美国的（ ）政体开始确立起来。华盛顿两届任满后，坚持不再参选，开启了美国总统任期一般不超过（ ）届的先例。 两党制的形成和发展 美国国会也是不同党派角逐的政治舞台。19 世纪 20 年代末至 30年代初，是美国（ ）形成的重要时期。至 19 世纪 50 年代中期， （ ）党与（ ）党两大党的对峙格局
5、最终形成。 1860 年，成立不久的共和党开始执政。此后，共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今。两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用。它们不仅控2制了（ ） ，也左右着（ ）和地方选举。 （ ） ，成为美国共和政体的一大特色。虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是（ ） 美国 1787 年宪法体现了“（ ） ”原则，反映了（ ）精神。 美国联邦制确立了（ ）与（ ）相结合的权力结构。 自主评价】（1）、立法权 行使：每州 2 名：按各州人口比例选出国会通过的法案，须经 批准后才生效国会拥有宣战权，参议院有对总统 任命权 和 缔结条约
6、的审批权（2）、行政权 行使总统由选民 产生，任期 年总统是 、 和 军队总司令 总统可任命政府官员和大法官，但须经 同意总统可对国会通过的法律行 权（3）、司法权 行使 最高法院法官由 任命，但须经 批准 最高法院拥有 权，并有权解释 。【合作探究】美国总统制与英国君主立宪制的异同相同点：本质上都是资本主义政体，其核心都是是代议制民主；都是资产阶级革命的产物。不同点：比较项 英国君主立宪制 美国总统制国家元首 总统国家元首生产方式 国家元首任期国家元首的权力政府行政首脑 政府内阁的产生政府与议会的关系以首相为首的内阁是由议会中取得多数席位的政党组建，并对议会负责以总统为首的政府与议会（参众两
7、院）是制约与平衡关系国家权力中心国会实行两院制31美国宪法在 1787 年制定时，带有明显的局限性，具体表现在（ ）允许奴隶制存在 没有表明人民拥有言论、出版、集会和信仰自由 自由的黑人和印第安人不能拥有同白人相等的权利 最高法院的大法官有总统任命受制于总统A B C D2英国是历史上最早实行君主立宪政体的国家，这种政体与美国总统制共和制的最大不同是（ ）A政府对总统负责 B国家元首的权力是世袭的、象征性的、礼仪性的 C政府和政府首脑都有全体公民选举产生，并有一定任期 D议会是国家的最高立法机关3英国和美国的代议制是资本主义世界最具代表性的政治制度，下列对其表述和评价正确的是（ ）A它们都是资
8、产阶级民主政治 B美国的代议制优于英国代议制C美国的政府首脑是民选的，而英国的政府首脑是世袭的D美国贯彻“分权制衡”原则，而英国不是4民主党总统候选人奥巴马最终击败共和党对手麦凯恩，成功当选美国历史上第一位非洲裔总统。下列关于美国总统选举说法正确的是（ ） A每七年选举一次 B由选民直接选举产生 C1789 年举行了第一次总统选举 D1862 年以后共和党开始执政5麦迪逊说：“在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制被统治者，其次要强制政府控制自己。”据此，美国在制定 1787 年宪法时体现了以下原则（ ）联邦制原则 分权制衡原则 消灭奴隶制度 人权至上原则A
9、 B C D6(2009天津卷)1787 年宪法使独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重要作用是（ ）结束了松散状态，维护了国家统一 满足了人民群众对权益的要求 确立了美国的责任内阁制 促进了美国资本主义的发展A B C D7(2009上海卷)近代以来许多国家实行了三权分立的政治体制，“三权”是指（ ）A立法权、行政权、监察权 B立法权、行政权、司法权C行政权、司法权、考试权 D监察权、考试权、行政权8以下各项不属于美国 1787 年宪法所体现的原则是（ ）A自由原则 B民主原则 C联邦制原则 D分权制衡原则9“（美利坚合众国）在邦联时期，国内经济濒临濒临崩溃，债台高筑，人民的生活陷于
10、困境，终于激起了谢斯起义；外部的英、法、西等国虎视眈眈，伺机侵犯年轻的共和国。”这一材料说明美国制定 1787 年宪法的主要目标是 （ ）A建立强有力的统一政权 B实践先进的政治理论4C建立强大的世界帝国 D实现公民的民主平等10在美国，联邦的行政权保持强有力的地位，直接原因是（ ）A美国总统的权力 B巩固国家统一的需要C美国立国之初邦联体制的弊端 D资产阶级维护自身利益的需要参考答案：美国总统制与英国君主立宪制的异同相同点：本质上都是资本主义政体，其核心都是是代议制民主；都是资产阶级革命的产物。不同点：比较项 英国君主立宪制 美国总统制国家元首 国王 总统国家元首生产方式 世袭 选举 国家元首任期 终身制 任期制国家元首的权力 “统而不治”的虚君 掌握国家的实权政府行政首脑 首相 总统 政府内阁的产生 议会产生 总统任命政府与议会的关系以首相为首的内阁是由议会中取得多数席位的政党组建，并对议会负责以总统为首的政府与议会（参众两院）是制约与平衡关系国家权力中心 议会 总统【自主评价】15：BBACA 615：ABAAC ABABB
