1、1目录1 风险评估及应急救援组织机构 22 风险初评 33 采取的措施 34 确定了项目高中度风险源 .115 预防、降低规避风险的措施 .125.1 隧道断层破碎带施工 .125.2 隧道穿越煤系地层施工 .135.3 隧道岩爆地段施工 .175.4 隧道防止涌水、突泥施工 .175.5 高地应力段隧道施工 .185.6 触电事故的预防 .195.7 火工品爆炸事故的预防 .205.8 氧气乙炔瓶爆炸的预防 .205.9 汛期施工安排及施工措施 .216 专项应急预案 .216.1 隧道坍塌事故应急预案 .216.2 隧道突泥涌水事故应急预案 .266.3 隧道瓦斯事故应急预案 .306.4
2、 隧道岩爆事故应急救援预案 .376.5 火灾事故应急救援预案 .416.6 触电事故应急救援预案 .456.7 抗洪抢险应急救援预案 .506.8 爆炸事故应急救援预案 .546.9 传染病事故应急救援预案 .586.10 高空坠落事 故应急救援预案 636.11 防基坑坍塌应急预案 686.12 交通事故应急预案 736.13 紧急环境污染事故应急预案 786.14 食物中毒事故应急预案 826.15 压力容器安全事故应急预案 872安全风险评估及应急预案专项机制为了贯彻落实安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例 、 建筑法和消防法等法律、法规和沪昆云南公司标准，保证我项目的安全生产工作
3、落到实处，结合项目工程实际情况，特制定制定安全风险评估和事故预防及应急救援预案。制定安全风险应急预案机制的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。1 风险评估及应急救援组织机构分部设立中铁五局沪昆客专云南段项目一分部风险评估与应急管理领导指挥小组。组 长：项目分部经理：钟勇奇 副组长：邓建华、苏湘祁、王春华、李亚光、潘军华组 员：安质部、物资设备部、工程部、财务部、合同部、综合办公室负责人，各架子队负责人。风险评估与应急管理领导小组名单（表一）序号 姓名 职 务 组内职责 联系电话1 钟勇奇 项目经理 组长 187487661112 邓建华 党工委副书记 风险识别
4、、疏散群众 151862228103 苏湘祁 总工程师 风险识别、方案制定 187886996864 王春华 副经理 风险识别、现场指挥 187858963335 李亚光 安全总监 风险识别、协助现场指挥133851660666 潘军华 总经济师 物资设备保障 133851666387 曾 军 财务部长 资金保障 187886996998 曾 鹏 工程部部长 风险识别、救援技术方案133851661529 胡 斌 安质环保部长 风险识别、现场保护 1878869958510 刘洪军 物资部长 物资保障 1528668689711 陈 强 综合部长 后勤保障 1878869969112 梁 骥
5、合同部长 后勤保障 1878869964813 左 坤 设备部长 物资保障 1878869952814 高建全 架子一队队长 现场救护 1338516605115 雷必军 架子二队队长 现场救护 13385166060316 王进峰 架子三队队长 现场救护 1512142888317 牛福春 架子四队队长 现场救护 1582986277718 王小平 架子五队队长 现场救护 15289268926领导小组下设办公室，施工期间领导小组办公室设在项目安质部。领导小组主要任务：1.1 制订施工阶段风险评估工作实施细则；1.2 进行施工阶段的动态风险评估工作；1.3 根据风险评估结果提出相应的处理措施
6、，报沪昆客专云南公司批准后实施；1.4 在施工期间对风险实时监测，定期反馈，随时与相关单位沟通；1.5 根据风险监测结果，调整风险处理措施。2 风险初评风险评估与管理领导小组根据我分部承担管段工程项目前期作了初步评估，评估认为：管段有沪昆客专高风险工程项目，壁板坡隧道，该隧道长 14780m,且该隧道地质复杂集岩溶、断层、煤层瓦斯、岩爆于一体。故存在工期风险；同时存在洞身坍塌、突泥涌水、煤层瓦斯突出、岩爆等风险。详见风险识别表（附表一） 。3 采取的措施1.1 为了应对各类风险，项目部对生活区、隧道施工进行了风险识别。详见危险源识别表 （附表一）1.2 为了规避洞身坍塌、突泥涌水、煤层瓦斯突出
7、等风险，项目部对管段进行了危险源辨识，公布高中度风险源清单 ，并根据识别结果，制定了相应的应急预案。1.3 识别方法中铁五局风险定量测定方法A风险值计算方法风险值采用下面的公式进行计算：D=LECF式中：D风险值(危险程度)； 4L发生事故的可能性大小； E暴露于危险环境的频繁程度； C发生事故产生的后果；F对企业造成的负面影响。B有关风险的 L、E、C、F 值的选取L、E、C、F 值按以下相应的选取表进行选择：事故发生的可能性(L)分数值 事故发生的可能性 分数值 事故发生的可能性10 完全可以预料 1 可能性小,完全意外6 相当可能 0.5 很不可能，可以设想 3 可能,但不经常 0.2
8、极不可能暴露于危险环境的频繁程度(E)分数值 频繁程度 分数值 频繁程度10 连续暴露 2 每月一次暴露6 每天工作时间暴露 1 每年几次暴露 3 每周一次或偶尔暴露 0.5 非常罕见地暴露事故发生产生的后果(C)分数值 后 果 分数值 后 果100 大灾难,许多人死亡 7 严重,重伤40 灾难,数人死亡 3 重大,致残 15 非常严重,一人及以上死亡、职 业病 1 引人关注,不利于基本的安全健康要求5对企业造成的负面影响(F)分数值 对企业造成的负面影响 分数值 对企业造成的负面影响1.3 影响极大 1.0 影响小1.2 影响大1.1 影响较大危险源等级划分(D)分数值 对企业造成的负面影响
9、 分数值 对企业造成的负面影响161 以上 高度危险，需要立即整改 69 以下 低度危险，需要注意70160 中度危险，需要整改危险源辨识登记表（定性评价）区域、场所 施工现场/隧道 作业区危险源 可能导致的 事故/事件 过程、活动、设备、设施高处作业防护不当(不栓安全绳、不设栏杆、不挂安全网)高处坠落D=32401=240线路复测，洞口放样，人工刷坡、找平，高处施焊，布眼，打锚杆，超前小导管注浆，钻孔，挂钢筋网，安设格栅钢架，安设纵环向盲沟，铺设防水板，衬砌，压浆、布线、脚手架、围岩不好、地震、初期支护不及时、不按设计进行初期支护、超装炸药坍塌、冒顶、片帮、爆炸D=16401.2288壁板坡
10、隧道：DK991+320DK991+620、DK991+620DK992+389 段操作不规范、找顶不彻底，台架抛掷工具 物体打击 钻眼、初期支付、工具、材料搬运、拱架架立机械故障、违章操作 机械伤害 出碴、装运、初支、二衬等线路铺设不规范、不按要求设置一机一闸一漏一箱、操作不规范、电器产品不合格触电D=16151.2=108施工全过程6洞内照明不够、场地狭窄、违章行驶 车辆伤害 材料运送、运碴洞内通风不足，未佩戴防尘防毒口罩、耳塞等劳动防护用品噪声、粉尘及有毒有害气体伤害 钻眼、放炮、出碴、无轨运碴、锚网、喷射混凝土未按规范运输、保管、加工和使用火工品雷管、炸药爆炸D36401.3=936钻
11、眼、放炮、出碴、火工品领退、火工品库突泥、突水淹溺人员、设备损坏D=32401.3=312隧道开挖人货混装、无照驾车、酒后驾车、违章载人车毁人亡D=33151135所有隧道：材料运输、洞内出碴、生活采购高压风、水管，输送泵管接头不牢、采用不合格品 物体打击 钻眼、喷射混凝土、注浆、二衬煤层、瓦斯突出人员、设备伤害D=32401.3=312多乐铺隧道、壁板坡隧道：掌子面隧道开挖防水板挂设火灾、人员、设备损坏D=1240180全部隧道：挂设防水板，割除锚杆头围岩应力重新分布岩爆人员设备伤害D=32401=240壁板坡隧道：DK985+370DK987+830、 DK987+990DK988+200
12、 、DK988+200DK991+3504 确定了项目高中度风险源高中度风险源清单（问题库）风险源 事故种类 事故可能发生场所 风险等级高处作业防护不当(不栓安全绳、不设栏杆、不挂安全网)高处坠落线路复测，洞口放样，人工刷坡、找平，高处施焊，布眼，打锚杆，超前小导管注浆，钻孔，挂钢筋网，安设格栅钢架，安设纵环向盲沟，铺设防水板，衬砌，压浆、布线、脚手架、D=16401.2=288（高度）围岩不好、地震、初期支护不及时、不按设计进行初期支护、超装炸药坍塌、冒顶、片帮、爆炸壁板坡隧道：DK991+320DK991+620、DK991+620DK992+389 段D=16401.2=288（高度）线
13、路铺设不规范、不按要求设置一机一闸一漏一箱、操作不规范、电器产品不触电 施工全过程D=16151.2=108（中度）7合格未按规范运输、保管、加工和使用火工品雷管、炸药爆炸钻眼、放炮、出碴、火工品领退、火工品库D36401.3=936（高度）突泥、突水 淹溺人员、设备损坏 隧道开挖、D=32401.3=312（高度）人货混装、无照驾车、酒后驾车、违章载人 车毁人亡壁板坡隧道：材料运输、洞内出碴、生活采购D=33151135（中度）煤层、瓦斯突出 人员、设备伤害 壁板坡隧道：掌子面隧道开挖D=32401.3=312（高度）防水板挂设 火灾、人员、设备损坏 壁板坡隧道：挂设防水板，割除锚杆 头D=
14、32401240（高度）围岩应力重新分布 岩爆人员设 备伤害壁板坡隧道：DK985+370DK987+830、 DK987+990DK988+200 、DK988+200DK991+350D=32401=240（高度）场地狭窄、违章驾驶、车辆故障 车辆伤害 材料运送、运碴D=1615190（中度）地下水、山洪爆发 淹溺 隧道开挖 D=3215190（中度）无专人指挥、无防护员、班前检查不仔细。 起重伤害 吊装模具，混凝土，搅拌站组装D=3671126（中度）用电线路铺设不规范、不按要求设置一机一闸一漏一箱、无漏电保护器、使用铜丝代替保险丝、操作不规范、电器产品不合格。触电、火灾 施工全过程 D
15、=36151270（高度）机械故障，作业台车强度不够，未安装防护栏杆（ 2m 以上） ，作业时不谨慎，机械伤害，高处坠落 作业台车D=6371=126（中度）违章驾驭，疲劳、酒后驾车，车辆故障，刹车失灵，路况差，边坡未防护，偏载、超载，卸车不慎，违规运送易燃易爆品车辆伤害，高处坠落，物体打击，爆炸汽车运输 D=3671126（中度）未定期检定，安全阀、压力表未定期检验，安全阀、压力表失灵，未定期进行安全检查、维护，水质化验设备失效，使用生水，安全阀未进行定期手、自动试验，未按要求对容器爆炸，火灾 锅炉压力容器，氧气、乙炔瓶，空压 机储气罐、打气泵 D=33401360（高度）8进行定期保养，炉
16、内、容器内维护不使用安全电压，氧气、乙炔瓶未达安全距离，存储不达安全要求，阳光下曝晒，用力碰撞，输气管破裂，5 预防、降低规避风险的措施5.1 隧道断层破碎带施工断层破碎带采取综合超前地质预测预报手段，提前掌握断层走向、影响带宽度、富水情况，拟采用 CRD 或中隔壁法法施工。5.1.1 施工原则:断层破碎带严格按“早预报、先治水、前支护、短进尺、弱爆破、强支护、快封闭、勤量测，步步为营，稳步前进”的原则组织施工。5.1.2 超前地质预报:采用开挖面地质素描、TSP203 地震反射法、HSP水平声波反射法、地质雷达、红外探水和超前钻探进行超前地质预报。5.1.3 施工方法5.1.3.1 开挖：采
17、用 CRD 法开挖，台阶长度 58m。开挖采用风镐或弱爆破，掘进循环进尺控制在 0.51.0m。5.1.3.2 初期支护：采用喷锚网喷、钢架支护，初喷, 及时复喷，厚度符合设计要求。5.1.3.3 辅助施工措施：采用超前小导管注浆、管棚注浆、超前全断面注浆、钢架、网喷混凝土等多种支护手段，构成强支护体系。及时支护、及早封闭成环。根据位移量测结果，评价支护的可靠性和围岩的稳定状态，及时调整支护参数，确保施工安全。软弱破碎地段,当围岩变形量测趋于稳定时, 仰拱填充超前,衬砌适度紧跟，施工缝、沉降缝作特殊处理。当衬砌混凝土强度达到规定强度后才能拆模。断层破碎带施工严格按照规定综合超前预报手段进行地质
18、预报，发现充填性或水较大的岩溶，进行超前注浆施工，以改善加固地层及堵水,施工过程严格按照要求加强监测。95.2 隧道穿越煤系地层施工（控制重点：壁板坡隧道 DK979+130+210 DK980+880DK981+140）有效地控制瓦斯含量并顺利地渡过该段施工将是本标段的难点工程。5.2.1 施工前进行综合超前地质预报探测使用 TSP203、红外线探测仪等物探手段，并用 108 超前水平钻孔、短距离加深炮眼的方法对物探成果进行验证，探明前方地质情况及节理裂隙密集带瓦斯赋存情况。水平钻孔每个断面设置 2 孔（取岩芯） ，每孔 30m，每 25m 设一循环，搭接长度为 5m；并在超前探孔处设置检测
19、点，以检测是否有有害气体涌出或煤层。水平钻孔布置见下图。超前水平钻孔断面示意图若探测到有害气体或煤层，应根据记录初步确定有害气体的涌出位置，在距煤层或出气点垂距 10m 处施作 75 探测孔，详细确定煤层位置或瓦斯的涌出量；在距煤层或出气点垂距 5m 处施作一组瓦斯预测孔（每组不少于 3 孔） ，按防治煤与瓦斯突出细则进行煤与瓦斯突出危险性预测，根据瓦斯含量大小、压力、涌出速度三个指标，进行低、中、高瓦斯隧道的分级，以确定采取不同的技术措施或修正设计。5.2.2 加强通风：煤系地层施工，通风的重要性尤为突出，要作专题10研究。合理选择通风方式、风机设备的功率大小，加强通风管理，保证有足够的风量
20、及风速，才便于稀释及加速瓦斯的排出，使洞内瓦斯含量不大于 0.3%，保证施工安全。5.2.3 瓦斯监测5.2.3.1 瓦斯监测作业流程图瓦斯监测作业流程图说明：本图为了装订方便，进行了缩小处理。看不清时，可单独提出放大。5.2.3.2 建立完善的瓦斯监测检查制度采用瓦斯自动报警仪与人工检查相结合，配专职的瓦检员，每班两人，11对隧道进行全天候交叉巡回检测，由洞外向洞内，对机电设备集中地点、各个作业面。有可能瓦斯聚集处进行检测。对爆破作业，实行“一炮三检制” ，即装药前、放炮前和放炮后对爆破工作面检测。5.2.3.3 瓦斯检测的要求瓦斯检测的地点及范围应符合下列要求:开挖工作面风流、回风流中，爆
21、破地点附近 20m 内的风流中及局部塌方冒顶处。坑道总回风的风流中。局扇及电气开关前后 10m 的风流中。各种作业台车和机械附近 20m 内的风流中。电动机及其开关附近 20m内的风流中。隧道洞室中，如变电所、水泵站、水仓等瓦斯易于积聚处。接近地质破碎带、节理裂隙密集带处。每个检测地点应设置明显的瓦斯记录牌。每次检测结果，应及时填写在瓦斯记录本和记录牌上，并逐级上报。瓦斯检测人员必须执行瓦斯巡回检查制度。5.2.3.4 瓦斯等有害气体排放在瓦斯等有害气体涌出孔附近施作排放孔，排放钻孔直径 108，排放孔设置根据瓦斯涌出部位、涌出量、涌出压力等确定。实施排放后，必须进行排放效果检验。5.2.4
22、揭煤工艺揭煤工艺主要指超前钻探、突出危险性预测、爆破设计、开挖支护、防突措施等。5.2.4.1 超前钻探隧道开挖进入煤系地层后，在距煤层 40m50m 处，于掌子面施做一组（二孔）超前钻孔孔深不少于 30m，详细记录岩芯资料，查明煤层位置，并测瓦斯压力浓度。每掘进 15m，继续打地质超前钻孔，以防煤层位置发生变化误穿煤层。5.2.4.2 超前探测掘进工作面距煤层垂距 10m 处，打三个穿透煤层全厚，并进入前方岩层不小于 0.5m 的探测钻孔，以探明煤层赋存情况，确定煤层走向、层位、12倾角、厚度、煤质，详细记录岩蕊资料。5.2.4.3 预测钻孔掘进工作面距煤层 5m 时钻三个测压孔，见煤层改用
23、煤电钻打穿煤层，每打 1m 煤孔，收集钻屑，测瓦斯压力，按煤与瓦斯突出细则进行煤与瓦斯突出危险性预测。如具有煤与瓦斯突出危险性应及时提出，以修正和调整施工方案，可采用钻孔排放，抽放瓦斯，强力通风，水力冲孔、钢架支护等技术措施，将突出危险性降至安全指标内。若在揭煤前预测该煤层有突出危险，则认为正洞揭穿煤层时，也有突出危险，不必再进行预测；若预测该煤层无突出危险，则在正洞揭煤前无突出危险。5.2.4.4 揭煤施工首先作好爆破设计，采用电雷管起爆，毫秒电雷管总延期不超过 130毫秒，使用煤矿安全炸药，电缆线作导线。放炮时，要三员（领工员与工班长、瓦检员、放炮员）并实行“一炮三检制” 。炮眼堵塞用水炮
24、泥，必须用水风钻打眼，不得打浅眼（60cm） 。揭煤层前后加强瓦斯监测和通风。主风机正常运转，备用主风机及二路电路保持正常状态。5.3 隧道岩爆地段施工隧道洞身埋深大于 400m 的硬质岩地段，施工中可能发生岩爆现象，采取如下措施防止岩爆发生。5.3.1 提高光面爆破效果，以达到开挖轮廓线圆顺，减小应力集中。选用与硬岩相匹配的高猛度、高威力的水胶炸药。周边眼间距较无岩爆地段适当加密，周边眼采用 20 小药卷不耦合装药，以尽可能减少爆破对围岩的影响。5.3.2 可选用预先释放部分能量的方法。如超前钻孔释放能量应力或喷射高压水冲洗法，先期将岩层的原始应力释放一些，以减少岩爆的发生。5.3.3 初期
25、支护紧跟开挖面施工，支护的方法是在爆破后立即向拱部及侧壁进行喷射混凝土，再加设锚杆及钢筋网进行初期支护。尽可能减少岩层暴露时间，减少岩爆发生和确保人身安全。5.4 隧道防止涌水、突泥施工13必须坚持“早预报、先治水、强支护、快封闭，早衬砌”的施工原则组织施工。施工前严格执行超前地质预报工作，通过超前地质预报资料进行分析，确定岩溶或断层破碎带延伸、规模、方向与类型，采取全断面超前预注浆结合局部注浆方法，经注浆止水效果达到要求后，方可组织开挖施工。为防止突水突泥对人员及设备造成危害，隧道施工时，通过综合超前地质预报手段探明掌子面前方地质条件，以便采取有效的施工措施，避免施工突发灾害的发生。遇溶隙、
26、裂隙水可以以堵为主；遇到暗河或管道流，必须以疏、排为主。注浆结束后，进行注浆效果检查。当地层含水量不大时，浆液填充率须达到 70%以上，地层富含水丰富时，浆液填充率须达到 80%以上。按总注浆孔的 510%设置检查孔，检查孔的布设应在均布的原则下，结合注浆资料的分析做重点检查。检查孔应无涌泥、涌砂，不塌孔，渗水量应小于0.2L/minm。不取芯钻孔时，应记录钻进速度、钻进压力、排渣成份等，进行认真分析。注浆效果达到要求后，方可组织开挖施工。5.5 高地应力段隧道施工5.5.1 高应力大变形防治原则高应力地段软岩的主要地质灾害是大变形。变形量级很大而且延续时间很长，使变形向围岩深部发展，围岩塑性
27、区逐渐增大，造成洞室大规模坍塌，要求支护及时施做和及时封闭，支护具有一定的强度和刚度，能允许变形，甚至较大的变形，防治时考虑预留变形量：级大变形预留15cm；级大变形预留 1525cm；级大变形预留 2545cm。5.5.2 高应力大变形地段一般支护措施锚喷网或锚杆钢纤维喷混凝土联合支护；格栅钢架或型钢钢架支护；超前支护措施：超前锚杆、超前小导管注浆、长管棚预加固。5.5.3 特殊支护措施当变形过大时可采用以下措施：喷层间隙喷射、U 型可缩钢架、可缩式锚杆等。5.5.3.1 喷层间隙喷射14为了使喷混凝土具有更大的吸收变形能力，采用间隙喷射方法，沿隧道轴向（纵向）预留一定宽度的间隙，一般间隙宽
28、度 510cm，间距12m。这些间隙可允许隧道变形。5.5.3.2U 型可缩钢架在钢架中预留 20cm 的伸缩缝，一般采用摩擦型或弹簧型构件，当钢架受力到一定范围时（一般为 2/3 设计强度） ，钢架可随之变形，这样钢架可以做到既有较大强度同时具用一定的变形能力。5.5.3.3 可缩式锚杆一般锚杆为不可缩的刚性锚杆，若大变形条件则不能起到良好的支护效果，可缩式锚杆即在锚杆中部设置一个可缩段，一般 1520cm 可缩510cm，当杆体达到 2/3 设计强度时，锚杆可自动变形。其收缩部件多采用5.6 触电事故的预防5.6.1 对所有涉及到危险电源的员工进行安全用电教育，并学习触电后的急救知识。5.
29、6.2 所有电工必须持证上岗。5.6.3 保证用电设备采购质量，严防不合格的电器产品进入施工现场。5.6.4 规范施工现场的所有线路、开关的安装，均应符合用电规范的要求；对所有的危险电源处，应设立明显的安全警示标志。5.6.5 定期进行用电安全检查，对存在的问题及时进行整改。5.6.6 触电事故的急救常识电击伤俗称触电，是由于电流通过人体所致的损伤。大多数是因人体直接接触电源所致，也有被数千伏以上的高压电或雷电击伤。接触 1000伏以上的高压电多出现呼吸停止，200 伏以下的低压电易引起心肌纤颤及心搏停止，2201000 伏的电压可致心脏和呼吸中枢同时麻痹。触电局部可有深度灼伤，而呈焦黄色，与
30、周围正常组织分界清楚，有 2 处以上的创口，1 个入口、1 个或几个出口，重者创面深及皮下组织、肌腱、肌肉、神经，甚至深达骨骼，呈炭化状态。5.6.6.1 立即切断电源或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布等15物使伤员尽快脱离电源。急救者切勿直接接触触电伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。5.6.6.2 当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。5.6.6.2.1 轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。5.6.6.2.2 呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，
31、立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴，或给予呼吸兴奋剂（如山梗菜碱、咖啡因、可拉明） 。5.6.6.2.3 心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。5.6.6.2.4 呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以 1：5 的比例进行，即人工呼吸 1 次，心脏按压 5 次。如现场抢救仅有 1 人，用 15：2 的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压 15 次，再口对口人工呼吸2 次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。5.
32、6.6.3 处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理。5.6.6.4 现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过 30 秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。5.7 火工品爆炸事故的预防5.7.1 严格持证上岗制度，严格按照爆炸物品安全技术操作规程施工。5.7.2 加强对爆炸物品的安全管理工作的督促检查。5.7.3 加强安全防范措施，确保爆炸物品
33、不发生被盗、被抢、丢失等16现象。5.7.4 加强爆炸物品的储存、防火、加工、使用、回收等环节的管理。5.7.5 建立健全验收、领发台帐，做到帐物相符，避免、防止事故的发生。5.8 氧气乙炔瓶爆炸的预防5.8.1 加强宣传教育，保证焊工得到氧气乙炔瓶操作的安全知识培训，并且持证上岗。5.8.2 保证氧气乙炔瓶的各种管道的畅通，压力仪表必须在规定周期内进行检定和校准，使其保持良好的工作状态。5.8.3 检查督促焊工正确地操作锅炉，认真做好氧气乙炔瓶运行相关工作记录，定期进行氧气乙炔瓶安全专项检查。5.9 汛期施工安排及施工措施5.9.1 加强汛期安全检查制度，对高开挖边坡、高填方进行全面监测，防
34、止塌方。桥涵基础进行防护，防止冲刷。5.9.2 派专人收集天气和水文信息资料，并及时向防洪抢险应急领导小组汇报。5.9.3 提前疏通排水管道、加固沟槽边坡。5.9.4 准备防洪物资、机具，如：雨衣、雨鞋、编织袋、抽水机、铁锹、应急照明灯等。5.9.5 加强汛期安全检查，对隧道口滑坡进行监测，防止滑坡体复活埋住洞口。5.9.6 完善通往隧道进口、出口截排水沟，疏通施工场地下排水涵渠，保持排水通畅。6 专项应急预案6.1 隧道坍塌事故应急预案为保证在我分部管段隧道施工中发生隧道坍塌事故后，急救工作程序化、科学化、机动化，把人员伤亡和经济损失降低到最小程度，并明确在17急救预案中的机构设置和相关部门
35、、人员在应急中的职责，根据项目确认的高中度风险，特制定本预案。6.1.1 可能发生的场所及部位：6.1.1.1 在沪昆客专云南段项目一分部管段施工中隧道坍塌事故可能发生的场所为：壁板坡隧道的洞身开挖、初期支护等部位。 6.1.1.2 可能发生的以下几种事故：6.1.1.2.1 洞身爆破作业后引起的洞身掌子面坍塌事故；6.1.1.2.2 边墙开挖作业后引起的洞身墙部坍塌事故；6.1.1.2.3 仰拱开挖作业后引起的洞身坍塌事故；6.1.1.2.4 初期支护开裂变形后引起的坍塌关门事故；6.1.2 应急资源：6.1.2.1 人员：洞身坍塌事故应急人员由分部经理任组长，党工委副书记、总工、副经理、安
36、全总监和总经济师为副组长，各部门负责人、施工现场负责人、调度员、值班电工、现场保卫、医务员、抢险人员任组员的应急救援小组、善后处理组等。6.1.2.2 物资、机具、设备：6.1.2.2.1 报警系统及通讯设备：对讲机、电话、手机等通讯设备。6.1.2.2.2 应急设施及机具：备用电线、电缆、电灯、手电筒、应急灯、移动配电箱等照明所需物料。6.1.2.2.3 其它材料工具：氧气、乙炔、木材、型钢、铁锹、撬棍、钢丝绳，枕木等。6.1.2.2.4 伤员急救设备：伤员担架、消毒剂、急救箱。6.1.2.2.5 救护车辆及交通工具：指挥车、面包车、材料运输车、救护车等。 6.1.2.2.6 紧急疏散通道的
37、设立。6.1.3 应急组织机构：6.1.3.1 项目分部成立应急领导指挥小组 组 长： 经理钟勇奇副组长： 党工委副书记邓建华、副经理王春华、总工苏湘祁、安全18总监李亚光、总经济师潘军华组员由各部门负责人及施工现场相关人员组成，具体为：工程部门： 曾 鹏调 度： 任 旺安质部门： 胡 斌物资部门： 刘洪军综合部门： 康 烈财务部门： 曾 军施工现场负责人：各架子队队长抢险人员：各架子队作业人员6.1.3.2 责权：6.1.3.2.1 组长全面负责组织应急救援预案的编制、交底、培训和演练，负责启动、实施以及调动所需人员、物料等资源的供给。6.1.3.2.2 副组长具体负责发生隧道坍塌事故后，应
38、急预案的启动和的应急预案的全面实施。6.1.3.2.3 调度：负责信息收集以及内外部（外部：当地政府、医疗救护部门的紧急联系电话） 、上下级的联络汇报工作，并按规定向上级等相关部门报告；同时按照领导的决策和安排进行上传下达；做好急救工作中车辆、物料、人员等的调遣工作。6.1.3.2.4 工程部门：负责隧道坍塌事故应急救援预案的编制和演练培训；负责应急救援期间抢险方案的制定和风险再评价。6.1.3.2.5 安质部门：负责隧道坍塌事故应急救援预案的编制审核，不断完善应急救援预案。参与应急救援期间抢险方案的制定和风险再评价。6.1.3.2.6 机电部门：负责隧道坍塌事故应急救援预案所需机电设备、物资
39、、材料的配备。6.1.3.2.7 综合部：负责在隧道坍塌事故应急救援期间，各部门的工作协调、上传下达有关信息和指令；统一对外报导口径，防止出现不真实报导；最大限度的控制媒体，降低负面影响。负责隧道坍塌事故应急救援期间所需急救药品、医疗器械等的准备工作，并在应急救援期间对伤员进19行抢救和治疗。6.1.3.2.8 现场安全员：负责隧道坍塌事故应急救援期间人员的疏散，现场的保护和秩序的维持等工作，并协助有关部门、人员进行事故调查和处理。6.1.3.2.9 财务部门：负责隧道坍塌事故应急救援期间所需资金的筹备、使用和管理工施工现场负责人：做好相关人员对隧道坍塌事故应急救援预案的培训和演练工作，并协助
40、应急小组成员进行急救。6.1.3.2.10 抢险人员：在接到隧道坍塌事故消息后,立即组织人员在第一时间赶到事故现场进行事故的抢险（救）工作并协助保护好事故现场。6.1.4 工作程序：6.1.4.1 报告、联络6.1.4.1.1 发生隧道坍塌事故后，施工现场负责人应尽可能的组织疏散和抢险，并立即向项目分部领导和项目分部调度室报告，在通讯工具无法接通时，可采用传递方式，争取第一时间，进行救援。6.1.4.1.2 调度室立即报告分部经理。6.1.4.1.3 分部经理立即报告局项目经理部并召集应急小组成员，应急小组成员按照应急预案中规定的责权开展工作。6.1.4.2 应急报告隧道坍塌事故发生后，项目经
41、理部负责人在 1 小时内将事故发生的时间、地点、伤亡人数及事故的简要经过用传真或电话报告当地人民政府安全生产监督管理部门（电话：0858-3638429，0874-4629079）和上级主管部门（电话：13883283659） 。6.1.4.3 现场处理隧道坍塌事故有人员伤亡时一般需要进行紧急救护，为了挽救遇难者的生命，在事故现场须毫不迟豫地采取以下急救措施：6.1.4.3.1 组织疏散围观人员、立即抢救被困受伤人员，搀扶受伤人员离开现场救治，对重伤人员立即送往云南富源县人民医院（电话：0874-4629079）或贵州盘县人民医院（电话：0858-3221009） 。6.1.4.3.2 立即进
42、行现场封锁，无关人员禁止进入现场，并检查隧20道坍塌事故后周边的围岩、初期支护状态，对有可能发生的状况进行处理，防止事态的进一步扩大。6.1.4.3.3 对于现场的一些被污染的火工材料、油料等应进行临时隔离保护措施，防止引起爆炸和火灾。6.1.4.3.4 安质、工程部门派专人及时对事故现场进行照相、录像，对现场进行认真、全面地勘验，发现和收集确定事故原因的各种痕迹、物证等。6.1.5 后续处理：6.1.5.1 现场急救工作完成后，对现场进行隔离，在进行清理工作的同时，加强对现场的保护，现场要有人值班看守，防止闲杂人员入内。6.1.5.2 项目经理按生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第
43、493 号）调查程序安排相关部门配合、协助调查；在征得事故调查小组的同意后，召集各部门研究、讨论制定恢复生产方案。6.1.5.3 安排对受伤人员进行治疗，把人员伤亡减少到最低程度。6.1.5.4 工程管理部门研究制定防止事故再次发生的可行性具体措施，并对措施的可靠性进行评估。6.1.5 执行应急预案须立即召集人员名单表。执行应急预案须立即召集人员名单表序号 姓名 职 务 组内职责 联系电话1 钟勇奇 经理 组长 187487661112 邓建华 党工委书记 风险识别、疏散群众 151862228103 苏湘祁 总工程师 风险识别、方案制定 187886996864 王春华 副经理 风险识别、现
44、场指挥 187858963335 李亚光 安全总监 风险识别、协助现场指 挥 133851660666 潘军华 总经济师 物资设备保障 133851666387 曾军 财务部长 资金保障 187886996998 曾鹏 工程部部长 风险识别、救援技术方 案 133851661529 胡斌 安质环保部长 风险识别、现场保护 187886995852110 刘洪军 物资部长 物资保障 1528668689711 康烈 综合部长 后勤保障 1388553430312 梁骥 合同部长 后勤保障 1878869964813 左坤 设备部长 物资保障 1878869952814 高建全 架子一队队长 现场
45、救护 1338516605115 雷必军 架子二队队长 现场救护 1338516606016 王进峰 架子三队队长 现场救护 1512142888317 牛福春 架子四队队长 现场救护 1582986277718 王小平 架子五队队长 现场救护 152892689266.2 隧道突泥涌水事故应急预案为保证可能在我分部管段施工中发生隧道突泥涌水事故事故后，急救工作程序化、科学化、机动化，把人员伤亡和经济损失降低到最小程度，并明确在急救预案中的机构设置和相关部门、人员在应急中的职责，根据项目确认的高中度风险，特制定本预案。6.2.1 可能发生的场所及部位：6.2.1.1 在分部管段隧道施工中隧道突
46、泥涌水事故事故可能发生的场所为：壁板坡隧道：DK977+667DK985+200（设计日涌水量：正常情况29100 雨季汛期 72300）段隧道的洞身拱、墙、仰拱等部位。6.2.1.2 可能发生的以下几种事故：6.2.1.2.1 开挖爆破作业后引起的隧道突泥涌水事故；6.2.1.2.2 初期支护受压变形引起的隧道突泥涌水事故；6.2.2 应急资源：6.2.2.1 人员：分部成立以经理为组长，党工委副书记、总工程师、副经理、安全总监、总经济师为副组长，各部门负责人、施工现场负责人、调度员、值班电工、现场保卫、医务员、抢险人员为组员的应急救援工作小组。6.2.2.2 物资、机具、设备：226.2.
47、2.2.1 报警系统及通讯设备：对讲机、电话、手机等通讯设备。6.2.2.2.2 应急设施及机具：备用电线、电缆、电灯、手电筒、应急灯、移动配电箱、大流量抽水机等照明所需物料。6.2.2.2.3 其它材料工具：氧气、乙炔、木材、型钢、铁锹、撬棍、钢丝绳，枕木、编制袋等。6.2.2.2.4 伤员急救设备：伤员担架、消毒剂、急救箱。6.2.2.2.5 救护车辆及交通工具：指挥车、面包车、材料运输车、救护车等。 6.2.2.2.6 紧急疏散通道的设立。6.2.3 应急组织机构：6.2.3.1 项目分部成立应急领导小组 组 长： 经理钟勇奇副组长：党工委副书记邓建华、副经理王春华、总工苏湘祁、安全总监
48、李亚光、总经济师潘军华组员由各部门负责人及施工现场相关人员组成，具体为：工程部门： 曾 鹏调 度： 任 旺安质部门： 胡 斌物资部门： 刘洪军综合部门： 康 烈财务部门： 曾 军施工现场负责人：各架子队队长抢险人员：各架子队作业人员6.2.3.2 责权：6.2.3.2.1 组长全面负责组织应急救援预案的编制、交底、培训和演练，负责启动、实施以及调动所需人员、物料等资源的供给。6.2.3.2.2 副组长具体负责发生隧道突泥涌水事故后，应急预案的启动和的应急预案的全面实施。 6.2.3.2.3 调度：负责信息收集以及内外部（外部：当地政府、医疗救护部门的紧急联系电话） 、上下级的联络汇报工作，并按
49、规定向上级等23相关部门报告；同时按照领导的决策和安排进行上传下达；做好急救工作中车辆、物料、人员等的调遣工作。6.2.3.2.4 工程部门：负责隧道突泥涌水事故应急救援预案的编制和演练培训；负责应急救援期间抢险方案的制定和风险再评价。6.2.3.2.5 安质部门：负责隧道突泥涌水事故应急救援预案的编制审核，不断完善应急救援预案。参与应急救援期间抢险方案的制定和风险再评价。6.2.3.2.6 机物部门：负责隧道突泥涌水事故应急救援预案所需机电设备、物资、材料的配备。6.2.3.2.7 综合部：负责在隧道突泥涌水事故应急救援期间，各部门的工作协调、上传下达有关信息和指令；统一对外报导口径，防止出现不真实报导；最大限度的控制媒体，降低负面影响。负责隧道突泥涌水事故应急救援期间所需急救药品、医疗器械等的准备工作，并在应急救援期间对伤员进行抢救和治疗。 6.2.3.2.8 现场安全员：负责隧道突泥涌水事故应急救援期间人员的疏散，现场的保护和秩序的维持等工作，并协助有关部门、
