1、12015 年信访稳定工作安排认清国内建筑市场发展新形势，主动适应经济发展新常态，进一步增强信访维稳工作的大局意识和责任意识，努力打造“和谐信访、法治信访、阳光信访、能力信访” ，积极化解信访矛盾纠纷，维护企业和社会的和谐稳定，是推进辽宁建工集团全面深化改革和发展的重要保证。一、信访稳定工作目标1、职工到集团公司有理访上访率要比上年下降 15%。2、职工到省政府及相关部门上访率要比上年下降15%。3、杜绝因工作方法不当造成信访者越级重访。4、实现“ 两个为零” ，即个体进京访为零、群体到省访为零。5、对上级交办的信访案件化解率力争达到 90%。二、矛盾高发期领导要站位前移随着国家、集团公司改革
2、发展的深入，职工上访诉求会越加激烈。如下岗职工安置和最低生活保障、拖欠农民工工资、退休职工为企业垫付养老和医疗保险、企业拖欠职工工资、工伤职工待遇偏低、占地招工退休职工养老金2偏低、厂办大集体职工社保问题、独生子女费等各类矛盾凸显甚至叠加，主要领导干部要站位前移，把信访矛盾纠纷排查纳入日常性工作，密切关注群体、重点上访人员的动态和诉求，认真做好接访包案，实现重点信访事项领导包案 100%，力争做到研判超前准确，应对及时有效，确保信访矛盾不激化、不积累、不上交。要把全国“两会” 、 “五一” 、 “七一” 、 “十 一”等敏感时段的稳控工作做好。加强对突发性事件的信息收集报送和应急处置，做到及时
3、报告、及时处理，就地化解，确保企业和谐稳定。3 月 15 日前，各单位上报信访工作实施方案及领导包案表。6 月 10 日前，上报上半年领导包案化解情况工作总结。12 月 5 日前，上报全年信访工作总结（纸板和电子版） 。三、大力推进信访维稳工作法治化信访维稳工作法治化要按照法制化、制度化的要求，坚持依法办事，做到法律、制度面前人人平等。各级领导干部要认真学习国家法律法规，注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，纠正和防止“信访不信法”现象的发生。要继续贯彻信访条例，严格落实“属地管理、分3级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，进一步强化属地责任，积极引导员工
4、以理性合法方式逐级上访表达诉求，增强依法处置突发事件的应变能力。对于私欲膨胀，长期无理取闹的上访人员，要以事实为依据，坚决依法予以处理。对涉法涉诉信访事项，信访部门可以不受理、不交办、不协调。对于复杂疑难的信访事项，要综合运用法律、政策、经济、行政等手段加以解决，并适时的引导信访人通过司法程序依法申诉，实现信访事项有序退出信访程序，逐步把信访维稳工作纳入法治化轨道。四、要逐步推进“阳光信访” “阳光信访”一方面要让责任主体单位感到压力,如果责任单位对信访问题的处理确实存在瑕疵，或拖延不办，公开之后责任单位作为或不作为被晒到阳光下，接受社会监督和群众评议，对信访问题的解决会起到促进作用。另一方面
5、，如果信访人诉求过高、反映的问题不属实、提出的诉求没有政策依据、不合理合法，或信访事项已经在法院终审判决，但仍不满处理结果没有息访的，如果及时对4信访事实进行披露，信访人也会感到理亏，失去社会的关注和舆论支持。信访维稳工作要积极适应当前信息化快速发展的需要，注重信息化在信访维稳工作中的应用，要依托网络平台，掌握网上信访流程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价等工作，尽最大努力舒缓信访群众的情绪，为民解难，提升信访维稳工作的公信力。五、以宽容之心对待职工的上访诉求。要搭建好民意对话诉求平台，主要领导干部要认真听取职工反映的问题和意见，变被动信访为主动走访，敞开职工与单位的对话渠道，更多的听取百姓声音，通过论证职工提出的问题、吸纳正确意见和建议、制定问题解决方案、检查方案落实计划。要避免仅从本单位自身角度考虑和处理问题，防止因我们工作不当导致矛盾激化。要注重收集汇总集团公司各项改革举措的落实情况和职工反映的突出问题，深入分析信访矛盾的新情况新变化，及时提出合理化建议，探索出解决信访问题的新途径新办法，为公司决策提供有价值的建议，要始终围绕集团公司改革发展的大局，敢于工作、奋发有为。 5二一五年二月二日
