1、供给侧结构性改革,01,供给侧结构性改革的含义,供给侧结构性改革提出的背景,供给侧结构性改革的战略意义,习近平关于供给侧结构性改革的“四则运算”,供给侧结构性改革深化与行动,目录,02,03,05,04,供给侧结构性改革,供给侧结构性改革的含义,01,2017两会热词,“供给侧结构性改革”成为2016中央经济工作会议热词之一、会议强调：“推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。,第一章,对于供给侧结构性改革，现在有各种解读。从国情出发，我们不妨用“供给侧+结构性+改革”这样一个公式来理
2、解，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。,提高供给质量,扩大有效供给,提高全要素生产率,需求三驾马车,供给四大要素,经济潜在增速,经济增速,供给侧结构性改革提出的背景,02,2008年国际金融危机爆发以后，美国、欧盟、日本等主要经济体都采取了史无前例的量化宽松政策，通过直接购买资产和债券、降低利率甚至实行零利率或负利率等方式，大规模增加市场流动性，提振市场信心。但从实际效果看，全球经济复苏迟缓，市场需求持续低迷，大宗商品价格大幅回落，主要经
3、济体全要素生产率增速放缓。,1、全球低增长困境的结症在于结构性改革迟缓,过去一个时期，欧美国家是主要的产成品消费市场，东亚国家是主要的生产基地，中东、拉美、非洲等地区是主要的能源原材料输出地。国际金融危机后，这种“大三角”分工格局悄然发生变化。全球分工格局加快调整，跨境资本重新配置，各主要经济体都力求通过结构性调整提升分工位势，争取更有利的分工地位。,2、国际分工格局重构对结构性改革提出紧迫要求,我国改革开放三十多年创造了世界经济史上的“增长奇迹”，已成为名副其实的经济大国，这是经济进入新阶段的重要特征。我国已是一个经济大国，但还不是经济强国。经济规模大并不代表国际竞争力强。,1、已成为经济大
4、国，正站在从经济大国迈向经济强国的新起点上,历年中美英GDP折线图,改革开放以来，中国经济持续快速增长的一个重要推动力就是人口红利的持续释放。由于生产成本和国内劳动力工资低，制造业企业纷纷离岸外包到中国。但随着时间的推移，这一比较优势正随着我国人口结构的变化而在不断衰减。,2、“刘易斯转折点”加速到来，要素资源约束加剧,人口红利,从本质上讲，“刘易斯转折点”的到来，就意味着传统人口红利的消失。此外，要素资源的供给约束日益加剧，过去三十多年，我国过度依靠投资和外需的经济增长模式，已使得能源、资源、环境的制约影响越来越明显。,2、“刘易斯转折点”加速到来，要素资源约束加剧,“中等收入陷阱”是指当一
5、个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。,3、进入中等收入国家行列，面临“中等收入陷阱”风险,3、进入中等收入国家行列，面临“中等收入陷阱”风险,成功案例： 日本、亚洲四小龙失败案例： 拉美地区和东南亚一些国家,以新型城镇化为核心的土地制度、户籍制度、社会保障制度、投融资体制等领域的配套改革还处于起步阶段，需要进一步全面深化改革。经济新常态下，改革已进入深水区，进入攻坚阶段，改革的艰巨性、复杂性和纵深性在不断加强。,4、体制机制障碍较多，全面深化改革进入攻坚期,供给侧结构性改革的 战略意义,03,供给侧结构性改革是以
6、习近平同志为总书记的新一届中央领导集体对马克思主义政治经济学的发展与创新，丰富了中国特色社会主义政治经济学，必将对中国经济发展产生巨大的影响。,为什么要进行“供给侧结构性改革”,我国供给体系出现的问题,6,1,3,2,4,5,中低端产品过剩,高端产品不足,传统产业产能过剩,结构性的有效供给不足,房地产库存严重,地方债务风险累积,习近平关于供给侧结构性 改革的“四则运算”,04,习近平强调：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”,供给侧结构性改革要的“减法”主要是指，政府简政放权、企业清除过剩产
7、能、社会为企业降低成本，给企业松绑，给企业减负，激发微观经济活力。,简政放权政府层面的减法运算,降低企业成本企业层面的减法运算,最大限度减少政府对微观经济事务的管理，为经济松绑减负。2017中央经济工作会议上也明确指出：“要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。”,简政放权政府层面的减法运算,主要包括交易成本、各种税费、融资成本、社会保障成本等。李克强总理要求，在供给方面，继续运用好结构性减税等手段，推动“双创”和“中国制造2025”、“互联网+”行动计划，促进服务业、先进制造业发展，扶持小微企业成长。,降低企业成本企业层面的减法运算,供给侧结构性改革的“乘法”是
8、指以创新发展理念，挖掘经济发展新动力，开拓新空间，创造新产业，培育经济增长的“乘数因子”，以新产业的“几何式增长”推动经济发展。,A、实施创新发展战略，开展“双创”行动，以创新促改革，以创新谋发展。,B、充分释放新兴行业的供给端活力，以达到乘法效应。,供给侧结构性改革的“除法”主要是指清除产能过剩、清除经济发展路上的“拦路虎”，为中国经济战车顺利前行扫清障碍。,A、淘汰过剩产能,B、化解房地产库存,在国际经济持续低迷和我国经济进入转型升级阶段的背景下，我国工业领域产能过剩问题日益突出，工业领域呈通缩迹象，产能过剩问题具有普遍性，部分行业甚至出现了绝对过剩。,A、淘汰过剩产能是供给侧改革重点之一
9、,习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上的讲话中指出：“要化解房地产库存，促进房地产业持续发展”。,B、化解房地产库存是清除过剩产能的重要措施之一,中国“鬼城”,供给侧改革是一项系统工程，需要统筹兼顾，政府和市场协调与配合，同时做好四则混合运算。所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。,供给侧结构性改革 深化与行动,第五章,“三去一降一补”的措施间的层次和逻辑性,具体任务：,结 语,结合供给侧结构性改革，如何进一步做好水环工作,参考来源,1、2016中央经济工作会议全文 2、2017中央经济工作会议全文 3、人民日报、新华网等关于供给侧结构性改革的报道及评论 4、中华人民共和国政府、国家统计局等官方数据平台 5、经济学原理，曼昆 6、供给侧改革，吴敬琏,谢谢！,
