1、中 铁 隧 道 集 团 安 全 质 量 管 理 委 员 会 办公 室 文 件安质委办 200610 号关于提高质量管理小组活动水平的通知各子公司,集团公司各分公司、指挥部、A 类项目部郭大焕总经理在关于表彰 2006 年度全国工程建设优秀质量管理(QC)小 组的决定(工质字 20066 号)文件中批示:“ 要提高我们获奖级 次。我们 QC 小 组活动水平较低,使用方法落后,在实际工作中作用不大” 。总经理的批示指出了集团 QC 小 组活动水平不高、方法落后、与实际工作脱节的严重问题,期望我们紧紧围绕生产、经营、管理中亟待解决的问题和薄弱环节来开展活动,提高质量管理小组活动水平,促进工作质量和工
2、程质量的不断提高,获得更高级次的国家级优秀质量管理(QC )小组成果。为此,提出以下要求,请遵照执行。1、各级领导一定要重视、支持、引导和推动质量管理小组活动工作,为小组活动提供必要的条件。2、各子公司、集团公司各分公司的质量管理部门和各A 类项目部的工程部, 负责本单位质量管理小组的日常管理工作。要加强对质量管理小组活动过程的指导、帮助、推进和表彰工作。各质量管理小组集体活动每月不少于一次。3、各子、分公司、项目部要为质量管理小组配发建筑业企业 QC 小组活动 基础教材(中国建筑 业协会工程建设质量管 理 分 会 河 北 省 建 筑 业 协 会 编 ,中 国 建 筑 工 业 出 版 社 ,2
3、2 元 /册)或QC 小 组活动基 础教材(中国质量协会编著,中国社会出版社,15 元/册)。4、各子、分公司、项目部在条件许可时,要举办质量管理小组活动骨干人员培训班,提高开展质量管理小组活动的基本技能。5、各子、分公司质量管理部门和 A 类项目部工程部,要编录质量管理小组注册号并建立小组活动管理台帐。于每年的 12 月 20 日前,将本单位的小组和课题注册登记情况汇总(附表 2、附表 3),向集团公司安质处报送(含电子文档)备案。6、QC 小组 活动基础 教材课件和 4 项 2006 年度中铁工程总公司交流发表的 QC 成果,已在局内部网公告栏发布,请及时下载,供学习参考。7、将中铁隧道集
4、团质量管理小组活动管理办法(隧理事20028 号)一并发给 你们,请遵照执行。二六年八月二十八日抄 送:集团公司工程部、总工办、安质处。中铁隧道集团质量管理小组活动管理办法 总 则第一条 为了提高集 团的质量管理水平,坚持“质量第一”的方针,充分 发挥职工参加企业管理的积极性和创造性,自觉、扎实、健康、有效地开展群众性的质量管理活动,不断提高工程质量,以满足用户的需求,特制定本办法。第二条 各级领导要重视、支持、引导和推动质量管理小组活动,并做好指导、帮助、推 进和表彰工作。 质量管理小组要同生产实际,班 组建设、小改小革及合理化建议等活动相结合,要突出“小、 实 、活、新”的特点。第三条 在
5、生产或工作 岗位上从事各种劳动的职工,围绕企业经营战略、方针目标和现场存在的问题,以改进质量、降低能耗、提高效益和人员素质为目的组织起来,运用质量管理的理论和方法开展活动的小组,在本办法中统称为质量管理小组( 以下简称小组)。职 责第四条 集团安全 质量管理委员会办公室负责集团质量管理小组的日常管理工作。集团安全质量管理委员会办公室设在安全质量管理处(以下称安质处)。第五条 集 团子公司、分公司、分立 单位、集 团公司项目经理部(指挥部)的质量管理部门负责本单位质量管理小组的日常管理工作。 第六条 质量管理小组组长负责组织本小组成员的培训和教育;负责制定小组活动计划,并按计划实施;负责小组的日
6、常管理工作。组织和管理第七条 小组的组建应从实际出发,遵循“自愿参加,上下结合”与“ 实事求是,灵活多样” 的基本原则,可在班组、部门建立,也可以根据课题的内容跨地区、跨部门建立。按照小组参加的人员与活动课题的特点,其主要类型有“ 现场型”、 “管理型”、 “服务型”、 “攻关型”四种类型,但分 类不绝对化, “现场型”小组也可能是“ 服务型” 或“攻关型”。要重视发动生产、经营、服务现场的广大职工参加小组活动,提倡工人、技术人 员和管理干部三结合的小组。小组人数一般以 3 一 10 人为宜。第八条 小组建立并选择课题后,小组组长向所在的子公司主管部门申请注册登记,经审核,按要求填写小组注册及
7、课题登记表(附表 1),集团 子公司主管部门要编录注册号并建立小组活动管理台帐。分公司、分立单位、集团公司项目经理部(指挥部)比照办理。其它小组直接向集团公司安质处申请注册登记。(一)小组每年进行一次小组注册登记。小组每选定一个活动课题,在开展活动之前都要进行一次小组课题注册登记;小组所选课题当年未能结束,次年须重新注册登记。(二)每年的 12 月 20 日前,各单位的主管部门将本单位的小组和课题注册登记情况汇总(附表 2、附表 3),向集团公司安质处报送(含电子文档)备案。第九条 各单位根据生 产实际,提出课题 和任务,交小 组完成,并主动帮助解决小组活动中出现的问题。小组主管部门对不能正常
8、开展活动的小组要热心帮助;对停止活动持续半年的小组应予以注销。第十条 各单位小组主管部门应对所属单位的小组活动进行现场检查,集 团公司安质处每年不定期地进行现场抽查。第十一条 各单位要将质量管理小组活动和创建优质工程相结合,并将其列入创优规划。凡列入规划的创优工程应有同一级别及以上的优秀质量管理小组。活动和教育第十二条 小组课题 要依据单位的方针目 标、生产、 经营、管理中亟待解决的问题和薄弱环节来选择。对工程质量要围绕设计、施工、检验和使用质量的特性开展活动,在其使用质量中要围绕适应性、可靠性和经济性来开展活动。为了有利于取得成果,小组选择课题不宜过大,应选择 身边的、力所能及的课题,力求时
9、间短、见效快、效果明显。第十三条 小组活动要集思广益、分工负责 ,按照 PDCA 的活动程序开展活动,做到现状清楚,目标明确, 对 策具体、措施落实、记录齐全,并及 时总结。小组集体活动每月不少于一次。(一)小组活动记录要真实、完整、准确、不乱涂改,更不能事后补记录。(二)小组活动要讲求实效,坚持求实、创新、协作、奉献的精神,要不断学习、借鉴、消化、吸取国内外先 进的 质量管理经验,努力做到专业技术、管理技术相结合,并根据实际需要恰当地应用数理统计工具和其他科学方法;对涉及到标准、规范需要变更内容的成果,应及时做好认证、 审批及转标工作。第十四条 小组应坚持“始于教育、终于教育”的原则,为了提
10、高小组的活动水平,要对小组成员加强质量管理知识的培训和教育,并纳入计划。培 训形式可采用听课、自培、送培、成员交流等多种方式进行。通过培 训和教育,逐步建立一支诊断师队伍。第十五条 各单位领导要为小组活动提供必要的条件。小组活动经费由所在单位负责解决,按有关规定,列入成本。交流和发表第十六条 集团子公司、分公司每年要组织进行小组活动成果发表会,经选 拔推荐优秀小组参加集团小组成果发表会,并按要求报送相关材料。第十七条 集团公司安质处每年 3 月上旬组织进行小组活动成果发表会, 评选出集团优秀小组和推荐参加更高一级优秀小组评选的小组。评审标准执行QC 小组活动成果发表评审表(附表 4)。第十八条
11、 凡参加集团小组活动成果发表会的质量管理小组成果,需通过 相应的认证,出具“二表一簿”即小组注册及课题登记表(附表 1)、成果 认证表(附表 5)和小组活动记录簿(附表 6),提交小组活动成果报告(含电子文档)。第十九条 小组活动成果报告封面采用统一格式,A4 纸,文档装订美观大方(附表 7)。成果报告应以图、表、数据为主,避免通篇文字;要通俗易懂,尽量避免用专业性较强的词句和内容,在不可避免时予以深入浅出地解释;要系统分明,前后连贯逻辑性好。第二十条 小组成果报告内容见附件 1。第二十一条 小组活动成果发表和交流要采用择优分类、少而精的原则, 发表形式力求朴实、简化、新 颖、活 泼、有效。第
12、二十二条 积极开展“创新型” 课题小组 活动,要求各单位要有一定比例的“ 创新型 ”课题小组。 “创新型”课题 小组活动的评审执行关于试点开展“创新型 ”课题 QC 小组活动的建议(附件 2)。评选和奖励第二十三条 集团对获得各级优秀小组称号的小组,颁发奖状和证书,予以表彰和奖励。奖励标准执行QC 小组荣誉奖(附表 8),不重复计奖。第二十四条 小组获得的奖励全部用于奖励小组成员,专款专用,不得挪作它用。第二十五条 集团公司安质处组织评选小组活动的优秀推进者和优秀领导者,并予以表彰和奖励。第二十六条 小组活动成果若在科学技术领域成绩突出并有推广价值,经 有关单位认证,可作为科技成果,颁发同等级
13、科技成果证书,并按国家和部有关规定给予奖励。第二十七条 奖励费用按铁道部关于发布铁路运输、工业、施工企业成本费用管理办法的通知(铁财199368 号) 的规定列支。 附 则第二十八条 本办法适用于集团各单位。第二十九条 本办法由集团公司安质处负责解释,自发布之日起实行。附表 5 QC 小组成果认证表QC 小组名称 登记号 所属部门课题名称 课题起止日期效益分类 经 济 效 益 社 会 效 益 技 术 效 益 其 它 效 益小组自议认证部门意见认证部门盖章负责人盖章注:1、小组取得物质成果、精神成果,要由企业质量管理部门会同财务、技术、生产、安全、政工等有关部门认证。2、技术效益包括技术进步、标
14、准化等方面。附件 1小组成果报告内容一、基本概况(包括小组概况、工程概况等)二、选题1、所选课题应与企业方针目标相结合,或是本小组现场急需解决的问题;2、课题名称要简洁明确地直接针对所存在的问题;三、现状调查和分析1、现状清楚掌握,数据充分,并通 过分析已明确问题的症结所在;2、用数据或图表来表达;3、为制订目标提供依据。四、设定目标1、目标设定不要过多,并有量化的目标值和有一定依据。2、目标要与问题相对应,要明确表示。五、原因分析1、应针对问题的症结来分析原因,因果关系要明确、清楚;2、原因要分析透彻,一直分析到可直接采取对策的程度;3、主要原因要从末端因素中选取;4、应对所有末端因素都进行
15、要因确认,并且是用数据、事实客观地证明确是主要原因;5、工具运用正确、适宜。六、对策与实施1、应针对所确定的主要原因,逐条制订对策;2、对策应按“ 对策、目标、负责人、地点、时间、措施”的原则制订,每条对策在实施后都能检查是否已完成(达到目标)及有无效果;3、要按对策表逐条实施,且实施后的结果都有所交待;4、大部分的对策是由本组成员来实施的,遇到困难努力克服;5、工具运用正确、适宜。七、效果1、取得效果后与原状比较,确认其改进的有效性,与所制订的目标比较,看其是否已达到;2、取得经济效益的计算实事求是、无夸大;3、注意对无形效果的评价;4、改进后的有效方法和措施已纳入有关标准,并按新标准实施;
16、5、改进后的效果能维持、巩固在良好的水准,并用图表表示出巩固期的数据。八、制定巩固措施为把取得的效果维持下去,并防止问题的再发生,制定巩固措施。九、总结和下一步打算附表 1 QC 小组注册及课题登记表QC 小组名称所属单位成立日期 年 月 日 登记日期 年 月 日 注册号顺序 姓名 年龄 性别 职称 文化程度组内职务 顺序 姓名 年龄 性别 职称文化程度组内职务1 6小组人员情2 73 84 9况5 10小组成员掌握 TQM(TQC)知识情况;一般 人,熟悉 人。年 份 成 果 名 称 级 别 年 份 成 果 名 称 级别获奖情况课 题 名 称 课题起止日期选题理由可行性分析预期目标小组长:
17、(盖章)年 月 日公司/项目部/科室意见 单位质管部门意见 上级质管部门意见(盖章)年 月 日(盖章)年 月 日(盖章)年 月 日附表 7中铁 隧道集团年QC 小组成果发表会资料(课题名称)(发 表 人)(QC 小组名称)(年月日)附表 6 QC 小组活动记录表QC 小组名称:时间 地点主持人 记录人参加人员活动内容与结果小组结论附表 8QC 小组荣誉奖奖励等级 奖金额 备注一等奖 1000 元二等奖 700 元集团优秀QC 小 组三等奖 500 元工程总公司 优秀 QC 小组 2000 元省、部优秀 QC 小组 3000 元全国优 秀 QC 小组 4000 元含 QC 小组主管领导者和直接推
18、进者奖励。QC 小组活动优秀推进者 300 元QC 小组活动优秀领导者 500 元附表 4 QC 小组活动成果发表评审表小组名称: 课题名称: 序号 评审项目 评 审 内 容 配 分 得分1 选题(1)所选课题应与上级方针目标相结合,或是本小组现场急需解决的问题;(2)课题名称要简洁明确地直接针对所存在的问题;(3)现状已清楚掌握,数据充分,并通过分析已明确问题的症结所在;(4)现状已为制订目标提供了依据;(5)目标设定不要过多,并有量化的目标值和有一定依据。815 分2 原因分析(1)应针对问题的症结来分析原因,因果关系要明确、清楚;(2)原因要分析透彻,一直分析到可直接采取对策的程度;(3
19、)主要原因要从末端因素中选取;(4)应对所有末端因素都进行要因确认,并且是用数据、事实客观地证明确是主要原因;(5)工具运用正确、适宜。1320分3 对策与实施(1)应针对所确定的主要原因,逐条制订对策;(2)对策应按“5W1H”的原因制订,每条对策在实施后都能检查是否已完成(达到目标)及有无效果;(3)要按对策表逐条实施,且实施后的结果都有所交待;(4)大部分的对策是由本组成员来实施的,遇到困难能努力克服;(5)工具运用正确、适宜。1320分4 效果(1)取得效果后与原状比较,确认其改进的有效性,与所制订的目标比较,看其是否已达到;(2)取得经济效益的计算实事求是、无夸大;(3)已注意了对无
20、形效果的评价;(4)改进后的有效方法和措施已纳入有关标准,并按新标准实施;(5)改进后的效果能维持、巩固在良好的水准,并用图表表示出巩固期的数据。1320分5 发表(1)发表资料要系统分明,前后连贯逻辑性好;(2)发表资料应以图、表、数据为主,避免通篇文字、照本宣读;(3)发表资料要通俗易懂,不用专业性较强的词句和内容,在不可避免时予以深入浅出地解释;(4)发表时要从容大方,有礼貌地讲成果;(5)回答提问时诚恳、简要、不强辩。1320分6 特点(1) 课题具体务实;(2) 活动过程(包括发表)生动活泼有新意,具有启发性。 05 分总体评价总得分评委: 附件 2关于试点开展“创新型”课题 QC
21、小组活动的建议(中国质量管理协会)一、什么是“ 创新型”课题的 QC 小组所谓“创新型 ”课题的 QC 小组,就是用创新的方法,达到有挑战性目标,取得成果的 QC 小组。也就是 说,为 了谋求更加理想的状态,运用新的思维方式、工作方法和制造方法,探索研究实施最佳措施方案,从而打破现状,改善现状, 实现预期的目的。“创新型”课题与原来的 “现场型”、 “攻关型” 、“管理型”、 “服务型” 课题的不同之处在于“现场 型” 、“攻关型”、 “管理型” 、“服务型”课题的现状存在着问题,与标准比有差距,为此要找出问题的症结所在,分析造成问题的原因,并找出主要原因,然后制定对策并加以实施,把问题解决,
22、从而达到目标。而“ 创新型”课题的现状没有问题,所以就不需要分析造成问题的原因,但为了追求卓越,谋求更加理想的状态,从何处着手突破,对策方案的研究,找出最佳实施方案就成为其主要内容,因此,在活动程序上就有一定的差别。二、为什么要开展“ 创新型”课题的 QC 小组活动进入 21 世纪,随着全球经济一体化和高新技术的迅猛发展,同时,我国即将加入 WTO,世界 500 强纷纷进入中国市场,我国的企业面临着更加严峻的经营环境,产品的市场竞争将更加激烈。为此,企业必须加速研制新产品,改进老产品,创造更具魅力的质量,周到的服务,提高效率,降低成本,并尽力开拓更多更大的新业务项目,以满足顾客的需要,提高竞争
23、力。为了开展“创 新型” 课题 的 QC 小组活动,要充分发动群众,调动方方面面的积极性,使企业内部造成一个不断开拓、进取、创新的氛围与环境,以促进企业自身的不断发展。日本从 90 年代开始开展这方面的 QC 小组活动,称为“ 课题达成活动” ,取得了一定的效果,为此建议在我国也大力开展 “创新型”课题的 QC 小组 活动。三、 “创新型”QC 小组的活动程序1、选择课题 2、掌握现状,明确难点与突破口 P 3、设定目标 4、制定活动计划 5、提出对策并确定最佳对策方案 6、制定实施计划 D 7、按实施计划 实施 C 8、确认效果 9、标准化与纳入管理规范 A 10、总结回顾与今后打算 四、
24、“创新型”课题的评审标准由于活动程序的不同,评审标准的项目及内容也就有些不同,评审时建议按下表的内容进行评审。“创新型”QC 小组活动成果发表评审表小组名称: 课题名称: 序号 评审项目 评 审 内 容 配 分 得分1 选题(1)选题的理由、必要性要具体充分;(2)现状清楚,难点及突破口明确;(3)目标要具挑战性,并要有量化的目标和依据;(4)制定活动计划要明确每一进程的责任人和完成期限。915分2提出对策方案确定最佳对策(1)应充分、广泛地提出对策;(2)确定最佳对策方案是要分析透彻,事先评价,科学决策,必要时要作模拟试验;(3)工具运用正确、适宜。13 20分3 对策与实施(1)按“5W1
25、H”的原则制订对策实施计划表;(2)按对策实施计划表逐条实施,每条对策实施后的结果都有交待;(3)工具运用正确、适宜。13 20分4 效果(1)确认效果并与目标比较;(2)经济效益的计算实事求是、无夸大;(3)注意了活动过程及对无形效果的评价;(4)成果已发挥作用并纳入有关标准及管理规范。13 20分5 发表(1)发表资料要系统分明,前后连贯,逻辑性好;(2)发表资料应以图表、数据为主,通俗易懂,不用专业性较强的词句和内容;(3)发表时要从容大方,有礼貌地讲成果;(4)回答提问时诚恳、简要、不强辩。13 20分6 特点 (1)课题具体务实;(2)充分体现小组成员的创造性。 05分总体评价总得分评委: 附表 2 质量管理小组(QC 小组)注册登记汇总表填报单位:(盖章)序号 小组所属单位 QC 小组名称 人数 成立日期 登记日期 注册号 小组获奖情况部门负责人: 填报人: 年 月 日附表 3 质量管理小组(QC 小组)课题注册登记汇总表填报单位:(盖章)计划 实际完成序号小组所属单位QC 小 组名称 登记课题效果 完成时间 发表时间 级别部门负责人: 填报人: 年 月 日