1、浅谈中国民族区域自治制度民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义解决民族问题的基本原则来解决中国民族问题的一项基策 ,是在多民族单一制的社会主义国家里 ,实现各民族平等联合的一项重要的政治制度 。其形成和发展是完全符合中国国情 ,符合中国民族问题的状况和特点的。自 1947 年 5 月 1日内蒙古自治区成立以来 ,到目前为止 ,我国已有 5 个自治区 , 30 个自治州 , 121 个自治县(旗 )。 55 个少数民族中有 44 个实行了民族自治 ,民族自治地方占国土面积的 60% 以上。50 年来的实践证明 ,实行民族区域自治对于发挥各族人民当家作主的积极性 ,发展平等团结、互助合作的社会
2、主义民族关系 ,巩固和维护国家统一 ,促进民族自治地方各项建设事业的发展 ,都起到了巨大的作用。 中国共产党成功地实施民族区域自治制度是对马克思列宁主义民族问题原理在中国创造性的运用和发展 ,丰富了建设有中国特色社会主义理论宝库。中华人民共和国民族区域自治法规定：“民族区域自治是在国家的统一领导下，在少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行使自治权。 ”民族区域自治内容包括以下内容：民族区域自治是在国家的统一领导下的区域自治，一切实行民族区域自治的地方，都是中华人民共和国不可分割的一部分。民族区域自治是在少数民族聚居的地方实行区域自治，有一定数量的少数民族共同居住于同一区域，是实行
3、民族区域自治的必要条件。民族区域自治是少数民族行使自治权的政治形式。在实行民族区域自治的地方，少数民族通过设立自治机关、行使自治权，管理本地区、本民族内部事物。民族区域自治制度的实质是在统一的多民族的社会主义国家内，聚居区的少数民族依法行使当家作主，管理本民族本地区内部事务的权利。旨在维护国家统一，保障少数民族的平等权利，充分调动各民族的积极性，发挥民族地区的优势和特点，更好地发展经济文化事业，促进民族发展繁荣，巩固祖国的统一和各民族的团结。我国实行民族区域自治有着多方面的根据，分别从理论依据、国情依据、民族特点和实践依据等方面进行考虑。民族区域自治是解决统一的多民族国家民族问题的政治形势和一
4、般原则依据马克思主义国家学说中关于国家结构形式的理论，现代国家形式可以分为单一制的和复合制两种基本类型：单一制国家是指由若干行政单位组成统一主权国家，中央权力机关集中掌握国家的最高权力和主要权利，中央权力机关和地方权力机关之间是服从和被服从的关系，国家具有统一的宪法和其他法律，国民具有统一的国籍。复合制国家是指由若干个独立的国家或政治实体通过某种协议而组成的国家结构形式。根据其联合程度不同，这种形式又有联邦制和邦联制之分。我国在采取单一制的同时，充分考虑历史，依据多民族的国情，实行民族区域自治制度，是一种具有中国特色的单一制，这是对马克思主义国家学说的额发展，是实现各民族平等联合、国家统一的最
5、好的政治形式。中国选择民族区域自治是由中国的国情决定从历史上看，我国自秦代开始就形成了统一的多民族国家，建立了中央集权。历史上虽然出现过民族隔阂、战争甚至分裂等情况，但各民族人民之间友好往来，相互依存，共同追求国家统一，共同推动中国的历史前进，始终是中国民族关系发展的主流，这是实现民族区域自治的历史基础。从民族分布上看，各民族分布格局是大杂居、小聚居，呈交错居住状态。只有在统一的民族国家中实行民族区域自治，团结合作，才能共同发展，这也是实行民族区域自治的条件。民族区域自治制度是我国政治制度不可或缺的一部分。这是适合我国国情的制度。实践表明，没有任何制度可以代替这一制度。这是经济体制改革和少数民族地区经济发展需要的制度。完善民族区域自治制度，从而加快民族地区经济的发展，发挥民族区域自治在促进经济发展方面的功能，是时代发展的要求。这是民族地区政治体制改革和民主政治发展需要的制度。整个国家社会主义民主制度的发展，要求民族区域自治制度相应的发展和完善，民族地区的政治体制改革和民主政治的发展，也需要坚持和完善民族区域自治这一民主政治制度。民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。实行这种制度，体现了我国坚持实行各民族平等、团结、合作和共同繁荣的原则。
