1、1肉类蔬菜流通追溯体系运行考核办法（试行）为加强肉类蔬菜流通追溯体系（以下简称追溯体系）日常运行管理，保障追溯体系正常运行，根据商务部办公厅 财政部办公厅关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见的通知（商秩字2010279 号）、 商务部关于印发的通知 （商秩发2010457 号）及有关技术规范的要求，制定本办法。一、考核对象商务部、财政部确定的追溯体系建设试点城市，以及试点城市范围内的批发市场和菜市场等节点。各省（自治区）确定的追溯体系建设城市以及自行开展追溯体系建设的城市，自愿与中央追溯管理平台对接并上传数据的，也可纳入考核范围。二、考核内容围绕试点城市范围内各环节企业追溯子系统运行、数据
2、报送、日常运维与考核管理等内容，设定量化考核指标，对各城市追溯体系整体运行情况进行全面考核。同时，围绕节点企业内商户运行达标、数据报送及质量等核心指标，对批发市场和菜市场等环节企业进行考核。2三、考核方式商务部以各城市报送的基础数据为基准，根据中央追溯管理平台汇总数据及掌握的工作情况，以月度、季度、年度为周期，对试点城市整体及批发市场、菜市场等关键环节进行考核打分。其中，月度为考核的基础周期，根据附表中各项指标直接计算得分；季度、年度得分取当季、当年各月得分平均值。四、考核结果应用（一）试点城市。考核总分为 100 分。根据考核评分结果，对同一批试点城市进行排名，形成肉菜流通追溯体系运行情况报
3、告，一并通报全国，并抄送各城市人民政府。对考核中存在问题的，由所在省（自治区）商务主管部门予以督查整改。（二）批发市场和菜市场。考核总分均为 50 分。对于得分 40 分以上的企业进行全国排名，对排名前 10 的批发市场和前 50 名的菜市场予以通报表扬，并对其所在城市给予加分奖励。本办法自印发之日起施行。附表：1.城市肉菜流通追溯体系运行月度考核表32.批发市场肉菜流通追溯体系运行月度考核表3.菜市场肉菜流通追溯体系运行月度考核表4附表 1肉类蔬菜流通追溯体系运行月度考核表指标 分值 计分方法 备 注屠宰厂 8 达标屠宰厂数量/当地已建成屠宰厂数量*分值 当月至少有 15 天达到每天至少有
4、1 笔进场数据且当月至少有 20 天达到每天至少有 5 笔交易数据的屠宰厂为达标。8达标的批发经营户数量/当地已建成批发市场的基础业户总数*分值（1）达标的肉类批发经营户为：当月至少有 15 天达到每天至少有 1 笔进场数据且当月至少有 20 天达到每天至少有 5 笔交易数据的批发经营户。（2）达标的蔬菜批发经营户为：当月至少有 15 天达到每天至少有 1 笔进场数据且当月至少有 20 天达到每天至少有 5 笔交易数据的批发经营户。经营户达标比例1 时，按比例计分；1 时，计满分。（菜市场同）批发市场8 达标批发市场数量/当地已建成批发市场数量*分值 达标的批发市场为：本市场内达标肉类蔬菜批发
5、经营户之和大于或等于基础业户数的 80%的批发市场。8达标的零售经营户数量/当地已建成菜市场的基础业户总数*分值（1）达标的肉类零售经营户为：当月至少有 15 天达到每天至少有 1 笔进场数据且当月至少有 20 天达到每天至少有 1 笔交易数据的零售经营户。（2）达标的蔬菜零售经营户为：当月至少有 15 天达到每天至少有 1 笔进场数据且当月至少有 25 天达到每天至少有 5 笔交易数据(至少涉及 3 个品种)的零售经营户。菜市场8 达标菜市场数量/当地已建成菜市场数量*分值 达标的菜市场为：本市场内达标肉类蔬菜零售经营户之和大于或等于基础业户数的 80%的菜市场。各环节企业运行达标情况连锁超
6、市 6 达标超市数量/当地已建成超市数量*分值 达标的超市为：当月至少有 25 天达到每天至少有 5 笔进场数据的超市。5指标 分值 计分方法 备 注团体消费 4 达标单位数量/当地已建成团体消费单位数量*分值 达标的团体消费单位为：当月至少有 10 天达到每天至少有 1 笔进场数据的团体消费单位。达标情况 4（当月上报数据总量-最低应该报送的数据总量）/最低应该报送的数据总量*分值(上报数据只包括进场及交易数据，以下同)超过最低标准为正分，不超过 8 分；低于最低标准为负分。最低应该报送的数据总量为当地各环节节点企业均达标时每月应该报送的数据之和（批发和零售环节按基础业户数乘以达标标准）。数
7、据量增长情况 4当月上报数据同比增长率 *系数*分值正增长为正分，不超过 4 分；负增长为负分。城市当月上报数据量排名第 1 的，系数为 100%，以后依次递减 5%；负增长时，系数为 1。肉类数据链条合成6 可合成链条的数据量/抽查数据总量*分值抽查数据：从菜市场肉类交易数据中，随机抽取 50%的数据进行数据链条合成测试。可合成链条的数据：可以合成“零售出场-零售进场-批发出场-批发进场-屠宰出场-屠宰毛猪进场”或“零售出场-零售进场-屠宰出场-屠宰毛猪进场”全链条的抽查数据。可合成链条的数据不到抽查数据的 50%的，不予计分。总体数据报送情况数据质量蔬菜数据链条合成6 可合成链条的数据量/
8、抽查数据总量/0.8*分值抽查数据：从菜市场蔬菜交易数据中，随机抽取 50%的数据进行数据链条合成测试。可合成链条的数据：可以合成“零售出场-零售进场-批发出场-批发进场”全链条的抽查数据。可合成链条的数据不到抽查数据的 50%的，不予计分。设备运转 6正常运转设备数/当地发放的设备总数*分值正常运转设备数：每个月至少 25 天使用状态为正常的机器设备，包括批发秤、零售秤、手持机等。当地发放的设备总数不包括备用设备及未经营商户设备。对节点企业管理 运行考核 6考核排名中涉及的企业数量/当地已建成企业数量*分值各城市设定量化的考核指标，按月对各企业追溯体系运行情况进行考核，形成企业考核结果排名，
9、反映企业运行、数据报送、交易打单等情况并予以通报。考核排名及通报及时抄报省级商务主管部门及商务部。日常运维与考核管理日常信 综合分 4 每月报送 1 篇综合分析报告 主要是结合工作需要，利用城市平台数据，按月分析本地肉菜市场供求、价格、来源及变化趋势、原因等，6指标 分值 计分方法 备 注析 要求有数据和简要性文字分析，有图表。息报送 及时解决问题 6当月解决中央平台反馈问题数量/当月中央平台反馈问题总数量*分值中央平台定期对城市追溯数据报送情况进行动态监控，对存在问题的及时反馈城市，由城市按要求予以解决。问题包括数据报送中出现的技术故障或者企业上报数据不规范、不及时等问题。中央平台每月对反馈
10、城市的问题及城市按要求实际解决的问题进行统计汇总。原则上，一个技术故障算一个问题；企业上报数据不规范或不及时的，涉及多少企业算多少个问题。没有故障得满分。企业评比全国排名 8批发市场每个加 1 分，菜市场每个加 0.5 分，不超过 8 分。对在商务部考核中排名前 10 的批发市场和排名前 50 的菜市场予以通报表扬，并对其所在城市按前述标准给予加分奖励。注：已建成企业：是指正式安装追溯设备、与城市平台对接并实现数据上报功能的节点企业，以考核验收确认的节点数量为基数，如果此后发生变化，商务部根据城市反馈情况及时调整，以下同。标准：同一批次试点城市实行同一标准，不同批次适用不同标准。本标准适用于刚
11、通过验收的试点城市，商务部将根据追溯体系运行完善程度，对标准作适时动态调整。因客观原因达不到规定标准的企业和经营户，由城市提出申请，商务部据实逐一核定相关企业和经营户的达标标准。以下同。基础业户：以该节点内的摊位数为基数核定，一般一个摊位算一个基础业户，如果多个业户承租同一个摊位或一个业户承租多个摊位的均算一个基础业户，以下同。根据试点城市报送情况作动态调整。多个经营户合租一个摊位的，视作一个经营户，可以将这些经营户实际进场和交易数据合并成一个经营户计算。7附表 3菜市场肉菜流通追溯体系运行月度考核表指标 分值 计分方法 备 注经营户达标 10达标的零售经营户数量/本市场基础业户数量*分值（1
12、）达标的肉类零售经营户为：当月至少有 15 天达到每天至少有 1 笔进场数据且当月至少有 20 天达到每天至少有 1 笔交易数据的零售经营户。（2）达标的蔬菜零售经营户为：当月至少有 15 天达到每天至少有 1 笔进场数据且当月至少有 25 天达到每天至少有 5 笔交易数据(至少涉及 3 个品种)的零售经营户。经营户达标比例1 时，按比例计分；1 时计满分。运行情况设备运转 6 正常运转的设备数/本企业设备总数*分值正常运转设备数：每个月至少 25 天使用状态为正常的机器设备，包括零售秤、手持机等。本企业设备总数：备用设备及未经营商户设备除外。进场 6（当月实际进场数据量-当月最低应报送进场数
13、据量）/当月最低应报送进场数据量 *分值当月实际进场数据量大于本企业当月最低应该报送进场数据量才能得分，最高不超过设定分值。最低应该报送的进场数据量为本企业基础业户数乘以业户达标标准。数据量交易 6（当月实际交易数据量-当月最低应报送交易数据量）/当月最低应报送交易数据量 *分值当月实际交易数据量大于本企业当月最低应该报送的交易数据量才能得分，最高不超过设定分值。最低应该报送的交易数据量为本企业基础业户数乘以业户达标标准。品种覆盖 6 (当月进场品种数+当月交易品种数)/100*分值 当月进场品种数和出场品种数均不小于 30 时，才计算得分，最高不超过设定分值。数据质量 进出平衡 6 （当月实
14、际交易肉菜重量/当月实际进场肉菜重量）*分值交易重量/进场重量不小于 70%时，才计算得分，最高不超过设定分值；交易重量/进场重量大于 130%时，计分公式修改为（1.3-当月实际肉菜交易重量/当月实际进场肉菜重量）*分值，为负分。8指标 分值 计分方法 备 注数据关联 10 可关联的数据量/上报数据总量*分值可关联的肉类进场数据同时满足：（1）有动物产品检疫合格证号及规定的屠宰环节信息，或有交易凭证号且能在上游环节找到相应的交易数据；（2）在该零售商的历史交易数据中，可找到该批次肉品的销售数据。可关联的蔬菜进场数据同时满足：（1）有规定的产地信息，或有交易凭证号且能在上游环节找到相应的交易数据；（2）在该零售商的历史交易数据中，可找到该批次蔬菜的交易数据。可关联的交易数据：在该零售商的历史进场数据中，可找到所销售肉菜的进场数据。总分 50
