1、1不担当不作为警示教育大会讲话讲话提纲刚才，*同志通报了我县查处的*起不作为不担当典型案例，这只是我们发现问题的一小部分，大家不妨对号入座，看看自己所在单位部门和自身是否也存在这种现象。应当看到，通过治理我县不担当不作为现象得到了有效遏制，但绝不代表不作为不担当现象杜绝了、没有了，在一些单位、一些领域甚至有改头换面卷土重来的势头，大家要对这个问题充分加以认识。下面，我讲四点意见。一、深刻理解担当内涵中央纪委办公厅近期印发了*，明确了重点整治的四个方面 12 类突出问题，对照工作意见可以看出，不担当不作为问题在某种程度上讲就是形式主义、官僚主义的集中体现，这里对不担当不作为的表现等我就不赘述了，
2、想必大家大会小会也都听腻了，但此类问题仍时有发生，我们就要从根源上挖一挖了。这之前，先给大家讲个小故事。春秋时期的齐景公，手下有两个重臣，一个是晏婴，齐国的相国，主持政务；一个是穰苴，齐国的大司马，也就是当时的全国最高军事长官，主持军务。一天，齐景公在宫中喝酒无聊，安排侍从拿着酒具，到晏婴家去接着喝。晏婴接到通知后，身穿朝服，手拿笏牌，等在门外，一见齐景公就问：“诸侯得无有故乎？国家得无有2故乎？”就是 问“ 诸侯 难道有什么变故吗 ？国家难道出事了吗？”齐 景公 说 “不是，就是想找你喝点 ”。晏婴说：安国家定诸侯的事，臣请谋之，我来办。至于陪您喝酒的事，您左右有的是人，我不敢这么做。齐景公
3、讨了个没趣，就改到穰苴家去。不料到门口一看，这位大司马身穿盔甲，手执长矛，全副武装，劈头就问：“诸侯得无有兵乎？大臣得无有叛者乎？” 就是说“诸 侯 难道有 战事吗 ？大臣难道有叛乱的吗？” 当齐景公说明只是想喝几杯时，被穰苴以同样的理由拒绝了。这是晏子春秋里面“景公夜 饮”的故事，为什么给 大家讲这个故事？就是想告诉大家，我们不管身处哪个岗位，都要学习晏婴和穰苴的这种精神，在其位、谋其政，司其职、尽其责。换句话说，就是要忠诚履职，敢于担当。担当，就是承担并负起责任，是一种对人民、对事业高度负责的精神，是一种迎着风险上、顶着压力干、克服困难冲的大无畏气魄。敢于担当的内涵非常丰富，它体现的是一种
4、精神境界，是勇于担责、敢于负责、忠诚履责的写照；表现的是一种工作状态，是敢抓敢管、敢闯敢干、干事创业的优良作风；彰显的是一种人文情怀，是无私无畏、克己奉公、乐于奉献的意志品质。具体来说，可以从三个方面来理解和把握。首先，敢于担当是中华民族的传统美德。古往今来，数不清的仁人志士“事不避 难，义不逃责” ，延 续和光大了中华文3明的五千年辉煌。顾炎武讲“天下兴亡，匹夫有责” ，这是为天下担当；林则徐讲“苟利国家生死以， 岂因祸福避趋之” ，这是为国担当；孟子讲“穷则 独善其身，达则兼济天下” ，这是为民担当；就连普通的老百姓，也经常讲“一人做事一人当” ，这是个人的担当。鲁迅先生说过，“我们从古以
5、来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人这就是中国的脊梁。”这里所说的“ 脊梁”就是敢于担当的人。翻开历史，敢于担当的事例举不胜举，大禹治水“三过家门而不入”，屈原 为国操劳“ 虽九死犹未悔 ”，诸葛亮“鞠躬尽瘁，死而后已”，祖逖为收复中原“闻鸡起舞”，范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，文天祥“ 人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，于 谦“ 粉身碎骨浑不怕，要留清白在人 间”，谭嗣同自请为变法流血牺牲，孙中山“勇往直前，以浩气赴事功，置死生于度外”，鲁迅“ 我以我血荐 轩辕”等等，彰显的都是中华民族敢于担当的传统美德，生动诠释了中华民族敢于担当的内在禀赋，成为
6、引领和激励我们担当使命、勇挑重担的共同价值追求。第二，敢于担当是我们党的优良传统。敢于担当是我们党的先进性和纯洁性的具体体现。党自成立之日起，就自觉担当起争取民族独立和人民解放、实现国家富强和民族振兴的历史使命，团结带领全国各族人民顽强拼搏、接力奋斗，生动诠释了不同历史时期的责任担当。从井冈山精神、长征精4神、延安精神、西柏坡精神，到大庆精神、“两弹一星” 精神，再到抗震救灾精神、载人航天精神、改革开放精神等，无不闪烁着敢于担当的靓丽音符。历代党的领导人以实际行动倡树敢于担当精神，不断赋予其新的内涵。毛泽东同志在民众大联合一文中说，“天下者我们的天下，国家者我们的国家，社会者我们的社会。我们不
7、说，谁说？我们不干，谁干？”邓小平同志勇担“文革 ”之后拨乱反正和改革开放的重任，他 说，“我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，既然当共产党人，就不能够做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。”胡锦涛同志反复强调要“ 肩负起历史责任”、 “担当起历 史责任”。2012 年十八届中央政治局常委同中外记者见面时，习总书记就庄严提出了“三个责任” ：对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，充分体现了敢于担当的博大胸怀。2014 年习总书记参加索契运动会期间，曾接受俄罗斯记者采访，强调“我的执政理念，概括起来说就是，为人民服务，担当起该担当的责任。”浅显平实的话语，表达了强
8、烈的担当意识。第三，敢于担当是党员干部的时代责任。担当精神体现着党员干部的党性和觉悟，体现着党员干部的胸襟和勇气，也决定着党员干部职责的履行、作用的发挥、贡献的大小。当前，我县干部队伍总体上是好的，但也确有一些人存在不愿担当、不敢担当的问题。比如，有的在其位不谋其政，见矛盾5就躲，见问题就推，还有的干部，对全县改革发展稳定中的紧迫任务、紧急事项，火烧眉毛仍然不急不躁、不紧不慢，四平八稳、一拖再拖，这种不落实、慢落实，其实是最大的不负责任，最大的不担当。这样的干部尽管可能没奢没贪，但这种“ 不作 为 ”“为官不为”是一种十分可怕的 “软腐败”。再比如，有的干部奉行“好人主 义” ，事不关己、高高
9、挂起，明哲保身，不求有功，但求无过，平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，步子不大年年走，贡献不大年年有，不争第一你别嫉妒我，不是最差你问责不了我；有的整天打着自己的“小算盘” ，一门心思盼着提拔，提拔不了便混天度日，对工作极不负责；有的工作拈轻怕重，岗位挑肥拣瘦，有功劳抢先一步，出了问题上推下卸；还有的以八项规定为挡箭牌，宁可不干事，不愿干出事，为了不出事，干脆不干事，等等。这些问题不解决，必然会误了发展，伤了民心，破坏了干群关系，损害了党的形象。“为官避事平生耻。” 大家一定要牢固 树立不愿担当就不该当干部、不敢担当就不配当干部、不会担当就不能当干部的观念，不管党和组织把我们放在哪个位置上，都要
10、守岗有责、守岗尽责，遇到事情就要担责、负责。二、敢于担当的表现习近平总书记在全国组织工作会议上指出，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担6责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。这是对担当精神的科学阐释，指明了在什么情况下要敢于担当，具有很强的现实针对性，我们每一个党员干部都应该认真领会、自觉践行。一是面对大是大非要敢于亮剑。衡量一个党员干部有没有担当精神，很重要的是看在大是大非问题上有没有正确立场和鲜明态度。现在“ 两学一做” 学习教育常 态化制度化正在深入推进，大家要结合学习教育，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、
11、看齐意识“四个意识 ”，特别是面对各种政治谣言，面对抹黑英雄人物、否定党的领导等错误观点，一定要站稳立场，敢于发声，亮明态度，给予有理有据有力的正面回应，绝不能搞“ 爱惜羽毛” 那一套。比如，当今已 经进入自媒体时代，网上声音鱼目混杂、良莠不齐，一些人不负责任的散布有损我县声誉和形象的舆论。面对这种微观不真实的虚假报道，面对专盯阴暗面的宏观不真实的恶意宣传，我们就要挺身而出，理直气壮地进行坚决斗争，讲述好*的故事，传播好*的声音，维护好*的形象，增添社会正能量。二是面对矛盾要敢于迎难而上。矛盾 问题面前，最能考验党员干部的担当精神。敢于担当，就是要遇到矛盾不怕事，碰到问题不回避，敢于跳到矛盾漩
12、涡当中去解决问题。作为我们*，当前也面临不少矛盾和问题，比如经济结构不优，基础设施规划滞后，发展动能不足，等等，还有脱贫攻7坚怎么推进、大气污染如何治理、干部作风怎么改进，等等，都需要我们党员干部勇于担责负责，鼓足逢山开路、遇河架桥的精神，拿出明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，努力找到化解矛盾的具体办法，克难攻坚，接续奋斗，推动全县改革发展一天比一天好，一年比一年好。三是面对危机要敢于挺身而出。敢于担当不仅要体现在平时工作中，更要体现在紧急关头上，关键时刻一定要能够豁得出来、顶得上去。举个例子，2003 年发生的非典初期，当时的广州医学院第一附属医院呼吸疾病研究所所长钟
13、南山院士，主动请缨，专门收治重症病人，当时有一个从河源送来的患者，参与抢救过该病人的 8 名医务人员全部被感染。但就是在这种危急的情况下，钟南山院士仍没有退缩，他不但参与会诊了第一批病人，把这种不明原因的肺炎命名为非典型肺炎，而且一直战斗在救治非典病人的最前线，逐步摸索出一套行之有效的治疗方案，大大提高了危重病人的成功抢救率，降低了死亡率，明显缩短了病人的治疗时间。后来，广东省委、省政府给出的评价是：钟南山所在广州医学院第一附属医院在防治非典型肺炎战斗中“起了主导的作用，钟南山功不可没！”实 践证明，不论遇到什么危急情况，只要我们的党员干部敢于担当，我们的党旗就能在那里高高飘扬，就能够安定民心
14、、凝聚力量。8四是面对失误要敢于承担责任。人非圣贤，孰能无过。党员干部工作中出现失误并不可怕，可怕的是不敢正视错误、承担责任。知过能改需要勇气，面对失误敢负责任也是担当。历史上有名的“李离伏 剑” 讲的就是对自己的 误听错判主动承担责任，履行了“失刑 则刑，失死则死”的法律规定。封建士大夫尚且如此，作为党员干部，我们的境界应该更高，决不能有了成绩都归自己，出了问题就推给他人。现在，大家肩上的担子都很重，人人都有可能出现这样那样的失误，这就要求我们能够勇敢地面对工作中的失误，积极主动地去改正错误，把改正错误、总结教训的过程作为成长进步的阶梯。古人说，“过 也，人皆见 之；更也，人皆仰之” ，讲的
15、就是这个道理。五是面对歪风邪气要敢于坚决斗争。面对歪风邪气，我们一定要发扬敢于较真、敢于碰硬的精神，对庸懒散奢、推诿扯皮的，要敢抓敢管、严厉整治；对纪律观念淡薄、作风松懈涣散的，要用铁律、出重拳；对奢侈腐化、违纪违法的，要零容忍、动真格。我们在查处的张义案中，一个黑恶势力首要分子，入党材料造假、学历造假、贫困证明造假，一个集“多假” 的黑 恶 分子不仅 混迹了我们的党员队伍，不是及时发现还有可能当上村支书，十余名党员干部涉及其中，层层把关，层层失守，我们的组织程序哪去了？我们的党性原则都到哪去了？我们的担当作为哪去了？大家一定要相信，邪气压不9过正气，罪恶见不得阳光。只要我们每个党员干部都发扬
16、担当负责的精神，敢于较真，敢抓敢管，就会使歪风邪气没有市场，就一定能营造全县风清气正的政治生态。现在我县正处在跨越赶超的关键时期，作为一名党员干部，要推动改革发展、维护社会稳定、为群众谋福祉，必须要敢于冒一定的风险，勇于承担一定责任，敢于解决棘手问题，敢于挺直腰板，敢于承受误解，这是对党员干部，特别是党员领导干部最基本的担当要求。三、苦练敢于担当的本领打铁还需自身硬，铁肩才能担道义，有了硬本领才能真担当。这就要求我们党员干部下大气力苦练内功，不断提高实际工作本领，砥砺意志品格，增强敢于担当的本领。只有自己炼就金刚不坏之身，才能有敢于担当、勇于担当、善于担当的底气和胆气。一是要强化敢于担当的责任
17、。作为党员干部，我们的身份是公职、公仆，职责是公务、公干，维护的是公益、公利，就应当多一份责任、多一份辛劳、多一份担当。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，是没有资格当干部的。举个例子，湖南贿选案中，原湖南省衡阳市委书记童名谦成为十八大后首个因“玩忽职 守” 而获刑的省部级 官员，他是个典型的“好好先生” ，对别人向来都 说“好好好”，正确的也说“ 好”，错10误的也说“好” ，谁都不去得罪 谁跟他汇报工作都是“好好好”三个字，落马后被当地官场评价为“是个好人，但不是个好官”。所以，希望大家不管在哪个岗位上、不管权力大小，都要恪尽职守、
18、勇于担当，时刻把责任记在心头、扛在肩上、落到实处。大家要知道，在全面从严治党的新形势下，不担当不作为就是违纪行为。明明有能力却明哲保身不干事，就是对党不忠，违反政治纪律；组织作出的决定不落实或落实不力，就是违反组织纪律；责任心不强，不思进取、工作拖沓、作风懒散，就是违反工作纪律；不维护群众利益，对群众诉求敷衍塞责、推诿扯皮，就是违反群众纪律。二是要提高敢于担当的能力。担当不仅要有精神、有意志、有胆识，也要有能力，敢于担当还要善于担当，也就是说，不但要有敢于担当之志，也要有善于担当之能。善于看宏观、找关键、抓大事、解难题，善于抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，处理好主与次、重与轻、急与缓、难与易等各
19、个方面的关系；妥善处理好对上、对下、对外、对内等各种关系，增强人的动力、单位的活力、社会的合力；要着力提高抓落实的能力。要发扬踏石留印、抓铁有痕的精神，加强目标管理和过程管理，注重实干苦干、稳扎稳打，确保善始善终、善作善成。三是要增长敢于担当的智慧。敢于担当不仅要有勇气、有能力，还要有智慧。首先，要深入研究经济社会发展规律，对一些长期积累的问题善于从政策层面上来化解，对一些普遍11存在的问题善于从制度机制上来破解，切实增强工作的系统性和实效性；要创新实践。不创新工作就会“死水一潭” ，要善于用创新的精神去破解难题、攻克难关，做到人无我有、人有我优，只有这样才能在工作中快人一步，下好先手棋、打好
20、主动仗。比如，饮马河流域治理中，我们就创出了一条自己的好路子。希望大家在工作中，一定总结发扬饮马河流域治理、创建全国文明城等工作中好的经验做法，推动各自负责的工作实现创新发展；要争创一流。全县上下方方面面、各个单位都要争先进、创一流、扛红旗。要本着“跳起来摘桃子”的原则，科学确立高远目标，补齐短板，任何单位部门、任何一名党员干部都不能作木桶中最短的一块板子，链条中最薄弱的一个环节。其次，我们要拿出点拼命三郎的精神。现在很多人办不成事情，办不成大事情，不是智商问题，而是没有拼命的精神。如果这也豁不上，那也豁不上；今天头痛，明天脑热；干这个事怕熬夜，干那个事怕血压高，这样的人注定成不了大气候，智商
21、再高也没有用，不要说干行政没出路，做学问也不行，干什么都不行。你看体育比赛，哪个好成绩不是练出来的？出好成绩的运动员，几乎个个都是遍体鳞伤、累累伤痕，不摔几回怎么能干成大事。你想出类拔萃，你想与众不同，你想成为精品，你自己就得有拼命的精神，创造出一流业绩来。四是要守好敢于担当的底线。大家既要干好工作，又要守12身如玉，一身正气、两袖清风，在廉洁上不要出问题，当一个好干部。在廉洁问题上，大家要算好“三笔帐” ：经济帐。我们公职人员尽管收入不算很高，但相对比较稳定，如果贪污受贿几万元，结果丢掉了固定的工作、固定的收入，丢掉了退休后的保障，完全是得不偿失。政治帐。我们每位同志的每一次进步和成长，都蕴
22、含着组织的培养和自身的付出。一步走错，就可能使组织和自身多年的努力化为泡影。感情帐。在廉洁上出了问题，不但会毁掉自己的前程、自由和人格，更会给家庭和亲人造成巨大伤害，带来无尽痛苦，哪头轻哪头重，相信大家都能掂量出来。可以说，一个党员领导干部因为廉洁问题被查处，他的经济损失、政治损失、感情损失要比正常所得多得多。希望大家在这个事情上一定要算清大帐，不要乱来，按规矩办事，大家只要顺着现在的路子走，随着事业的发展，将来发展的空间就会很大。四、勇于为担当者“背书” 为敢于担当者担当，本身就是一种担当意识的体现。党的十八届六中全会指出：建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。近平总书记
23、多次强调，正确区分和对待干部在改革探索中出现的失误和错误的性质，支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。我们已经制定出台了干部容错纠错机制实施办法和鼓励党员干部干事创业的办法，为那些敢于改革、敢于创新的干部解除13后顾之忧，让大家放心放手干事创业。但是，办法到现在为止还没有用过，不是县委政府不用，而是我们的党员干部敢为人先的意识还不足，先行先试步子还不大。当前，我县稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务艰巨繁重，必须逾越一道又一道障碍难关，必须打赢一场又一场攻坚战。我们的脱贫攻坚、大项目建设、城镇化建设、综治信访维稳等各条战线，在重要时刻、关键节点上，最需要冲锋陷阵、攻城拔寨、
24、敢打敢拼、舍我其谁的勇士，最需要豁得出来、顶得上去的干部。他们冲锋在前，难免会碰到错综复杂的矛盾，遇到意想不到的困难，工作中难免会出现失误或差错，甚至可能引起别有用心的人诬陷、暗算，工作中的“ 领头 羊” 变成失 误的“替罪羊”。改革是一个 “摸着石头过河” 的 过程， 难免有 “踩空”的时候，只要干部是出以公心，出发点是为了改革发展，我们就要为他们遮风挡雨、共担风险，这就需要我们挺身而出，旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者，切实保护好他们改革创新和干事创业的积极性、创造性，让他们挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子，让他们有底气、有干劲、有活力，让他们在改革发展的道路上披荆斩棘，一路向前。同志们，我们党员干部有多大担当，全 县的发展就有多大希望。希望大家在今后的工作中，牢牢把责任和使命扛在肩上，事不避难，敢于担当，锲而不舍坚持，义无反顾前行，在14勇挑大梁、知难而进中彰显对党、对人民、对全县发展的责任担当。谢谢大家。
