1、广州市凤凰山隧道工程房建工程年度安全生产工作计划广东建设工程监理有限公司广州市凤凰山隧道工程房建工程总监办- 1 -总监办安全生产监理工作计划为 了 有 效 地 完 成 广州市凤凰山隧道工程房建工程总办的 安 全 生 产 监 理 工 作 ， 顺 利 完 成 公 路 工 程 建 设 任 务 ， 特 制 定 本项 目 安 全 生 产 监 理 工 作 计 划 。供 总监办全 体 监 理 人 员 共 同 遵 循 实 施 。1、 指 导 思 想坚 持 “安 全 第 一 、 预 防 为 主 、 综 合 治 理 ”的 方 针 ， 以 实 施 安 全 监 理规 划 为 主 线 ， 以 公 路 水 运 建 设
2、工 程 安 全 生 产 监 督 管 理 办 法 为 依据 ， 加 强 总 监 办 安 全 生 产 监 督 管 理 工 作 ， 建 立 交 通 建 设 工 程 安 全生 产 监 管 的 长 效 机 制 ， 为 建 设 广 州 市 凤 凰 山 隧 道 工 程 房 建 工程营 造安 全 稳 定 的 环 境 。2、 安 全 生 产 领 导 小 组 组 织 机 构组 长：丁满平副组长：肖建华组 员：肖昭军 刘永强 张勇 邓永5、安全生产领导小组成员岗位职责（1）贯彻执行“安全第一，预防为主、综 合 治 理 ”的方针和国家现行的安全生产的法律、法规，交通主管部门的安全生产和文明施工的规章制度。（2）督促施
3、工单位落实安全生产、文明施工的组织保证体系，建立、健全安全生产和文明施工责任制。（3）督促施工单位对工人进行安全生产和文明施工教育，并做好工程各阶段的安全生产、文明施工技术交底工作。- 2 -（4）审查施工方案及安全生产和文明施工技术保证措施。（5）检查并督促施工单位做好各工序特别是关键部位的安全和文明施工的措施落实情况。（6）监督检查各施工单位施工现场的消防措施、安全生产、文明施工和环境保护办法落实情况。（7）定期和不定期的组织施工单位进行安全生产和文明施工综合检查工作，提出处理意见并限期整改。（8）发现违章作业情况要随时责令其停止，发现隐患的要责令其限期整改。（9）办理总监理工程师交办的有
4、关安全、环保方面的其他工作。6、安全生产制度（1）会 议 制 度根 据 工 程 进 展 情 况 ， 每 月 进 行 一 次 总 监 办 安 全 生 产 例 会 。根 据 工 程 施 工 情 况 明 确 本 月 安 全 生 产 监 理 工 作 重 点 ； 制 定 本 月安 全 生 产 检 查 计 划 ； 分 析 上 月 暴 露 出 的 安 全 问 题 ， 制 定 相 应 对策 ， 避 免 类 似 安 全 隐 患 的 出 现 ， 将 事 故 的 隐 患 消 灭 在 萌 芽 状 态 。（2）安 全 生 产 教 育 培 训 制 度根 据 本 工 程 特 点 ， 组 织 监 理 人 员 进 行 重 点
5、部 位 、 关 键 工 序安 全 生 产 监 理 方 法 的 学 习 ， 共 分 以 下 二 个 阶 段 进 行 ：施 工 准 备 阶 段- 3 -项 目 部 制 定 安 全 生 产 计 划 ， 由 总 监 办 对 项 目 部 的 培 训 计 划进 行 审 批 。 施 工 准 备 阶 段 至 少 组 织 一 次 全 体 监 理 人 员 对 公路 工 程 施 工 安 全 技 术 规 程 进 行 学 习 。施 工 阶 段除 依 据 计 划 学 习 相 应 的 法 律 法 规 外 ， 还 应 对 本 项 目 的 危 险源 和 重 大 风 险 进 行 认 真 的 剖 析 ， 也 可 由 总 监 理 工
6、 程 师 在 施 工 现场 对 监 理 员 进 行 分 析 讲 解 ， 使 每 位 监 理 人 员 能 够 充 分 地 做 到 理论 联 系 实 际 ， 从 而 明 确 自 已 的 职 责 ， 激 发 监 理 人 员 的 安 全 生 产责 任 感 ， 提 高 全 体 职 工 的 安 全 生 产 意 识 和 防 范 意 识 ， 克 服 麻 痹大 意 思 想 。（3）监理安全检查制度在施工阶段通过工地例会、协调会等形式在危险源和重大风险的预防和处理方面对各施工单位进行督导，并利用邮件、简报、工作指令、交谈等多种渠道倡导安全理念，创建“平安工地” 、 “安全交通”和“和谐交通”的氛围。在竣工验收阶段
7、，总监理工程师还要带领全体监理人员结合本阶段实际情况进行学习，对如何做好安全生产方面的记录进行培训，真正做到说到、做到、记到。总 监 办 每 月 至 少 对 施 工 单 位 办 公 室 、 生 活 区 、 施 工 工 地 现场 、 进 行 一 次 全 面 安 全 生 产 检 查 ， 由 总 监 理 工 程 师 或 总 监 代 表组 织 ， 发 现 问 题 立 即 通 知 相 关 责 任 人 限 期 整 改 ， 并 作 好 相 应 记录 工 作 ； 如 经 复 查 仍 未 整 改 到 位 ， 当 即 下 发 监 理 工 程 师 通 知 ，并 督 促 其 整 改 到 位 。 专 业 工 程 师 和
8、 现 场 监 理 人 员 日 常 巡 查 工 地- 4 -时 ， 也 要 对 现 场 的 安 全 生 产 、 文 明 施 工 进 行 监 督 检 查 ， 发 现问 题 要 立 即 处 理 ， 必 要 时 下 发 书 面 通 知 。检 查 的 范 围施 工 单 位 的 安 全 生 产 、 文 明 施 工 管 理 体 系 及 台 帐 资 料 、 施工 现 场 安 全 生 产 、 文 明 施 工 管 理 情 况 及 生 活 办 公 区 、 施 工 现场 的 安 全 生 产 管 理 情 况 。安 全 生 产 监 理 办 法a、 安 全 生 产 监 理 办 法 从 形 式 上 分 为 两 种 ： 一 是
9、 以 安 全 领 导小 组 成 员 日 常 安 全 巡 察 为 主 ； 二 是 由 安 全 领 导 小 组 组 织 的 集 中的 定 期 和 不 定 期 安 全 检 查 为 辅 。b、 安 全 生 产 监 理 办 法 从 内 容 上 也 分 为 两 种 ： 基 础 安 全 生 产监 理 和 现 场 安 全 生 产 监 理 。 基 础 安 全 生 产 监 理 是 指 对 施 工 单 位安 全 生 产 管 理 和 安 全 生 产 保 证 体 系 的 组 织 机 构 ， 包 括 项 目 经 理 、专 职 安 管 人 员 、 特 种 安 管 人 员 、 特 种 作 业 人 员 配 备 的 数 量 、
10、安全 生 产 资 格 培 训 持 证 上 岗 情 况 以 及 施 工 组 织 设 计 中 的 整 体 安 全生 产 方 案 、 专 项 安 全 生 产 方 案 和 安 全 生 产 责 任 制 落 实 等 有 关 方面 的 基 础 台 帐 等 内 容 的 审 核 把 关 。 现 场 安 全 生 产 监 理 是 指 采 取旁 站 、 巡 视 等 方 式 对 施 工 现 场 及 作 业 过 程 中 专 项 方 案 是 否 落 实 、机 具 设 备 是 否 完 好 、 安 全 技 术 交 底 是 否 执 行 、 作 业 人 员 是 否 严格 执 行 安 全 施 工 操 作 规 程 和 安 全 防 范
11、措 施 ， 以 及 是 否 存 在 重 大隐 患 进 行 监 理 。c、 总 监 办 积 极 配 合 建 设 单 位 或 其 他 相 关 部 门 组 织 的 定 期 和不 定 期 的 安 全 生 产 检 查 ， 对 被 查 单 位 签 发 安 全 生 产 检 查 意 见 书- 5 -或 安 全 生 产 检 查 通 报 ， 发 现 严 重 问 题 要 及 时 下 发 安 全 生 产隐 患 整 改 通 知 单 ， 并 要 求 承 包 人 限 期 整 改 ， 并 书 面 回 复 备 案 ，并 及 时 组 织 复 查 。d、 组 织 总 监 办 监 理 人 员 开 展 日 常 安 全 生 产 监 理
12、检 查 ， 并 要求 必 须 做 好 相 应 的 监 理 记 录 （ 可 以 为 监 理 日 志 ） ， 发 现 问 题必 须 立 即 按 安 全 生 产 监 理 程 序 进 行 处 理 ， 情 况 严 重 的 应 下 发 工 程 暂 停 令 ， 要 求 施 工 单 位 暂 停 施 工 ， 并 及 时 上 报 建 设 单位 备 案 。e、 建 立 施 工 安 全 生 产 监 理 台 帐 ， 并 由 专 人 负 责 。 监 理 人 员应 将 每 次 巡 视 、 检 查 、 旁 站 中 发 现 的 涉 及 施 工 安 全 的 隐 患 、 总监 办 下 发 的 监 理 指 令 以 及 施 工 单 位
13、 的 处 理 措 施 与 结 果 及 时 记 入安 全 监 理 工 作 台 帐 。 总 监 理 工 程 师 要 定 期 对 监 理 人 员 的 日 常 检查 工 作 和 台 帐 进 行 检 查 和 评 价 ， 作 为 总 监 办 内 部 考 核 的 依 据 。f、 开 工 前 总 监 理 工 程 师 要 审 查 施 工 单 位 编 制 的 施 工 组 织设 计 ， 特 别 是 涉 及 安 全 生 产 的 技 术 措 施 或 专 项 施 工 方 案 等 ， 确保 符 合 强 制 标 准 。专项施工方案审查制度。对于结构复杂、危险性较大、特性较多的特殊工程，例如滏阳河桥，藕塘九孔联拱桥，必须编制专
14、项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人签字，必要时还应当组织专家进行论证审查，经审查同意和总监理工程师签字后，方可组织施工。g、 总 监 办 对 本 月 内 日 常 安 全 监 理 情 况 进 行 汇 总 ， 并 对 结 果进 行 总 结 评 比 和 内 部 通 报 。- 6 -施 工 安 全 生 产 监 理 范 围a、 督 促 施 工 单 位 贯 彻 执 行 安 全 生 产 法 律 法 规 和 各 级 政 府 文件 要 求 。b、 督 促 施 工 单 位 建 立 健 全 安 全 生 产 管 理 体 系 ， 落 实 安 全 生产 责 任 制 ， 建 立 并 落 实 各 项 安 全
15、生 产 规 章 制 度 。c、 检 查 施 工 单 位 安 全 资 质 及 安 全 生 产 管 理 人 员 的 安 全 资 质 ，检 查 施 工 单 位 是 否 有 施 工 许 可 证 。d、 检 查 施 工 单 位 是 否 建 立 施 工 安 全 生 产 技 术 交 底 制 度 和 危险 作 业 审 批 制 度 ， 并 组 织 实 施 。e、 检 查 施 工 单 位 垂 直 运 输 机 械 作 业 人 员 、 安 装 拆 卸 工 、 爆破 作 业 人 员 、 起 重 信 号 工 、 登 高 架 设 作 业 人 员 等 特 种 作 业 人 员是 否 按 照 国 家 的 有 关 规 定 经 过
16、专 门 的 安 全 作 业 培 训 ， 并 取 得 特种 作 业 操 作 资 格 证 书 ， 严 禁 无 证 上 岗 。f、 检 查 施 工 单 位 消 防 制 度 是 否 健 全 ， 消 防 安 全 器 材 是 否 到位 ， 消 防 安 全 措 施 是 否 落 实 。g、 检 查 督 促 施 工 单 位 落 实 安 全 生 产 教 育 培 训 制 度 ， 对 参 加安 全 生 产 培 训 考 核 不 合 格 的 人 员 ， 严 禁 上 岗 。h、 督 促 施 工 单 位 为 施 工 现 场 从 事 危 险 作 业 的 人 员 办 理 意 外伤 害 保 险 ， 并 落 实 各 项 劳 动 保
17、护 措 施 。i、 检 查 施 工 单 位 各 种 设 备 是 否 完 好 ， 证 件 是 否 齐 全 ， 物 料堆 放 是 否 整 齐 ， 设 备 安 置 是 否 合 理 ， 安 全 标 志 设 置 是 否 合 理 、有 效 ， 特 别 是 特 种 设 备 安 全 监 察 条 例 规 定 的 施 工 起 重 机械 ， 应 由 相 应 资 质 检 验 检 测 机 构 监 督 检 验 合 格 。- 7 -j、 督 促 并 检 查 施 工 单 位 建 立 完 善 的 安 全 生 产 应 急 救 援预 案 。 发 生 职 工 伤 亡 和 安 全 质 量 事 故 时 在 现 场 积 极 组 织 救 援
18、 ，并 及 时 上 报 ， 并 配 合 管 理 处 做 好 事 故 调 查 与 处 理 工 作 。k、 督 促 并 检 查 施 工 单 位 列 入 建 设 工 程 概 算 的 安 全 生 产 作 业环 境 及 安 全 施 工 措 施 所 需 的 费 用 ， 应 当 用 于 施 工 安 全 防 护 用 具及 设 施 的 采 购 和 更 新 、 安 全 施 工 措 施 的 落 实 、 安 全 生 产 条 件 的改 善 ， 不 得 将 资 金 挪 作 他 用 。i、 检 查 施 工 单 位 办 公 、 生 活 区 选 址 符 合 安 全 性 要 求 ， 职 工膳 食 、 饮 水 、 休 息 场 所
19、等 应 当 符 合 卫 生 标 准 。 督 促 总 承 包 单 位和 分 包 单 位 落 实 安 全 生 产 责 任 制 。m、 检 查 和 督 促 施 工 单 位 文 明 施 工 并 遵 守 有 关 环 境 保 护 法 律 、法 规 规 定 ， 积 极 协 助 施 工 单 位 解 决 外 部 矛 盾 。（4）安 全 生 产 监 理 汇 报 制 度总 监 办 应 在 监 理 月 报 中 汇 报 本 月 安 全 生 产 监 理 工 作 中 所 发现 的 和 处 理 的 问 题 ， 并 作 出 分 析 和 结 论 ， 以 避 免 类 似 情 况 再 次发 生 。（5）建 立 安 全 生 产 技 术
20、 措 施 方 案 审 查 制 度7、 针 对 特 殊 构 筑 物 的 安 全 生 产 监 理 工 作 计 划(1)要 求 施 工 单 位 必 须 明 确 一 名 项 目 副 经 理 分 管 该 分 项 工 程的 安 全 生 产 、 文 明 施 工 工 作 。 同 时 要 求 项 目 经 理 部 设 立 专 职 安全 员 ， 并 持 有 行 业 主 管 部 门 认 可 的 安 全 岗 位 资 格 证 书 。(2)要求施工现场设置必要的警示标志、标识；进入施工现场必需按规定佩戴劳动保护用品；同时要求施工单位安排专人维护施工- 8 -现场的秩序，防止非施工人员接近现场；动电作业由专职电工完成；现场配
21、置必要的消防器材，现场布置消防平面图。(3)督促施工单位做好施工前的各项准备工作。(4)总监办安全领导小组随时对施工现场进行安全检查工作，发现 问 题 要 及 时 下 发 安 全 生 产 隐 患 整 改 通 知 单 ， 并 要 求 承 包 人 限期 整 改 ， 并 书 面 回 复 备 案 ， 并 及 时 组 织 复 查 。(5)报告程序：发生重大生产安全事故后，项目施工单位除向项目建设和监理单位报告外，应立即将事故情况如实向事故所在地交通主管部门、地方安全监管部门报告。报告方式：紧急情况下，可采取电话、传真、电子邮件的形式先行报告事故概况，有新情况及时续报，但应在 12 小时内补齐书面材料。 广东建设工程监理有限公司广州市凤凰山隧道工程房建工程总监办2016-05-26
