1、,2012年2月,国际工程招投标与FIDIC 合同条件应用分析,何鑫,西南科技大学 土木工程与建筑学院,2,国际工程招投标简介,1、世界银行集团简介世界银行集团共包括五个成员组织：国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司、解决投资争端中心和多边投资担保机构。“世界银行”是国际复兴开发银行和国际开发协会的统称。我国是世界银行的创始成员国之一。1980年以来，我国一直与世界银行在经济调研、项目贷款、技术援助等三个领域进行着富有成效的合作。利用世界银行贷款是我国与世界银行合作的核心内容。世界银行贷款一般只支付项目所需的外汇资金或项目总投资的35%到50%，其余投资由国内配套资金承担。,3,2、国
2、际工程招标方式国际工程招标方式主要有国际竞争性招标（ICB）、有限国际招标（LIB）、国内竞争性招标（LCB）、国际及国内询价采购、直接采购和自营工程等方式。2.1国际竞争性招标国际竞争性招标（ICB）是指邀请世界银行成员国的承包商参加投标，从而确定最低评标价的投标人为中标人，并与之签订合同的整个程序和过程。2.2国际竞争性招标的一般步骤1、发布总采购公告；2、资格预审和定审；3、准备招标文件；4、发布投标邀请书；5、开标；6、评标；7、授予合同或拒绝所有投标；8、合同谈判签订合同；9、有关采购不当的处理,1. FIDIC合同条件的演变与特点 2. FIDIC新版合同条款应用分析 3. 正确认
3、识合同管理 4. 项目管理者的素质,1.FIDIC合同条件的演变与特点,总部位于瑞士日内瓦的“国际咨询工程师联合会”，成立于1913，其目标 推动成员之间就国际工程咨询与承包进行研究. 其主要工作就是举办国际会议、专业讲习班以及编制用于国际工程领域的文件。 FIDIC因其编制高质量的国际合同文件范本而享誉全球。,FIDIC是什么 ?,1.FIDIC合同条件的演变与特点,文本编制质量高，处理问题公正在全球范围内工程承包市场应用最为广泛了解国际惯例，丰富合同谈判知识学习国际工程合同管理的理想基础教程,为什么学习FIDIC合同条件范本 ?,1.FIDIC合同条件的演变与特点,土木工程施工合同条件 (
4、1957, 1965, 1977, 1987, 1992(DAB) 土木工程施工分包合同条件 (1994) 机电设备安装合同条件(1963, 1980, 1987) 设计建造与交钥匙合同条件 (1995) 业主与咨询工程师标准服务协议书 (1979, 1990, 1998),在1998年之前，FIDIC出版的主要合同文件有哪些？,1.FIDIC合同条件的演变与特点,施工合同条件（新红皮书）永久设备、设计建造合同条件（新黄皮书） EPC交钥匙合同条件简明合同条件,为了适应国际形势，FIDIC 1999年新版合同条件出版：,1.FIDIC合同条件的演变与特点,各类大型或复杂工程 主要工作为施工 业
5、主负责大部分设计工作 由工程师来监理施工和签发支付证书 按工程量表中的单价来支付完成的工程量 (即单价合同) 业主承担的风险较大,新红皮书什么情况下适用？,1.FIDIC合同条件的演变与特点,机电设备项目、其他基础设施项目以及其他类型的项目 业主只负责编制项目纲要（即：“业主的要求”）和工程 设备性能要求，承包商负责大部分设计工作和全部施工安装工作 工程师来监督设备的制造、安装和施工，签发支付证书 在包干价格下实施里程碑支付方式，在个别情况下，也可能采用单价支付 风险分担均衡,新黄皮书什么情况下适用？,1.FIDIC合同条件的演变与特点,银皮书什么情况下适用？,私人投资项目，如BOT项目（地下
6、工程太多的工程除外） 固定总价不变的交钥匙合同，并按里程碑方式支付 业主代表直接管理项目实施过程，采用较宽松的管理方式， 但严格竣工检验和竣工后检验，以保证完工项目的质量 项目风险大部分由承包商承担，但业主愿意为此多付出一定的费用,12,常用的国际工程合同条款,AIA合同条件 ICE合同条件 日本的建设工程承包合同 韩国的建设工程承包合同,13,AIA 合同条件,1.美国AIA系列合同条件 AIA是美国建筑师学会（The American Institute of Architects）的简称。该学会作为建筑师的专业社团已经有近140年的历史，成员总数达56000名，遍布美国及全世界。AIA出
7、版的系列合同文件在美国建筑业界及国际工程承包界，特别在美洲地区具有较高的权威性，应用广泛。,14,AIA系列合同文件分为A、B、C、D、G等系列，其中A系列是用于业主与承包商的标准合同文件，不仅包括合同条件，还包括承包商资格申报表，保证标准格式，B系列主要用于业主与建筑师之间的标准合同文件，其中包括专门用于建筑设计、室内装修工程等特定情况的标准合同文件。C系列主要用于建筑师与专业咨询机构之间的标准合同文件。D系列是建筑师行业内部使用的文件。G系列是建筑师企业及项目管理中使用的文件,15,1987年版的AIA文件A201施工合同通用条件共计14条68款，主要内容包括：业主、承包商的权利与义务；建
8、筑师与建筑师的合同管理；索赔与争议的解决；工程变更；工期；工程款的支付；保险与保函；工程检查与更正他条款。,16,英国ICE合同条件,“ICE“是英国土木工程师学会（THE INSTITUTION OF CIVIL ENGINEERS）的简称。该学会是设于英国的国际性组织，拥有会员8万多名，其中1/5在英国以外的140多个国家和地区。 该学会已有180年的历史，已成为世界公认的学术中心、资质评定组织及专业代表机构。ICE在土木工程建设合同方面具有高度的权威性，它编制的土木工程合同条件在土木工程具有广泛的应用。,17,1991年1月第六版的ICE合同条件（土木工程施工）共计71条109款，主要内
9、容包括：工程师及工程师代表；转让与分包；合同文件；承包商的一般义务；保险；工艺与材料质量的检查；开工，延期与暂停；变更、增加与删除；材料及承包商设备的所有权；计量；证书与支付；争端的解决；特殊用途条款；投标书格式。此外IEC合同条件的最后也附有投标书格式、投标书格式附件，协议书格式、履约保证等等文件。,18,（1）ICE合同条件没有独立的第二部分专用条件，而是将第71条作为其专用条款，即在第71条中专门列举工程项目的特殊要求及相关数据。 （2）ICE合同条件对土木工程承包合同中经常遇到的问题，在条款中都有较全面和严肃的规定，如第69条、第70条就专门对税收问题作了严密的规定。 （3）ICE合同
10、条件明确指出，咨询工程师在向承包商发布是否属于不利的自然条件、延长工期、加速施工、工程变更指令以及竣工证书等指示之前，必须事先得到业主的批准，而FIDIC合同条件（第21款）规定：咨询工程师在行使上述内容指令权时，只要在合同条件第二部分中没有明确规定，无须事前得到业主的具体批准。,19,日本的建设工程承包合同,日本的建设工程承包合同的内容规定在日本建设业法中。该法的第三章“建设工程承包合同“规定，建设工程承包合同包括以下内容：工程内容；承包价款数额及支付；工程及工期变更的经济损失的计算方法；工程交工日期及工程完工后承包价款的支付日期和方法；当事人之间合同纠纷的解决方法等。,20,韩国的建设工程
11、合同,韩国的建设工程承包合同的内容也规定在国家颁布的法律即韩国建设业法（1994年1月7日颁布实施）中。该法第三章“承包合同“规定承包合同有以下内容：如建设工程承包的限制；承包额的核定；承包资格限制的禁止；概算限制；建设工程承包合同的原则；承包人的质量保障责任；分包的限制；分包人的地位，分包的价款的支付，分包人的变更的要求，工程的检查和交接等。,1. FIDIC合同条件的演变与特点 2. FIDIC新版合同条款应用分析 3. 正确认识合同管理 4. 项目管理者的素质,2.FIDIC 核心合同条款分析理论框架,2.FIDIC 核心合同条款分析,新版合同条件共用多少条款？,新红皮书、新黄皮书、银皮
12、书采用统一格式，都包括20条，且大多数条款都一样绿皮书更加简明，共包括15条 总体条件编制方法更“项目管理化”。,新红皮书的20个条款的结构？,1 一般性规定 2 业主 3 工程师 4 承包商 5. 指定分包商 6 人员与劳工 7 工程设备，材料与工艺 8 开工，延误与暂停 9 竣工检验 10 业主的接收,11 缺陷责任 12 计量与估价 13 变更与调整 合同价格与支付 15 业主终止合同 16 承包商暂停与终止合同 17 风险与责任 18 保险 19 不可抗力 20 索赔，争端与仲裁,2.FIDIC 核心合同条款分析,新黄皮书的20个条款的结构？,1 一般性规定 2 业主 3 工程师 4
13、承包商 5. 设计 6 人员与劳工 7 工程设备，材料与工艺 8 开工，延误与暂停 9 竣工检验 10 业主的接收,11 缺陷责任 12 竣工后的检验 13 变更与调整 合同价格与支付 15 业主终止合同 16 承包商暂停与终止合同 17 风险与责任 18 保险 19 不可抗力 20 索赔，争端与仲裁,2.FIDIC 核心合同条款分析,银皮书的20个条款的结构？,1 一般性规定 2 业主 3 业主的管理 4 承包商 5. 设计 6 人员与劳工 7 工程设备，材料与工艺 8 开工，延误与暂停 9 竣工检验 10 业主的接收,11 缺陷责任 12 竣工后的检验 13 变更与调整 合同价格与支付 1
14、5 业主终止合同 16 承包商暂停与终止合同 17 风险与责任 18 保险 19 不可抗力 20 索赔，争端与仲裁,2.FIDIC 核心合同条款分析,绿皮书的15个条款的结构？,1 一般性规定 2 业主 3 业主的代表 4 承包商 5. 承包商的设计工作 6 业主的责任 7 竣工时间 8 接收,9 修补缺陷 10 变更与索赔 11 合同价格与支付 12 违约竣工后的检验 13 风险与职责 保险 15 争端的解决,2.FIDIC 核心合同条款分析,业主的责任,第1条 一般规定(General Provisions)学习完这一条，应该了解：熟悉本合同条件中的关键术语的含义； 合同的文件组成； 合同
15、双方沟通信息和文件颁发的规则； 合同语言和法律的规定，以及联合承包的规定。,2.FIDIC 核心合同条款分析,What do you mean by cost?,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.1 定义 (Definitions) 1.1.1 合同 (Contract) 1.1.1.1 合同 (Contract) 1.1.1.2 合同协议书 (Contract Agreement) 1.1.1.3 中标函(Letter of Acceptance) 1.1.1.4 投标函 (Letter of Tender) 1.1.1.5 规范 (Specification) 1.1.1.6 图纸 (
16、Drawings) 1.1.1.7 明细表 (Schedules) 1.1.1.8 投标书 (Tender ) 1.1.1.9 投标函附录 (Appendix to Tender) 1.1.1.10 工程量表 (Bill of Quantities) 和计日工表 (Daywork Schedule),2.FIDIC 核心合同条款分析,1.1 定义 (Definitions) 1.1.2 合同双方和人员 (Parties and Persons) 1.1.2.1 一方 (Party) 1.1.2.2 业主 (Employer) 1.1.2.3 承包商 (Contractor) 1.1.2.4 工
17、程师 (Engineer) 1.1.2.5 承包商的代表 (Contractors Representative) 1.1.2.6 业主人员 (Employers Personnel) 1.1.2.7 承包商的人员 (Contractors Personnel) 1.1.2.8 分包商 (Subcontractor) 1.1.2.9 争端裁决委员会 (DAB) 1.1.2.10 FIDIC,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.1 定义 (Definitions) 1.1.3 日期，检验，期间和竣工 (Dates, Tests, Periods and Completion) 1.1.3.1
18、基准日期 (Base Date) 1.1.3. 2 开工日期 (Commencement Date) 1.1.3.3 竣工时间 (Time for Completion) 1.1.3.4 竣工检验 (Tests on Completion) 1.1.3.5 接收证书 (Taking-over Certificate) 1.1.3.6 竣工后检验 (Tests after Completion) 1.1.3.7 缺陷通知期 1.1.3.8 履约证书 (Performance Certificate) 1.1.3.9 日 (day), 年 (year),2.FIDIC 核心合同条款分析,1.1 定
19、义 (Definitions) 1.1.4 款项与支付 (Money and Payments) 1.1.4.1 中标合同金额 (Accepted Contract Amount) 1.1.4.2 合同价格 (Contract Price) 1.1.4.3 费用 (Cost) 1.1.4.4 最终支付证书 1.1.4.5 最终报表 (Final Statement) 1.1.4.6 外币 (Foreign Currency) 1.1.4.7 期中支付证书 1.1.4.8 当地币 (Local Currency) 1.1.4.9 支付证书 (Payment Certificate) 1.1.4.
20、10 暂定金额 (Provisional Sum) 1.1.4.11 保留金 (Retention Money) 1.1.4.12 报表 (Statement),2.FIDIC 核心合同条款分析,1.1 定义 (Definitions) 1.1.5 工程与货物 (Works and Goods) 1.1.5.1 承包商的设备 (Contractors Equipment) 1.1.5.2 货物 (Goods) 1.1.5.3 材料 (Materials) 1.1.5.4 永久工程 (Permanent Works) 1.1.5.5 永久设备 (Plant) 1.1.5.6 区段 (Sectio
21、n) 1.1.5.7 临时工程 (Temporary Works) 1.1.5.8 工程 (Works),2.FIDIC 核心合同条款分析,1.1 定义 (Definitions) 1.1.6 其他定义 (Other Definitions) 1.1.6.1 承包商的文件 (Contractors Documents) 1.1.6.2 工程所在国 (Country) 1.1.6.3 业主的设备 (Employers Equipment) 1.1.6.4 不可抗力 (Force Majeure) 1.1.6.5 法律 (Laws) 1.1.6.6 履约保证 (Performance Securi
22、ty) 1.1.6.7 现场 (Site) 1.1.6.8 不可预见 (Unforeseeable) 1.1.6.9 变更 (Variation),2.FIDIC 核心合同条款分析,1.2 解释 (Interpretation) 本款要点：关于“同意（商定，达成一致意见，协议）的规定，都要 进行书面记录” 标题和旁注不构成解释合同的一部分内容,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.3 通信联络 (Communications) 本款要点：给予许可和批准，签发通知和证书，做出决定，提出要求等一律采用书面 批准与许可，决定与签证，都不得无故扣发或拖延。 签发人在签发给一方证书时，应同时抄送另一方；
23、当业主，承包商以及工程师三者中的两者之间发通知时，应同时抄送另一位。,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.4 法律与语言 (Law and Language) 本款要点：合同适用法律在投标函附录中规定； 若合同版本采用一种语言以上，主导语言在投标函附录中规定；,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.5 文件的优先次序 (Priority of Documents) 本款要点：合同协议书；中标函；投标函；专用合同条件；通用合同条件； 规范；图纸； 数据表以及组成合同的其他文件。,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.6 合同协议书 (Contract Agreement) 本款要点：在承包商收
24、到中标函之后的28天内，合同双方要签订合同协议书，除非双方另有约定； 协议书格式按专用条件中所附的格式，签订合同的印花税和类似费用由业主方负担。,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.7 转让 (Assignment) 本款要点：只有在另一方事先同意的情况下，一方才能根据同意的内容进行相应的转让，另一方同意与否，完全取决于他自身的意愿； 但一方(主要指承包商)可以将自己享有合同款的权利作为向银行提供的担保，将其转让给银行。如果承包商这样做，则无须业主方的事先同意,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.8 文件的照管与提供 (Care and Supply of Documents) 本款要点：
25、业主方向承包商提供两套合同文件，包括随后签发的图纸。如果承包商需要超出两套，他可自行复印，也可从业主方购买； 承包商的文件由其自己保管，承包商应提供六套给业主方； 如果一方发现某文件中有技术方面的缺陷或错误，应立即通知对方,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.9 延误的图纸或指令 (Delayed Drawings or Instructions) 本款要点： 如果承包商认为在合理的时间内不签发必要的图纸或指令就会影响工程进展，则他应通知工程师 ； 承包商应在该通知中讲清楚需要哪些图纸和指令，需要的详细原因，最晚必须什么时间签发，如果签发晚了造成的什么样的后果； 如果承包商发出了符合规定的通
26、知，而工程师仍没有签发需要的图纸和指令，他应向工程师再发出通知，同时可以按照的第20.1款承包商的索赔规定的程序向工程师提出索赔工期和/或费用，并加上合理的利润。,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.10 业主使用承包商的文件 1.11 承包商使用业主的文件 1.12 保密事项 (Confidential Details) 本款要点：即使承包商认为需要保密的内容，为了检查承包商的工作是否符合合同的要求，工程师可以合理要求承包商向工程师披露这些保密内容,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.13 遵守法律 (Compliance with Laws) 1.14 共同的及各自的责任 (Joint
27、 and Several Liability) 本款要点：若承包商是联营体，应指定牵头方，各成员之间向业主负担连带责任。,2.FIDIC 核心合同条款分析,第2条 业主(The Employer) 学习完这一条，应该了解：业主向承包商提供施工现场的义务； 业主为承包商提供协助和配合等方面的义务； 承包商对业主的项目资金安排的知情权； 业主方的索赔权以及应遵循的程序。,2.FIDIC 核心合同条款分析,2.1 进入现场的权利 (Right of Access to the Site) 本款要点：业主应按照投标函附录规定的时间向承包商提供现场；如果投标函附录中没有规定，则依据承包商提交给业主的进度
28、计划，按照施工的要求的时间来提供； 如果业主没有在规定的时间内给予现场，致使承包商受到损失，包括经济和工期两方面，承包商应通知工程师，提出经济和工期索赔，本款规定，承包商不但可以索赔费用，而且可以加合理的利润。,2.FIDIC 核心合同条款分析,2.2 许可证，执照或批准 (Permits, Licences or Approvals) 本款要点：业主应帮助承包商获得工程所在国的有关法律文本。 在承包商申请业主国法律要求的许可证，执照或批准时给予协助，这方面的情况可能涉及承包商的劳工许可证，物资进出口许可证，营业执照，安全方面，环保方面等。,2.FIDIC 核心合同条款分析,2.3 业主的人员
29、 (Employers Personnel) 本款要点：业主保证其人员配合承包商的工作； 业主保证其人员遵守关于项目安全与环保的规定 。2.4 业主的资金安排 (Employers Financial Arrangements) 本款要点：如果承包商提出要求，业主应在28天内向承包商提供合理证据，证明其工程款资金到位，有能力按合同规定向承包商支付 。,2.FIDIC 核心合同条款分析,2.5 业主的索赔 (Employers Claims) 本款要点：如果业主认为根据合同的规定有权向承包商索赔某些款项和要求延长缺陷通知期的时间，业主或工程师应应在意识到引起索赔事件发生后尽快向承包商发出通知 ；
30、通知所附的详细说明书包括业主索赔所依据的条款；索赔金额与延长缺陷通知期的时间的论证书； 工程师决定承包商支付业主的赔偿额和缺陷通知期的延长时间。,2.FIDIC 核心合同条款分析,第3条 工程师(The Engineer) 学习完这一条，应该了解：工程师的权力和职责范围； 工程师如何委托其权力给其助理人员； 工程师如何下达指令； 对业主更换工程师有何限定； 工程师做决定时应遵循的程序 。,I am the Engineer. You must follow my order!,2.FIDIC 核心合同条款分析,3.1 工程师的职责和权力 (Engineers Duties and Author
31、ity) 本款要点： 业主应任命工程师来管理合同，工程师应履行合同中规定的其职责； 工程师无权更改合同； 工程师可以行使合同明文规定和必然隐含的赋予给他的权力； 除了列明的限制之外，在签订合同后，没有承包商的同意，业主不得再进一步限制工程师的权力； 即使按照专用条件，工程师行使的某项权力需要得到业主的批准，一旦工程师行使了该权力，不管他是否获得了业主的批准，从合同角度来看，都应被认为已经获得了业主的批准； 工程师的任何批准，检查，证书，同意，通知，建议，检验，指令和要求等不解除承包商在合同中的责任。,2.FIDIC 核心合同条款分析,3.2 工程师的委托 (Delegation by the
32、Engineer) 本款要点：工程师可以随时将有关权力和职责委托给其下属人员，并可以撤回 ； 此类委托或撤回应以书面形式，并在业主和承包商双方收到书面通知后生效； 如果助理人员没有否决某项工作，永久设备和材料并不等于最终批准，工程师仍有权拒绝； 若承包商对助理人员的决定或指令有异议，可以向工程师提出，工程师应立即确认，撤回或修改。,2.FIDIC 核心合同条款分析,3.3 工程师的指令 (Instructions of the Engineers) 本款要点：承包商只能从工程师或工程师的授权代表处接收指令； 如果工程师的指令构成了变更，则按第13条变更与调整来处理； 工程师一般应以书面形式签发
33、指令 ，必要时，工程师也可以发出口头指令。在这种情况下，承包商应在接到口头指令后的两个工作日内，主动将自己记录的口头指令以书面形式报告给工程师，要求工程师确认，如果工程师两个工作日内不答复，则承包商记录的口头指令即被认为工程师的书面指令。,2.FIDIC 核心合同条款分析,3.4 工程师的更换 (Replacement of the Engineer) 本款要点：如果业主打算撤换工程师，应至少提前42天将拟替代人的名字，地址，有关经验通知给承包商；如果承包商反对替代人选，并说出反对的正当理由，则业主就不能拿该人选来替代原来的工程师。,2.FIDIC 核心合同条款分析,3.5 决定 (Deter
34、minations) 本款要点：当合同中要求工程师根据本款决定某事宜时，他应与每方商量，力争使双方达成一致意见； 若达不成一致意见，他应根据合同，结合实际情况，公平处理； 工程师应将自己的决定通知双方，并说明如此决定的理由； 如果一方对此决定有异议，可按第20条索赔，争端与仲裁来解决，但在最终解决之前，每方应遵照执行工程师的指令。,2.FIDIC 核心合同条款分析,第4条 承包商(The Contractor) 学习完这一条，应该了解：承包商在合同中的基本义务； 履约保证的相关规定； 对承包商的代表的要求以及对分包，转让，合作以及现场放线的规定； 关于现场作业，安全，质量保证，环保的规定； 关
35、于现场数据，现场条件，道路通行权，运输，化石等方面承包商所承担的责任和享有的权利； 关于进度报告的内容以及提交程序的规定。,Its not in my scope of work!,2.FIDIC 核心合同条款分析,4.1 承包商的一般义务 (Contractors General Obligations) 本款要点：承包商根应据合同和工程师的指令来施工和修复缺陷； 承包商应提供合同规定的永久设备和承包商的文件； 承包商应提供其实施工程期间所需的一切人员和物品； 承包商应为其现场作业以及施工方法的安全性和可靠性负责； 承包商为其文件，临时工程，以及永久设备和材料的设计负责，但不对永久工程的设计
36、或规范负责，除非有明确规定； 工程师随时可以要求承包商提供施工方法和安排等内容；如果承包商随后需要修改，应事先通知工程师。,2.FIDIC 核心合同条款分析,4.2 履约保证 (Performance Security) 本款要点： 承包商应自费按投标函附录规定的金额和货币办理履约保证，以保证其恰当履约； 承包商应在收到中标函之后的28天内将履约保证提交给业主，同时抄报给工程师复印件； 开出履约保证的机构应得到业主的批准，并来自工程所在国或业主批准的其他辖区； 承包商应保证，在工程全部竣工和修复缺陷之前，履约保证应保持一直有效 业主在收到工程师签发的履约证书21天内将履约保证退还给承包商。,2
37、.FIDIC 核心合同条款分析,4.3 承包商的代表 (Contractors Representative) 本款要点：承包商应任命承包商的代表并赋予其在执行合同中的一切必要权力； 没有工程师的同意，承包商不得私自更换承包商的代表； 承包商的代表和被委托权利的关键职员应能流利地使用合同规定的主导语言来交流。,2.FIDIC 核心合同条款分析,4.4 分包商 (Subcontractors) 本款要点：承包商不得将整个工程分包出去； 承包商应为分包商的一切行为和过失负责； 分包商（除材料供货商外）需经过工程师的同意； 承包商应至少提前28天通知工程师分包商计划开始分包工作的日期以及开始现场工作
38、的日期； 承包商与分包商签订分包合同时，分包合同中应加入有关规定，使得分包合同能够在特定的情况下将分包合同转让给业主。,2.FIDIC 核心合同条款分析,4.5 分包合同权益的转让 (Assignment of Benefit of Subcontract) 本款要点：如果有关的缺陷通知期届满之日期分包商的义务还没有结束，工程师可以在该日期之前指示承包商将从此类义务的获得的权益转让给业主，承包商应照办； 如果在转让中没有特别说明，承包商不对分包商在转让之后实施的工作向业主负责。,2.FIDIC 核心合同条款分析,4.6 合作 (Cooperation) 本款要点：如果在现场或现场附近还有其他方
39、的人员工作，如：业主的人员，业主的其他承包商的人员，某些公共当局的工作人员，承包商应按照合同的规定或工程师的指令为他们提供合理的工作机会； 如果工程师的指令导致了承包商某些不可预见的费用，该指令应构成了变更。,2.FIDIC 核心合同条款分析,4.7 放线 (Setting Out) 本款要点：承包商应负责工程各个部分的准确定位，如果工程的位置，标高，尺寸，准线等出了差错，他应修正； 如果业主方提供的原始参照数据出现错误，则业主方应负责，但承包商在使用这些数据之前应“使用合理的努力”来核实这些数据的准确性； 如果业主提供的原始数据出现问题，一个有经验的承包商也无法合理 发现，并且无法避免有关延
40、误和费用，则承包商应通知工程师，并按照第20.1款承包商的索赔去索赔工期、费用和利润。,2.FIDIC 核心合同条款分析,4.8 安全措施 (Safety Procedure) 本款要点：承包商应遵守一切适用的安全规章； 承包商应照管好有权进入现场的一切人员的安全； 在工程被业主验收之前，承包商应在现场提供围栏，照明，保安等； 如果承包商的施工影响到了公众以及毗邻财产的所有者或用户的安全，则他必须提供必要的防护设施。,2.FIDIC 核心合同条款分析,4.9 质量保证 (Quality Assurance) 本款要点：承包商应编制一套质量保证体系，表明其遵守合同的各项要求； 该质量保证体系应依
41、据合同规定的各项内容来编制； 工程师有权来审查该体系各个方面的内容； 在每一设计和实施阶段开始之前，所有具体工作程序和执行文件应提交给工程师，供其参阅； 在向工程师提交任何技术文件时，该文件上面应有承包商自己内部已经批准的明确标识 。,2.FIDIC 核心合同条款分析,4.10 现场数据 (Site Data) 本款要点： 业主应将自己掌握的现场水文地质以及环境情况的一切相关数据在基准日期之前提供给承包商，供其参考 ； 业主在基准日期之后获得的一切此类数据也应同样提供给承包商； 承包商负责解释上述数据； 在时间和费用允许的条件下，承包商应在投标前调查清楚影响投标的各风险因素和意外事件等； 同样
42、，承包商还应对现场及其周围环境进行调查，同时对业主提供的有关数据和其他资料等进行查阅和核实； 承包商了解的内容具体包括以下主要内容： 地质、水文、工程范围、法律以及要求的其他施工条件等。,2.FIDIC 核心合同条款分析,4.11 中标合同金额的充分性 (Sufficiency of the Accepted Contract Amount) 本款要点：从合同角度而言，承包商的中标合同金额是适宜和充分的，不管实际是否如此； 中标合同金额是基于业主提供的现场数据，承包商的解释，承包商的现场考察等计算出来的； 如果在合同其他地方没有相反的规定，中标合同金额应覆盖了承包商履行其合同义务的一切工作。,
43、2.FIDIC 核心合同条款分析,4.12 不可预见的外界条件 (Unforeseeable Physical Conditions) 本款要点： “外部障碍的条件”指的是承包商现场遇到的外部天然条件，人为条件，污染物等，包括水文条件和地表以下的条件，但不包括气候条件； 承包商发现没有预料到的不利外部条件时，应尽快通知工程师； 上述通知中应对遇到的外部条件进行描述，并说明承包商无法预见的理由； 承包商在此情况下应采用适当的方式和措施继续施工，并同时遵守工程师可能签发的指令，如果指令构成变更，按第13条变更与调整处理； 如果遇到的外部条件无法预见，承包商同时发出了通知，发生的情况也导致承包商支出
44、了额外费用和延误的工期，则他有权索赔此类费用和工期； 工程师收到索赔报告之后，应根据第3.5款决定来决定是否理赔，理赔多少； 工程师在决定理赔承包商费用之前，可以审查在相类似的工程部分，是否以前碰到的施工条件比承包商在投标时预见的更为有利，如果是的话，他可以减扣相应的费用，但减扣的费用不得超过理赔的费用。,银皮书,2.FIDIC 核心合同条款分析,4.13 道路通行权与设施使用权 (Rights of Way and Facilities) 4.14 避免干扰 (Avoidance of Interference) 4.15 进场路线 (Access Route) 4.16 货物运输 (Tra
45、nsport of Goods) 4.17 承包商的设备 (Contractors Equipment) 本款要点： 没有工程师的同意，承包商不得将任何主要承包商的设备运出现场，但来回运输承包商人员和货物的交通车辆的进出不在此限。,2.FIDIC 核心合同条款分析,4.18 环境保护 (protection of the Environment) 4.19 电、水和燃气 (Electricity, Water and Gas) 4.20 业主的设备和免费供应的材料 4.21 进度报告 (Progress Reports) 本款要点：进度报告包括的内容： 详细的进度图表和说明，内容涉及设计和承包
46、商的文件；设备、材料采购的情况；施工，安装和检验；指定分包商的工作； 能表明设备制造和工程进度的照片； 永久设备和材料厂家的名称；制造地；进度百分比；开始制造，承包商的检查，试验以及装船和运至现场的实际日期与计划日期对比； 该月投入的人员与施工设备的情况(见第6.10款承包商的人员与设备 )； 质量保证文件，检验结果和材料证书；业主和承包商分别向对方提出索赔的清单； 事故安全统计以及环保和公共关系方面的问题； 实际进度与计划进度的对比，影响工程按时完工的事件，以及为弥补延误而采取得措施。,2.FIDIC 核心合同条款分析,4.22 现场安保 (Security of Site) 4.23 承包
47、商的现场作业 (Contractors Site Operations) 4.24 化石 (Fossils) 本款要点：承包商在现场发现化石、文物后，应立即通知工程师，工程师应签发处理该文物的指令； 若承包商因上述情况遭受延误和多开支了费用，他可以按索赔程序索赔工期和费用 。,2.FIDIC 核心合同条款分析,第5条 指定分包商(Nominated Subcontractor) 指定分包商的含义：可以在主合同预先确定，也可以在工程执行中由工程师指定，并作为变更处理； 承包商可以拒绝指定的分包商的理由：分包商没有能力；分包合同中没有充分保障承包商的条款。 承包商对指定分包商的付款：工程师有权要求
48、承包商提供其证明已经支付给指定分包商在上次支付证书中已经包括的应支付指定分包商的款项。否则，工程师可以直接支付指定分包商。,银皮书,2.FIDIC 核心合同条款分析,第6条 职员与劳工(Staff and Labour) 承包商雇用职员和劳工应注意的问题，如：工资标准，食宿，交通，安全等； 承包商按规范/工程量表为业主方的人员提供设施。 合同对承包商遵守劳动法以及工作时间的要求； 合同对承包商在施工期间日常管理工作的要求； 合同对承包商的人员的技术水平与职业道德的要求。,2.FIDIC 核心合同条款分析,第7条 工程设备，材料和工艺 （Plant, Materials and Workmans
49、hip） 实施工程的方式：按照合同、惯例、使用无害材料；质量控制 ：样品检查；施工检查；隐蔽工程验收；工程检验；工程返工：工程师有权拒收并要求不合格工程的返工 。,2.FIDIC 核心合同条款分析,第8条 开工、误及暂停 (Commencement, Delay and Suspension) 学习完这一条，应该了解：关于开工具体规定，尤其是开工日期的确定； 承包商的进度计划的编制与提交； 承包商索赔工期的权利和条件； 业主方对承包商延误工期的管理方法以及收取拖期赔偿费的规定； 工程暂停的条件以及暂停的后果。,2.FIDIC 核心合同条款分析,8.1 开工 (Commencement of Work) 本款要点：工程师至少应提前7天将开工日期通知承包商； 如果专用条件中没有其他规定，开工日期应在承包商收到中标函后42天内； 承包商在开工日期后应 “尽可能合理快”地开始实施工程，之后应以恰当的速度施工，不得拖延。,2.FIDIC 核心合同条款分析,8.2 竣工时间 (Time for Completion) 本款要点： 完成整个工程的含义是： (1) 通过竣工检验；(2)完成第10.1款工程接收中要求的全部工作。,
