1、1,7.3 FIDIC合同条件,7.3 FIDIC合同条件,2,7.3.1.1 1999年前的FIDIC合同条件 （1）土木工程施工合同条件 （2）电气和机械工程合同条件 （3）业主/咨询工程师标准服务协议书 （4）设计建造与交钥匙工程合同条件 （5）土木工程分包合同条件,7.3.1 FIDIC合同条件简介,7.3 FIDIC合同条件,3,7.3.1.2 1999年新版FIDIC合同条件,表7.1 1999版FIDIC合同条件的条款比较,7.3 FIDIC合同条件,4,7.3 FIDIC合同条件,5,（1）施工合同条件（新红皮书） 新红皮书的适用条件为： 各类大型或复杂工程； 承包商的主要工作
2、为施工，但也可承担部分设计工作，如工程中的某些土木、机械、电力工程的设计； 业主负责大部分设计工作； 由工程师来监理施工和签发支付证书； 一般采用单价合同，按工程量表中的单价来支付完成的工程量； 业主愿意承担比较大的风险。,7.3 FIDIC合同条件,6,（2）生产设备与设计建造合同条件（新黄皮书） 新黄皮书被推荐用于电力或机械设备的提供和施工安装，以及房屋建筑或（土木）工程的设计和实施。 新黄皮书适用条件为： 该合同条件是支付管理程序与责任划分基于总价合同，因此它一般适用于大型项目中的安装工程； 业主只负责编制项目纲要和提出对设备的性能要求，承包商负责全部设计工作和全部施工安装工作； 工程师
3、来监督设备的制造、安装和施工，并签发支付证书； 风险分担较均衡。,7.3 FIDIC合同条件,7,（3）设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件（银皮书） 该合同条件适用于在交钥匙的基础上进行的工厂或者其他类型的开发项目的实施。 银皮书的适用条件为： 私人投资项目，如BOT项目； 基础设施项目（如发电厂、公路、铁路、水坝等）或类似项目，业主提供资金并希望以固定价格的交钥匙方式来履行项目； 业主代表直接管理项目实施过程，采用较宽松的管理方式，但严格竣工检验和竣工后检验，以保证完工项目的质量； 项目风险大部分由承包商承担，但业主愿意为此多付出一定的费用，因为承包商在投标时肯定会加入较大的风险费。
4、,7.3 FIDIC合同条件,8,（4）简明合同格式（绿皮书） 该合同范本适用于投资规模相对较小的民用和土木工程。如造价低于50万美元、施工工期较短（如少于6个月）的工程。,7.3 FIDIC合同条件,9,（1）通用条件 所谓“通用”，其含义是工程建设项目不论属于哪个行业，也不管处于何地，只要是土木工程类的施工均可适用。条款内容涉及：合同履行过程中业主和承包商各方的权利与义务，工程师（交钥匙合同中为业主代表）的权力和职责，各种可能预见到事件发生后的责任界限，合同正常履行过程中各方应遵循的工作程序，以及因意外事件而使合同被迫解除时各方应遵循的工作准则等。,7.3.2 FIDIC合同文本的标准化,
5、7.3 FIDIC合同条件,10,（2）专用条件 专用条件是相对于“通用”而言，要根据准备实施的项目的工程专业特点，以及工程所在地的政治、经济、法律、自然条件等地域特点，针对通用条件中条款的规定加以具体化。可以对通用条件中的规定进行相应补充完善、修订或取代其中的某些内容，以及增补通用条件中没有规定的条款。专用条件中条款序号应与通用条件中要说明条款的序号对应，通用条件和专用条件内相同序号的条款共同构成对某一问题的约定责任。如果通用条件内的某条款内容完备、适用，专用条件内可不再重复列此条款。,7.3 FIDIC合同条件,11,（3）标准化的文件格式 FIDIC编制的标准化合同文本，除了通用条件和专
6、用条件以外，还包括有标准化的投标书（及附录）和协议书的格式文件。 投标书的格式文件只有一页内容，是投标人愿意遵守招标文件规定的承诺表示。投标人只需填写投标报价并签字后，即可与其他材料一起构成有法律效力的投标文件。 协议书是业主与中标承包商签订施工承包合同的标准化格式文件，双方只要在空格内填入相应内容，并签字盖章后合同即可生效。,7.3 FIDIC合同条件,12,FIDIC施工合同条件由通用合同条件和专用合同条件两部分构成，且附有合同协议书、投标函和争端仲裁协议书。专用条件和通用条件一起构成了决定合同各方权利和义务的条件。这两个条件的法律地位也不同，专用条件的法律地位高于通用条件的法律地位。,7
7、.3.3 FIDIC施工合同条件的构成,7.3 FIDIC合同条件,13,（1）FIDIC通用合同条件 FIDIC通用条件是固定不变的，工程建设项目只要是属于房屋建筑或者工程的施工，如工民建工程、水电工程、路桥工程、港口工程等建设项目，都可适用。通用条件共分20方面的问题：一般规定，业主，工程师、承包商，指定分包商，职员和劳工，工程设备、材料和工艺，开工、误期和暂住竣工检验，业主的接收，缺陷责任，测量和估价，变更和调整，合同价格和支付，业主提出终止，承包商提出暂住和终止，风险和责任，保险，不可抗力，索赔、争端和仲裁。,7.3 FIDIC合同条件,14,通用条件可以适用于所有土木工程，条款也非常
8、具体而明确。FIDIC通用合同条件可以大致划分为涉及权利义务的条款、涉及费用管理的条款、涉及工程进度控制的条款、涉及质量控制的条款和涉及法规性的条款等五大部分。这种划分只能是大致的，因此有相当多的条款很难准确地将其划入某一部分，可能它同时涉及费用管理、工程进度控制等几个方面的内容。但为了使FIDIC合同条件具有一定的系统性，从条款的功能、作用等方面作一个初步归纳。,7.3 FIDIC合同条件,15,（2）FIDIC专用合同条件 FIDIC在编制合同条件时，对土木工程施工的具体情况作了充分而详尽的考察，从中归纳出大量内容具体详尽且适用于所有土木工程施工的合同条款，组成了通用合同条件。但仅有这些是
9、不够的，具体到某一工程项目，有些条款应进一步明确，有些条款还必须考虑工程的具体特点和所在地区的情况予以必要的变动，FIDIC专用合同条件就是为了实现这一目的编制的。,7.3 FIDIC合同条件,16,专用条件中的条款的出现可起因于以下原因： 第一，在通用条件的措词中专门要求在专用条件中包含进一步信息，如果没有这些信息，合同条件则不完整； 第二，在通用条件中说到在专用条件中可能包含有补充材料的地方，但如果没有这些补充条件，合同条件仍不失其完整性； 第三，工程类型、环境或所在地区要求必须增加的条款； 第四，工程所在国法律或特殊环境要求通用条件所含条款有待变更。此类变更是这样进行的：在专用条件中说明
10、通用条件的某条或某条的一部分予以删除，并根据具体情况给出适用的替代条款，或者条款之一部分。,7.3 FIDIC合同条件,17,（1）FIDIC合同条件适用的工程类别 FIDIC合同条件适用于房屋建筑和各种工程，其中包括：工业与民用建筑工程疏浚工程土壤改善工程道桥工程水利工程港口工程等,7.3.4 FIDIC施工合同条件的具体应用,7.3 FIDIC合同条件,18,（2）FIDIC合同条件适用的合同性质 FIDIC合同条件在传统上主要适用于国际工程施工，但对FIDIC合同条件进行适当修改后，也可适用于国内合同。 （3）应用FIDIC合同条件的前提 FIDIC合同条件注重企业、承包商、工程师三方的
11、关系协调，强调工程师（我国称为监理工程师）在项目管理中的作用。在土木工程施工中应用FIDIC合同条件应具备以下前提： （1）通过竞争性招标确定承包商； （2）委托工程师对工程施工进行监理； （3）按照单价合同方式编制招标文件（但有些子项也可以采用包干方式）。,7.3 FIDIC合同条件,19,（3）应用FIDIC合同条件的程序 （1）确定工程项目，设法筹措到足够的资金； （2）选择工程师，签订监理委托合同； （3）委托勘察设计单位对工程项目进行勘察设计，也可委托工程师对此进行监理； （4）通过竞争性招标，确定承包商； （5）业主与承包商签订施工承包合同，作为FIDIC合同文件的组成部分； （6
12、）承包商办理合同要求的履约担保、动员预付款担保、保险等事项，并取得业主的批准； （7）业主支付动员预付款。,7.3 FIDIC合同条件,20,（8）承包商提交工程师所需的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划和现金流量估算； （9）准备工作就绪后，由工程师下达开工令，业主同时移交工地占有权； （10）承包商根据合同的要求进行施工，而工程师则进行日常的监理工作。 （11）根据承包商的申请，工程师进行竣工检验。若工程合格，则由工程师签发证书，业主归还部分保留金； （12）承包商提交竣工报表，工程签发支付证书；,7.3 FIDIC合同条件,21,（13）在缺陷责任期，承包商完成剩余工作并修补缺陷；
13、 （14）缺陷责任期满后，经工程师检验，证明承包商已根据合同履行了施工、竣工以及修补所有工程缺陷的义务，工程质量达到了工程师满意的程度，则由工程师签发解除缺陷责任证书，业主应归还履约保证金及剩余保留金。 （15）承包商提出最终报表，工程师签发最终支付证书，业主与承包商结清余款。随后，业主与承包商的权利义务关系即告终结。,7.3 FIDIC合同条件,22,在FIDIC合同条件中，合同文件除合同条件外，还包括其他对业主、承包商都有约束力的文件。构成合同的这些文件应该是互相说明、互相补充的，但是这些文件有时会产生冲突或含义不清。此时，应由工程师进行解释，其解释应按构成合同文件的先后次序进行，其优先顺序如下：,7.3.5 FIDIC施工合同文件的组成及优先次序,7.3 FIDIC合同条件,23,（1）合同协议书； （2）中标函； （3）投标书； （4）合同条件第二部分（专用条件）； （5）合同条件第一部分（通用条件）； （6）规范； （7）图纸； （8）标价的工程量表。,7.3 FIDIC合同条件,
