1、关于成立 XX 区环保局团委的请示报告XX 区人民政府、区直属机关团委：目前，我局团总支已不能适应形势发展和工作需要，我局打算成立 XX 区环保局团委。其原因是我局近年来人员结构发生较大变化，年轻人逐年增多，截止 2004 年底全局共有 35 岁以下年轻人 201 人，其中团员 125 人。按照我局 20052007 年人才储备计划，我局利用3 年时间从高校毕业生中每年招聘 100 名本科生或研究生，这样，年轻同志的比例还会有较大提高。正因为如此，成立 xx 区环保局团委势在必行，现将我们的想法汇报如下：一、团委直属我局领导，拟设科级建制。二、团委拟设行政编制两名，其中团委书记 1 名（正科级
2、），团委副书记 l 名（副科级）。编制由局内调配解决。三、由于我局财力紧张，难以添置办公设备，请上级拨给办公设备购置费 2 万元。请务必批准！XX 区环保局2005 年 2 月 28 日关于成立 XX 区环保局团委的请示区直属机关团委：我局近年来人员结构发生较大变化，年轻人逐年增多，截止2004 年底全局共有 35 岁以下年轻人 201 人，其中团员 125 人。按照我局 20052007 年人才储备计划，我局将利用 3 年时间从高校毕业生中每年招聘 100 名本科生或研究生，这样，年轻人的比例还会有较大提高。因此，团总支已不能适应形势发展和工作需要。鉴于具体情况，我局拟成立 xx 区环保局团
3、委，现将有关情况请示如下：一、团委直属我局领导，拟设科级建制。二、团委拟设行政编制两名，其中团委书记 l 名（正科级），团委副书记 1 名（副科级）, 编制由局内调配解决。以上请示当否，请批示。二 00 五年二月二十八日（印章）这是一则有着明显缺陷的请示，其不足主要表现在以下几个方面：1 外在结构和一般的文学作品相比，应用文具有独特的模式化特征。这种特征在事务文书和科技文书中多表现为约定俗成性，而在公文、法律以及法规性文书中则表现为“法定使成性”。作为法定公文的请示，其结构模式具有鲜明的法定性和权威性，是不能自由变更的。它的外部结构主要由标题、主送机关、正文及落款等要素组成。( 1 ）标题请示
4、通常用完全式标题，即由发文机关、请示主题和文种几部分构成！也可省略发文机关）。标题中不允许出现“请求指示”、“请求批准”、“请求解决”之类的词语，也不允许与报告等上行文书混用。显然，例文标题违背了请示标题的拟定原则，应该删去“报告”二字。( 2 ）主送机关 国家行政机关公文处理办法 第二十一条规定：请示“一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关”，第二十二条规定：“除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、意见和报告”。中国共产党机关公文处理条例第十二条第一款规定：向“上级机关行文，应当主送一个上级机关；如需其他相关的上级机
5、关阅知，可以抄送。不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题：因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关”。例文违背了请示关于主送机关的写作要求，从全文的内容来看应将“xx 区人民政府”删去。( 3 ）落款 中国共产党机关公文处理条例 第八条第十一款、第十二款规定，党的机关公文落款处“应当用全称或规范化简称，位于正文的右下方”; “成文日期应当写明年月日，位于发文机关署名右下方”。 国家行政机关公文格式对行政机关公文的落款也作了明确规定： “用汉字将年、月、日标全；零写为O “。2 内在结构( l ）内在结构的逻辑顺序所谓内在结构，是指文章内部的组织构架。合理地安排结构是为了运用
6、材料主次分明、条理清晰地表现主旨，对文章各部分进行有序搭配和排列，体现文章中局部与局部、局部与整体的有机联系。请示与所有应用文一样具有结构的程式性特点。这种程式性是指人们在长期的应用文写作实践中逐步形成并为社会所公认和接受的约定俗成的相对固定的模式。这种模式化在主要表现在请示的正文部分。它要求按请示理由、请示事项、请示结语这样的逻辑顺序来建构文章。其中，请示的理由是正文的开端部分，应简要说明为什么要写请示、提出请求的背景和依据。请示的事项部分为请示的中间部分，它是请求上级机关指示或批准的具体内容，这部分应写得明白具体、切实可行。请示的最后部分是结语。根据请示内在结构的要求，我们不难发现例文的结
7、构安排是不合理的，应把请示事项我局打算成立 xx 区环保局团委”置于请示缘由之后。( 2 ）请示的容量一文一事是请示写作的一项基本要求。例文却写了请求成立机构和拨款两件事，这与请示一文一事的要求是不相符的，宜删去请求拨款的内容。3 语言运用公文对语言的要求十分严格。“准确、简明、朴实、庄重”。“准确”，就是要用词准确、造句恰当，句子与句子之间逻辑关系紧密，能恰如其分地说明情况、阐述做法、表达思想；“简明”，是指语言表达要简洁、明快，可读性强、浅显易懂；“朴实”，则是指语言平易、朴素、实在；“庄重”，就是要求公文语言端庄、郑重、严肃、认真，尽量使用规范的书面语和一些约定俗成的模式化用语，不用口语
8、和方言土语，更不宜追求语言的诙谐幽默。请示除了要遵守以上这些用语原则外，还有一些特殊的要求，如请示的开端部分常用“由于（鉴于）为了根据”, “由于为了”等模式化用语，请示理由之后常用过渡语现就 X x 问题请示如下”或特作如下请示”或为此，特请求”或”恳请”等引出请示事项，结语部分常用“以上请示（意见）妥否，请批示（指示）”、以上请示（意见）当否，请批示（指示）”、“特此请示，望批准”、以上请示（意见）如无不妥，望批准”等模式化句式。例文的语言运用显然不规范，如“现将我们的想法汇报如下”有口语化嫌疑，可改为模式化过渡语“现将有关情况请示如下”; “请市里务必批准”“势在必行”等词句的使用不符合语体要求，应使用请求性语气，可将其改为“很有必要”和“以上请示当否，请批示”; “我局计划打算成立 xx 区环保局团委”中的“计划打算”一词不仅犯了语义重复的语病，而且是公文忌讳的口语，可用文言词“拟”取而代之。
