1、HUNAN UNIVERSITY工程事故分析与对策论 文 题 目： 塌方事故案例分析学 生 姓 名 ： 学 生 学 号 ： 专 业 班 级 ： 学 院 名 称 ： 指 导 老 师 ： 学 院 院 长 ： 2012 年 12 月第 页 交叉口信号控制设计及仿真摘 要本次论文的主要内容是通过分析一个工程事故实例来加深对本课程的了解，如何正确全面的分析一个工程事故以及提出相关的对策是我们在学完本课程后必须有所体会的内容。本文选取的是一个高速公路路基工程土塌方引起的人员伤亡事故，对此事故的发生过程、事故原因、结论教训以及预防对策都作了简短的分析。通过分析，我们应吸取事故教训，做好以下几方面的工作：切实
2、加强建设工程安全生产监督管理；严格执法，严厉查处项目开发、设计、施工监理、安全、检测等各环节中存在的弄虚作假行为，严格查处违法分包、转包和挂靠等行为；严格建筑市场准入管理，完善建筑市场清出机制；依法监理，严格自律，认真履行监理职责；切实落实建筑施工企业的安全生产主体责任。 关键词：塌方事故、基槽支护、违法组织施工、事故责任、安全生产 AbstractThe main content of this paper is through the analysis of an engineering accident examples to deepen the understanding of th
3、is course, how to comprehensive analysis of an engineering accident and puts forward some countermeasures is that we have learned this course must have the content of the experience. This article selects a collapse accident cases of subgrade soil landslide cause injury accidents, to this accident pr
4、ocess, the cause of the accident, conclusions lessons and prevention countermeasures are made a brief analysis. Through the analysis, we should learn from accident lesson, completes the following several aspects: strengthen the construction engineering safety production supervision and management; T
5、he strict law enforcement, severe investigation project development, design, construction supervision, safety, testing and so on various links of the existing in fraud behavior, and punishes the illegal subcontracting, subcontract and the affiliated, etc; Strict construction market access management
6、, perfect the construction market clear the mechanism; In accordance with the law supervision, strict self-discipline, earnestly implement supervision responsibility; Earnestly implement the production safety of the construction enterprises main body responsibility.Key words: collapse accidents, fou
7、ndation pit, illegal organization construction, accident 工程事故分析与对策 第 i 页responsibility, safe production 第 0 页 交叉口信号控制设计及仿真一、事故简介2004 年 4 月 15 日某省某高速公路工程，在土方施工过程中发生一起挡土墙基槽边坡土方坍塌事故，造成 5 人死亡，2 人受伤。2004 年 3 月 2 日某省某土建工程施工公司给非本单位职工王某等人开具前往建设单位某省某公司联系有关工程事宜的企业介绍信，并提供该单位有关资质证书（营业执照、建筑企业质量信誉等级证、建筑安全资格证等） 。由
8、王某等人持上述资料前往该建设单位，联系洽淡有关某高速公路某标段的路基挡土墙工程建设事宜。该土建工程施工公司又于当年 3 月3 日和 13 日分别给建设单位开出承诺书及某高速公路某标段路基挡土墙施工组织设计。经建设单位审查后，确定由该公司承接 XX 标段路基挡土墙开挖和砌筑任务。2004 年 4 月 5 日，建设单位给施工单位发函，通知其中标并要求施工单位于 2004 年 4 月 6 日进入现场施工。协同承揽工程并担任施工现场负责人的李某未将通知报告某施工公司，擅自在该通知上签名，并于 4 月 5日以该单位的名义与建设单位草签了合同。4 月 6 日李某再次以土建工程施工公司十一项目部的名义，向建
9、设单位递交了开工报告和路基挡土墙土方开挖砌筑方案。4 月 6 日建设单位回复同意施工方案。4 月 7 日开式开挖，10 日机械挖土基本完成。13 日，王某、李某从一非法劳务市场私自招募民工进行清槽作业，15 日分配其中 8 人在基槽南侧修整边坡，并准备砌筑挡土墙。9 时 50 分左右，基槽南侧边坡突然发生坍塌，将在此作业的7 人埋在土下，在场的其他民工立即进行抢救工作。10 时 20 分，当救出2 人时，土方再次坍塌，抢救工作受阻，在闻讯赶来的百余名公安干警的协助下，至 12 时 50 分抢救工作结束，被埋的 5 人全部死亡。二、原因分析1、直接原因在基槽施工前没有编制基槽支护方案，在施工过程
10、中未采取有效的基槽支护措施是此次事故的直接原因。在施工过程中既未按照规定比例进行放坡，也未采取有效的支护措施。在修理边坡过程中没有按照自上而下的工程事故分析与对策 第 1 页顺序施工，而是在基础下部挖掏，是此次事故的技术原因之一，也是导致此次事故的直接原因。未按规定对基槽沉降实施监测。在土方施工过程中，应在边坡上口确定观测点，对土方边坡的水平位移和垂直度进行定期观测。由于在施工中未对土方边坡进行观测，因此当土方发生位移时，不能及时掌握边坡变化，从而导致事故发生，是此次事故技术原因之一，也是此次事故的主要原因。2、间接原因现场生产指挥和技术负责人不具备相应资格，违法组织施工。该工程现场负责人王某
11、、李某和技术负责人刘某未取得相应执业资格证书，不具备建筑施工专业技术资格，违法组织施工生产活动，违章指挥，导致此次事故发生，是此次事故发生的重要管理原因。建设单位违反监理工作程序，未经过监理工程师审查，建设单位回复同意施工方案，监理工程师现场未检查、未及时发现安全隐患，是此次事故发生的另一个管理原因。三、事故总结与教训这是一起严重的安全生产责任事故。表面上看此次事故直接原因是由于土方施工过程中没有根据基槽周边的土质制定施工技术方案、进行放坡或者采取有效的基槽支护措施。但实质上无论是建设单位，还是施工单位或者是监理单位，其中的任何一方如果能够严格履行管理职责，都可以避免此次事故的发生。建筑施工企
12、业经营管理存在严重缺陷。 建筑法第二十六条明确规定：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。该施工公司违反建筑法的规定，允许非本单位职工王某等人以单位名义承揽工程，同时，也未对其行使安全生产管理职能。如果该施工公司能够认真落实建筑法 ，严格执行企业经营管理的规章制度，拒绝提供企业施工资质，就可能终止王某等人的此次违法施工的行为。第 2 页 交叉口信号控制设计及仿真建设单位未进行有效的监督。在王某组织施工生产过程中，无论是在对土方施工工艺，还是对劳动力
13、安排，建设单位、监理单位未能按照有关规范对其进行有效监督。如果建设单位、监理单位对施工单位严格进行审查，对施工过程严格监督管理，就完全可以预防此次事故的发生。此次事故在施工技术管理方面有明显漏洞。土方坍塌是一个渐变的过程，它是因土质密度较低，在受外力作用下产生切变线，由此土方发生位移导致坍塌。若在施工过程中按照技术规范在土方边坡设定观测点定期观测，将可以预先发现槽壁变形，及早采取措施，避免事故发生。因此，该工程现场负责人王某等人对此次事故负有直接责任，应当依法追究其刑事责任，建设单位和施工单位也应负行政管理责任。四、事故的预防对策1、加强和规范建筑市场的招投标管理。建设工程的招投标应该严格依法
14、进行，本着公开、公正、公平的原则，增加建设工程招投标过程的透明度，这样就可以减少其中的一些违法行为。2、依法建立健全企业生产经营管理制度，加强企业生产经营管理。通过完善建筑施工企业资质管理等手段，强化企业自我保护意识，维护企业利益，充分保护作业人员的身体健康和生命安全。3、加强土方施工的技术管理。土方工程应该根据工程特点，依照相关地质资料，经勘察和计算编制施工方案，制定土方边坡的支护措施，并确定土方边坡的观测点，定期进行边坡稳定性的观测记录和对监测结果进行分析，及时预报、提出建议和措施。五、工程建设各方的责任此次事故反映出在该项建设工程中存在多方面严重违反规范的行为和管理缺陷。1、在此项工程招
15、投标过程中，建设单位对施工单位的施工资质和相关手续没有逐项认真审查，在缺少施工企业法人委托书的情况下，即将工程发包，未对工程承包人的执业资格进行严格审查。2、某施工公司违反建筑法的规定，允许非本单位职工以本单位名义承揽工程，对参与招投标的过程不闻不问。同时对其组织施工生产疏工程事故分析与对策 第 3 页于管理，既没有在施工现场设立安全生产管理机构，也没有对承接的工程项目派出专职安全生产管理人员。3、由于该工程现场负责人王某等人未取得执业资格证书，不具备建筑施工专业技术资格，因此在组织施工生产过程中严重违反了建筑法和专业施工技术要求。4、监理单位应当对施工单位的施工方案进行审查，并按照监理规范监
16、督安全技术措施实施，发现生产安全事故隐患时果断行使监理职责，要求停工整改。在此次事故中，工程监理乏力，没有有效制止施工生产中的不规范、不安全的现象和行为。因此在此次事故中，工程监理也存在事实不作为。六、施工过程中人身安全注意事项实际上，在施工过程当中，不仅存在以上一种安全事故问题。根据不同的情况，易发生很多安全质量问题，在保证施工质量达标的前提之下，施工人员本身也要注意自身安全。参考各种资料以后，得出了如下几条保障人身安全的注意事项：1、 施工人员进入施工现场前，必须要进行施工安全、消防知识的教育和考核工作，对考核不合格的职工，禁止进入施工现场参加施工。2、进入施工现场必须戴好安全帽，系好帽带
17、，并正确使用个人劳动防护用品。3、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。4、 施工作业时必须正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽。不许私自用火，严禁酒后操作。5、穿拖鞋、高跟鞋、赤脚或赤膊不准进入施工现场。6、穿硬底鞋不得进行登高作业。7、在高空、钢筋、结构上作业时，一定要穿防滑鞋。8、现场用电，一定要有专人管理，同时设专用配电箱，严禁乱接乱拉，采取用电挂牌制度，尤其杜绝违章作业，防止人身、线路，设备事故的发生。9、电钻、电锤、电焊机等电动机具用电、配电箱必须要有漏电保护第 4 页 交叉口信号控制设计及仿真装置和良好的接地保护地线
18、，所有电动机具和线缆必须定期检查，保证绝缘良好，使用电动机具时应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。10、工地施工照明用电，必须使用 36 伏以下安全电压，所有电器机具在不使用时，必须随时切断电源，防止烧坏设备。11、 在用喷灯、电焊机以及必要生火的地方，要填写用火申请登记和设专人看管，随带消防器材等，保证消防措施的落实。施焊时，特别注意检查下方有无易燃物，并做好相应的防护，用完后要检查，确认无火后再离开。12、未经安全教育培训合格不得上岗，非操作者严禁进入危险区域；特种作业必须持特种作业资格证上岗。13、凡 2m 以上的高处作业无安全设施，必须系好安全带；安全带必须先挂牢后再作业。14、高处作业材料和工具
19、等物件不得上抛下掷。15、从事高空作业人员要定期体验。凡患有高血压、心脏病、贫血症、癫痫病以及不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。 16、机械设备、机具使用，必须做到“定人、定机”制度；未经有关人员同意，非操作人员不得使用。17、电动机械设备，必须有漏电保护装置和可靠保护接零，方可启动使用。18、未经有关人员批准，不得随意拆除安全设施和安全装置；因作业需要拆除的，作业完毕后，必须立即恢复。19、井字架吊篮、料斗不准乘人。20、酒后不准上班作业。21、作业前应对相关的作业人员进行安全技术交底。22、在高空以及施工现场作业，如配管放配线，设备安装及开通调试中，必须要严格执行安全技术规程，顺利进
20、行作业严禁违章操作，造成不应发生的事故。 23、在整个施工过程中，必须严格执行国家、省市、各部委关于工程消防法规和有关条款。 工程事故分析与对策 第 5 页24、 经常配齐、保养消防器材，做到会保养、会使用。认真贯彻逐级消防责任制，做好消防工作。 25、现场人工断料，所用工具必须牢固，掌錾子和打锤要站成斜角，注意扔锤区域内的人和物体。切断小于 30cm 的短钢筋，应用钳子夹牢，禁止用手把扶，并在外侧设置防护箱笼罩或朝向无人区。 七、总结在施工过程当中，在顺利完成既定任务的前提下，安全问题首当其冲。无论是因施工过程当中组织不当而发生人身安全问题，还是在竣工之后留下了安全隐患，这都是作为一个合格的公民不希望看到的结果。这就要求我们在施工组织过程当中依法施工，严格监管，不能忽视安全质量工作，更不能玩忽职守；强化施工技术管理，强化监理职责，加强技术服务与支持，严格依法行政，用人严格把关。只有这样，我们才能安全的创造出质量优秀的工程。
