1、1巡察“ 六围绕 一加强”检查内容项目 重点 检查内容 方式方法一、围绕党的政治建设方面1、检查维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况以“四个意识 ”为政治标杆，紧盯关键少数，看被巡察党组织领导班子成员特别是主要负责人：（1）是否认真学习贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位；（2）是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则，严明政治纪律和政治规矩，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争；(3)是否完善和落实民主集中制各项制度，做到“四个服从” ，自觉维护党的团结统一；（4）是否存
2、在“ 七个有之” ，对党不忠诚不老实，搞两面派、做两面人，以及破坏党内政治生态等问题； （5）是否存在个人主义、分散主义、自由主 义、本位主义、好人主义、宗派主义、圈子文化、码头文化等问题；（6）是否存在山头主义和宗派主义,搞小圈子危害党的团结、破坏党的集中统一的问题。1、查看会议记录，看是否认真传达学习党的十九大会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，看是否在思想上、政治上、行动上与中央保持高度一致;2、检查班子成员学习笔记，了解政治学习情况;3、抽查党员干部重大事项报告情况;4、谈话、信 访、民主 测评、 问卷调查。22、检查坚持和加强党的全面领导情况党组担负的是全面领导的政治责任，对本单位
3、所有工作都要负责。对照全面领导的要求，深入检查被巡察党组织领导班子：（1）是否坚强有力，是否总揽全局、 协调各方，发挥 党的领导核心作用；（2）是否加强对下级党组织的领导;是否对党全面领导 存在模糊和错误认识；（3）是否扛起管党治党政治责任，以自我革命的精神坚持党要管党、全面从严治党;（4）领导班子分工情况，班子是否团结有凝聚力。1、党员个别谈话或座谈，了解党组责任履行情况;班子成员的认识水平;2、查看成员分工情况（文件或会议记录），查看相关记录，了解党组议事民主决策过程;3、列席会议、听取汇报了解党组凝聚力强不强，核心作用发挥情况。3、检查贯彻落实党的十九大精神、习总书记视察山西讲话精神和中
4、央省市区重大决策部署，执行党的路线方针政策情况对照党的十九大作出的重大战略决策部署，对照习近平总书记视察山西围绕各领域、各地区和各方面工作发表的重要讲话和指示批示精神，及省市区委要求，深入了解被巡察党组织：（1）是否密切联系实际抓好落实；（2）是否认真贯彻“ 五位一体 ”总体布局、 “四个全面”战略布局和新发展理念；（3）是否全面深入贯彻落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求以及市委“136”发展战略部署、市委十五届 次全会重大部署情况; 是否存在贯彻执行党的路线方针政策不坚决不全面不到位、态度不鲜明、立场不坚定问题;（4）是否存在上有政策、下有对策，虚 伪应付、实不作 为问题； （5）是
5、否存在合意的就执行、不合意的就不执行、 选择性执行问题，确保中央政令畅通;（6）是否坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫攻坚战（根据单位工作职能而定）。1、查看出台的文件、会议记录，看是否结合实际贯彻落实中央和省市区重要决策部署，是否有工作方案和工作措施;年初计划和年底总结是否相符。2、查看工作总结，看是否对贯彻落实中央和省市区委重要决策部署和效果情况进行督促检查，工作是否落实到位，是否保质保量完成任务;3、听汇报。 （“五位一体”、 “四个全面 ”、新发展理念、 “三大攻坚战”都是党的政治主张，巡察要准确把握政治和业务的关系，坚持从政治上看问题，不能陷入具体业务当中）31、检查是否深入学习贯彻
6、习近平新时代中 国特色社会主义思想情况用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党是党的十九大提出的重大政治任务。巡察要深入检查党委（组）：（1）是否把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略；（2）是否教育引导党员特别是领导干部坚定理想信念宗旨，解决好世界观人生观价值观这个“ 总开关 ” 问题；（3）是否扎实推进“ 两学一做 ”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主 题教育，用党的创新理论武装头脑；（4）是否弘扬理论联系实际的学风，紧密联系实际，自觉运用科学理论指导实践；（5）是否把党的基本理论、基本路线、基本方略落 实到解
7、决实际矛盾和问题上，落实到推动事业发展上；（6）是否存在学做“ 两张皮 ”，形式上学习新思想、新方略，具体工作中仍然走老路等问题。1、查看党组织会议记录，学习制度;2、抽查党员学习笔记，心得体会（网上下载不修改，相互雷同）;3、个别谈话了解党员知识掌握情况;4、查阅学习方案计划是否空洞，套用上一年度内容，看学习是否走形式、摆样子;5、学习档案资料是否全面（两学一做、主题党日、党课、在 线学习）。二、围绕党的思想建 设方面2、检查是否牢牢掌握党对意识形态工作的领导权围绕党的十九大关于意识形态工作决策部署，对照党组意识形态工作责任制实施细则，看党委（组）：（1）是否落实责任，制定措施，牢牢掌握党对
8、意识形态工作的领导权；（2）是否加强阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，做到工作有责、工作负责、工作尽责。1、查看资料，是否成立抓意识形态工作领导组， 制定方案措施;2、查看党委（组）学习制度、思想政治工作开展情况;3、查阅相关会议记录，是否进行安排部署。41、着 力 发 现选 人 用 人 方面 问 题 （此项 根 据 实 际情 况 增 减 ）（1）党委（组）是否坚持党管干部原则，突出政治标准，落实好干部标准， 树立正确选人用人导向；（2）是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事；（3）是否在工作人员动议，推荐干部等方面存在程序不规范，一把手说了算等问题；（4）是否存在打招呼干预
9、干部选拔任用、人员招聘，任人唯亲、搞 亲亲疏疏等问题；（5）是否存在“ 带病提拔” 、干部档案材料造假，超职数配备干部，领导干部在职不在岗等问题。要把发现干部不担当、不作为问题作为重要监督内容，注重发现那些患得患失、爱惜羽毛的“老好人 ”，推 诿扯皮、上推下卸的 “圆滑官”，不求有功、但求无过的“太平官”，督促严肃问责。1、查阅单位职能和职数配置文件资料、职工花名册，看是否超编超职数配备干部;2、查阅研究干部的会议及文件资料（人员招聘、推荐干部、考查、征求意见、公示）;3、职工年度考核资料，优秀分配确定过程;4、谈话。三、围绕党的组织建 设方面三、围绕党的组织建 设方面2、着 力 发 现基 层
10、 党 组 织建 设 方 面 的问 题对巡察发现的基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，要通过剖析典型案例，查找问题根源，最终落到党委（组）主体责任上：（1）是否牢固树立抓好党建是最大政绩的观念；（2）是否落实党建工作责任制，主要领导是不切实履行党建第一责任人的责任，有无重业务、轻党建，长期不抓党建等问题;（3）是否在思想上重视、措施上得力、行动上落实，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;（4）是否制定各种党建工作制度;发展党员和党员管理是否 严肃规范，有无长期不参加组织生活的党员，党费缴纳管理是否规范;（5）基层党组织是否应设尽设（支部、党小组）;（6）党建经费使用是否合理。1、听取
11、党建工作汇报2、查看党员花名表、党费缴纳名册;3、进行党员干部个别谈话;。4、查党建资料是否整理规范; 工作总结中是否体现扎实抓党建。5、查阅发展党员资料。53、着 力 发 现党 内 政 治 生活 缺 失 和 组织 换 届 方 面问 题（1）党组织是否按时按规按程序换届，换届中有无干扰换届、破坏换届纪律行为;（2）党内政治生活是否具有政治性、时代性、原 则性，有无脱离实际、脱离群众问题，领导干部是否自觉加强党性锻炼， 坚定理想信念，带头严格遵守党的组织纪律等;（3）是否严格党的政治生活，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度;（4）是否发扬党内民主
12、，党内民主决策过程是否存在“ 一言堂”和提前定调子等问题。1、查阅党建资料（“三会一课”、党课讲稿、组织生活会、主题党日活动、党内民主决策资料等）;2、看民主生活会资料，班子成员发言材料，整改情况;3、查阅换届资料。1、紧 盯 落 实中 央 八 项 规定 精 神 情 况（1）看党委（组）是否认真执行中央八项规定和实施细则精神，拿出恒心和韧劲，在常和长、严和实 、深和 细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗；（2）看各单位修订的中央八项规定精神落实措施是否符合实际，执行是否到位，有没有“嘴上说说、 墙上挂挂就完事” 的问题；（3）看领导班子和领导干部是否带头转变作风，经常摆摆表现、找找差距，坚
13、持身体力行、以上率下，发挥“头雁效应”;（4）经费管理，是否以各种名义突击花钱和滥发津补贴、奖金、 实物，单位依法取得的收入是否按规定缴纳和支出，报销程序和审批是否规范，以及“三公”经费使用等方面的 问题。1、查阅财务报销凭证，看是否存在违规公款吃喝、公款旅游;2、查阅审计报告、财务报表，看是 违规发放津贴、补贴等福利;3、查阅车辆使用管理记录，看是否违规配备和使用公车;4、查看办公用房建设、使用情况，看是否存在楼堂馆所和办公用房超标准问题;5、查阅本单位制定的措施文件等资料，看落实情况。四、围绕党的作风建设方面2、紧 盯 “四风 ”方 面 突出 问 题重点看执行习近平总书记对整治形式主义、官
14、僚主义重要指示精神，对照12 种表现形式开展检查：（1）是否存在表态多调门高、行动少落实差，以会 议贯彻会议、以文件 贯彻1、查阅会议和文件、年度工作报告、重大项目实施情况，看足否存在形式主义;6文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题；（2)是否存在 爱惜羽毛、回避问题、庸 懒无为，不作为、不尽责、懒政怠政等脱离群众的官僚主义问题;（3）要密切关注享乐主义和奢靡之风新动向新表现，坚决防止反弹复燃。对节假日期间发生的顶风违纪问题要重点关注;（4）领导干部是否干涉群众权利、侵害群众利益，是否违反群众纪律；领导干部生活作风、个人交往等，是否违反生活纪律。2、查看重要问题决策过程、工作推
15、进情况、领导干部工作方式方法等，看是否存在官僚主义;3、查“三公”经费、 财政预算、 领导干部经济审计、效能考核等，看是否存在享乐主义;4、查公务消费、公务接待等，看是否存在奢靡之风。3、紧 盯 特 权思 想 和 特 权现 象特权思想是产生作风问题的根源，严重侵害群众利益。要抓住关键少数，看领导班子特别是主要领导干部：（1）是否正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、 俭与奢、苦与乐、亲与清的关系；（2）是否做到严格约束自己，注重家庭、家教、家风，严格教育管理亲属和身边人员;（3）是否存在利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，领导干部家属亲友插手领导职权范围内的工作和人事安排等问题。通过信访和
16、个别谈话，了解领导干部违规从事营利性经营活动、兼职取酬、侵占公物、插手经济活动和干预司法等问题。五、围绕党的纪律建 设方面1、检 查 维 护政 治 纪 律 和政 治 规 矩 情况遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。要看党委（组）：（1）是否旗帜鲜明讲政治，把政治纪律和政治规矩摆在首位，在选人用人等工作中把好政治关这个首要关口；（2）是否严肃党内政治生活，净化党内政治生态， 发展积极健康的党内政治文化，督促管辖范围内党组织和党员干部坚守政治忠诚、强化政治担当；（3）是否坚持原则、敢于斗争，对破坏政治纪律和政治规矩， 对党不忠诚不老实、阳奉阴违、结党营私等问题严肃查处。1、看会议记录;2
17、、听汇报;3、党员干部谈话;4、查阅开展党内政治生活的资料。72、检 查 深 化运 用 监 督 执纪 “四 种 形态 ”情 况党的十九大把监督执纪“ 四种形 态” 写入党章，是全面从严治党的重要实践、理论和制度创新成果。要看党委（组）、 纪检组：（1）是否坚持惩前毖后、治病救人方针，把 纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，抓早抓小、防微杜渐;（2）是否精准把握运用“ 四种形 态” ，科学分类处做到宽严相济、精准得当；是否存在适用不当、尺度不准、畸轻畸重等问题。1、听纪检工作汇报;2、查阅纪检组（相关被巡察单位）监督资料。3、检 查 强 化日 常 监 督 执纪 情 况看党委（组）、纪检组：（1
18、）是否坚持高标准、守底线， 严格落实廉洁自律准则、党内 监督条例、纪律处分条例、问责条例；（2）是否加强纪律教育，强化纪律执行，以政治 纪律和组织纪律为重点， 带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活 纪律严起来； （3）是否结合实际开展违纪违法案件警示教肓，用好反面教材；（4）是否发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。1、查看纪律执行情况，是否落实监督教育之责，警示教育资料;2、查看工作制度，是否能严格执行（吃空饷、旷工等）;3、谈话。81、检 查 领 导干 部 廉 洁 自律 和 整 治 群众 身 边 腐 败问 题 情 况（1）紧盯重点人、重点事、重点问
19、题，重点是党的十八大以来不收 敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治 问题和经济问题互相交织形成利益集团 、紧盯选人用人、 审批监管、 资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标、生态环保、公共财政支出等重点领域（根据被巡察单位职能确定）；（2）着力发现和推动查处群众身边不正之风和腐败问题，脱贫攻坚中、黑恶势力背后、落实惠民政策中的腐败问题，不作 为、慢作为、乱作为问题。督促被巡察党委（组）要把惩治腐败问题牢牢抓在手，推动全面从严治党在基层见到实效;（3）工程建设项目是否存在围标串标、违规邀标议标、转包分包、超 规划、超预算、超面积和不按规定建设等问题，是否存在 违规
20、减免费用和提前支付履约金等问题;（4）行政审批是否存在违规行为; “三重一大” 决策制度执行情况;（5）看财政资金是否存在违规使用、财政管理是否混乱等问题;查阅办公用品、办公设备采购和财务凭证，看是否存在超 标准采购和未经政府采购审批采购问题。1、查阅工程建设项目会议纪要、建设依据和审批程序、项目合同、审计报告、行政处罚书、资金拨付情况等，看是否经过论证和集体研究;2、查阅涉及本单位职能（根据被巡察单位确定）的审批资料，看是否存在违规审批、损害国家和人民群众利益问题;3、查阅相关文件和会议纪要、合同等资料，看是否造成国有资产流失问题。4、查阅关文件和会议纪要、财务凭证等资料; 5、查阅扫黑险恶
21、资料（成立领导组、制定方案、悬挂标语等）;6、查阅扶贫资料（扶贫项目资金）。六、围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面2、检 查 落 实全 面 从 严 治党 “两 个 责任 ”情 况紧盯党委（组）、纪委（纪检组）特别是主要负责人：（1）党委（组）是否扛起全面从严治党主体责任，保持惩治腐败高压态势、坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑；有效遏制管辖范围内腐败蔓延势头，是否推动管党治党责任全面覆盖、层层传导；班子成员是否切实履行“ 一岗 双责” 职责;（2）纪检组是否坚持把纪律挺在前面，积极实践“四种形 态”，是否存在能发现的问题没有发现，发现了问题不报告不处置、不整改不问责等情况。1
22、、查阅落实全面从严治党“两个责任”文件资料;2、查看部署会议记录。党组书记有关讲话材料、 “一岗双责”情况，看教育管理责任是否落实;3、查阅党风廉政建设责任分解及年度责任状签订、考核情况，看是否考核落实;9七、加强对巡察整改情况的监督检查1、必 须 明 确要 求 被 巡 察党 组 织 切 实担 负 起 主 体责 任 ，强 化整 改 落 实 和成 果 运 用 。（1）对照巡察报告、反馈意见以及被巡察党组织整改报告，有重点地监督检查，看巡察发现的问题是否整改到位，有没有报假账、做表面文意；（2）巡察移交的问题线索是否认真处罝、核查，巡察反映强烈的领导干部是否依然有反映或者有新的反映。（3）要把习近平总书记强调和批示的问题作为重中之重，一项一项“ 对账”，坚决防止做选择、打折扣、搞变通，大事化小、小事化了。（4）要用好问责武器，对敷衍应付、整改不力的，推 动严肃问责，发挥“问责震慑效果。（5）整改“三清 单一制度” ，是否细化到事、责任到人、要求到位，确保“不贰过”、全覆盖。（根据实际情况确定此项）1、查阅整改情况资料;2、班子成员谈话。
