1、企业主体责任2017年新政策解读企业安全生产主体责任2017年 5月 9日，国务院安委会办公室印发 关于开展 2017年全国 “ 安全生产月” 和 “ 安全生产万里行 ” 活动的通知 ，从 6月开始，全国将以 “ 全面落实企业安全生产主体责任 ” 为主题，聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教育活动，推动企业落实安全生产主体责任 ，为 防范遏制重特大事故，实现事故总量、死亡人数和重特大事故 “ 三个继续下降 ” 筑牢思想基础。前言321 关于推进安全生产领域改革发展的意见 安全生产 “ 十三五 ” 规划 安全生产法 第一部分第一部分 中共中央国务院关于推进安全中共中
2、央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见生产领域改革发展的意见 012016年 12月 9日， 中共中央国务院 发布了 关于推进安全生产领域改革发展的意见 。 意见 是 新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性 文件 ，提出了 30项具体措施 ， 对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大 意义。纲领性文件 意见 推进安全生产改革发展中共中央国务院关于 推进安全生产 领域改革 发展 的 意见 意见 明确了企业要落实五大主体责任，并建立起隐患治理监督机制。企业是生产的主体，应落实安全生产主体责任。 意见 第二部分 “ 健全落实安全生产责任制” 中第（六）条规定 “ 严格
3、落实企业主体责任 ” 。 意见 严格落实企业主体责任企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。企业 五大主体责任企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。12 意见 严格落实企业主体责任完善 落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。 意见 严格落实企业主体责任建立 企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援 “ 五到位 ” 。国有 企业要发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。345企业 五大主体责任 意见 三 项重点主体责任1 2 3全面 负责自我约束持续改进建章立 制五 个 到位接受 监管全员 负责法人 首 责一 岗双责 意见 强化企业预防措施 意见 中除强调企业要全面落实安全生产主体责任外，另又单独明确指出企业应制定安全预防控制措施，这是文件中与企业相关的两大方面内容。 意见 第五 部分 “建立安全预防控制体系 ” 中第 （二十一） 条规定 “ 强化企业预防措施 ” 。强化企业预防 控制体系
