1、-1-学习新加坡经验 建设现代化城镇中共镇委员会 学习新加坡城市发展经验，加快推进城市化进程，既是未来发展的方向，更是实现经济转型、增强综合竞争力和持续发展力的关键。近年来，我们围绕建设现代化中心城镇的战略目标，加速城市产业的调整升级、城市规划的科学布局、城市功能的不断完善、城市生态环境的持续优化，有效增强了城市的影响力和吸引力，推动了全镇发展方式、发展动力的转型与提升，为的科学发展、领先发展、和谐发展提供了强有力的支撑。一、突出转型提升，着力打造具有持续创新活力的城市产业产业是城市的主体支撑，城市化的加快离不开产业的转型提升。针对传统产业偏高、产业结构偏重、产品层次偏低的状况，近年来，我们通
2、过政府引导、政策激励等途经，大力培育高端产业、新兴产业，全力推动产业结构调优调轻、调新调强。一是提速传统产业升级步伐。我们始终以大体量的技改投入为途经，在传统产业调整中注入科技创新因子，更加注重构建传统产业分工精细化、行业高端化、产品终端化、品质名牌化的发展格局。今年全镇预计新增工业投入 18个亿，89为技术改造。特别是年产能达 250 万吨的带钢行业，通过近 2 年来坚持不懈的差别化调整，已显著形成 5 大-2-类别的演变态势，年均技改投入达 8 亿元，目前整体竞争实力已跃居华东地区前 2 位。明年，我们将紧密结合城市建设对产业调整的要求，围绕冶金行业抓转型提升、纺织行业抓创新开发、建材行业
3、抓延伸优化、化工行业抓资源整合，进一步加快现有工业行业的改造提升，总投入力争达到 15 亿元。二是着力壮大高新产业。城市必将集聚更多的高端人才，引发高新技术产业的裂变发展。依托于城市创业环境的打造，我们着力培育各类新兴产业。今年全镇新增省级高新技术企业 14 家，省级以上高新技术产品 10 个，申报专利 450 项，其中发明专利 62 项，建成无锡市级以上工程技术中心 5 家。特别是全镇高新技术企业、高新技术产品产值由去年占全镇经济总量的 10%以下上升到了 24.8%。太阳能、风能、环保等新能源、新材料产业得到快速发展。明年，我们将进一步突破和培育新兴战略性产业，争取与大学、大学、大学等 1
4、0 家重点院校建立科研成果转化、科技合作攻关的紧密协作共同体。目前，已经开始与大学合作开发纤维膜、工业尾气净化等项目。我们力争用几年时间，把打造一个重点院校科研成果的产业孵化基地。三是加快扶大扶强现代服务业。现代服务业是城市化的标志。我们始终坚持一手抓培育扶持生产性服务业，一手抓提升做大生活性服务业，积极引进具有城市特色的新型业态，使之成为城市产业的重要板块和新的经济增长极。2009 年，我镇建成了仓储中心、专业市场，启动建设了投资 1.5 亿元、年-3-销售规模 50 亿元的工业制品专业市场。舍得投资、舍得拿出最好的地块发展商业，对大街进行了高标准立面改造，新建和启动了商业街建设，引进了地区
5、第一家肯德基连锁店、第一个外资酒店项目。同时，公司、等新的业态不断涌现。在确保在建项目尽快投运的基础上，下一步我们将引导和加快现代服务业向高端发展，重点是以城兴商，以建设主题商业街、引进大型综合连锁超市、休闲广场式品牌商业区、五星级酒店等手段，发挥品牌效应、精品效应，提升城市商业品味，进一步集聚人气、财气；以二进三，鼓励工业企业剥离相关环节，加快规划启动商务区建设，使之成为的技术研发中心、技术检测中心、网上销售中心、商务接待中心；以点成线，拉长产业链，逐步延伸至特色城镇、农村生态旅游。二、突出规划引领，着力打造具有强势集聚辐射力的城镇功能科学编制城市规划，重视城市功能设计，是成就新加坡“东 方
6、花园” 的最大亮点。借 鉴新加坡的 经验，我们以规划为统领，努力提升城市规划建设水平。一是高点定位。以加快建设片区中心城、产业转型先导区的长远眼光和战略高度，科学规划，合理布局，着力把打造成多元化城市。二是综合规划。在前几年做好镇域总体规划的基础上，进一步完善提升，与大学、社科院等院校合作，导入全新理念，实施了城市设计、风貌设计、商业设计、色彩设计和标识-4-设计，使城市规划更加具有系统性、科学性和前瞻性。目前，正在进行第二轮的论证。三是镇村一体。围绕中心城区规划，对农民集中居住区进行合理布点，强化建设区域和非建设空间的控制性详规，特别注重城郊结合部同城市规划建设的衔接，使新农村建设和新市镇建
7、设融为一体，同步推进，进一步增强中心城镇的辐射力和凝聚力。四是功能凸显。切实转变传统理念，围绕功能规划建设城市，充分做足功能集聚和功能辐射的新文章。彰显商业功能，打造好以为重点的中心商贸区和新区商贸街区；做强文化功能，依托于即将竣工的建筑面积平方米、总投资万元，中心，丰富群众文化娱乐生活；突出休闲功能，以建设城市主题公园的新定位改造生态园，使之与休闲区互为相融，不断满足群众多样化需求，进一步提高居民生活质量。三、突出素质培育，着力打造具有民生亲和力的城镇环境“花园中的城市”“最适宜居住的城市”，体 现了新加坡在城市发展中以人为本、精细化管理的先进理念。在城市建设中，我们坚持民生改善和意识培养为
8、重点，积极营造城市环境。一是注重生态环境的保护和修复。近几年，我们在基本解决企业废水排放的基础上，重点治理生活污水排放、农村村庄、河道环境污染和大气、噪音污染。今年对 34 个农村自然村村庄进行综合整治，受益人口 9301 人，建设生态湿地 8 个，生态化治理家河 32 条，新增绿化面积 1450 亩，石宕复绿 6.5-5-万平方米；新铺污水管网超过 10 公里，累计达 70 公里，全镇企业污水接管率已达到 100，镇区生活污水处理率达 85%以上，明年镇区控源截污还将投入 2500 多万元。二是注重市政设施的完善配套。近几年，我们每年投入近 1 亿元资金加快交通设施建设。今年新建、改扩建道路
9、 6 条，投入 9725 万元。明年初步规划建设 4 条路，投入超过 8000 万元。以民生服务为重点完善社会基础设施。改善办学条件，构建了布局合理、设施现代、实现规模办学的教育机构。建成了 5 个社区卫生服务中心、18 个社区卫生服务站，新建了可容纳 300位老年人居住的老年中心，完善了医疗保障体系，明年我们准备投资 1.2 个亿，新建一座占地 100 亩的中型医院。我们还加快了群众居住条件的改善，全年安置房建设超过 30 万平方米。今年全镇民生工程仅政府投入就超过 5 亿元。三是注重市民文明意识的养成教育。通过强化舆论宣传、典型引导，持续不断开展各种文明创建活动和志愿者道德实践活动，通过健全文化、体育活动设施，积极开展健康有益、丰富多彩的文化体育活动，在潜移默化中，不断提升市民文明素质。同时，加强公安、交警、城管、环卫等城市管理队伍建设，健全制度，严格执法，开展经常性的专项整治，着力提升城市管理水平。我们深刻感受到，加快经济转型和城市发展转型，带来的不仅是老百姓生活质量的提高、区域经济的有效增长，更重要的是带来了市民的思想观念、发展方式的深层次变革。-6-我们将进一步集中智慧、集中资源，引入先进理念、先进机制、先进经验，着力建设一个地区中心之城、商贸之城、多彩之城、文化之城、生态之城，为全镇经济社会的科学发展、和谐发展作出更多的探索。
