1、浅解山东省实施办法（试行）,报告人：宗晓庆,公文审核 公文下发 电话：3321441,三、部门代拟稿常见问题,二、部门提请市政府（办公室）发文流程,报告内容,一、山东省实施,办法（试行）的新特点,办法的新特点,办法制定背景 为适应山东省党政机关工作需要，推进党政机关公文处理科学化、制度化、规范化，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的党政机关公文处理工作条例及有关规定，结合实际，省委办公厅、省政府办公厅制定了山东省实施办法（试行），并于2012年9月15日发布实施。,办法的新特点,新特点： 增加了公文种类。 调整了公文格式。,公文种类 （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定
2、。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。,办法的新特点,（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。
3、适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。,办法的新特点,办法的新特点,（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准事项。（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。（十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问 和答复问题、请求批准和答复审批事项。（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。,办法的新特点,公文格式 （一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标 注份号。 （二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期 限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机 密
4、”“秘密”和保密期限。 （三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧 急程度，紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”， 电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平 急”。,（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。 （五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。 （六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。 （七）标题。由发文机关名称、事由和文种组成。 （八）主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范
5、化简称或者同类型机关统称。,办法的新特点,办法的新特点,（九）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。（十）附件说明。公文附件的顺序号和名称。（十一）发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。（十二）成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。（十三）印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。,办法的新特点,（十四）附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。（十五）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。（十六）抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公 文内容的其他机
6、关，应当使用机关全称、规范化简称或 者同类型机关统称。（十七）印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印 日期。（十八）页码。公文页数顺序号。,份号,密级和保密期限,紧急程度,附注,阿拉伯数字右空四字,居日期中,份号,份号,份号,2号小标宋体,黑体，不加冒号,版记,部门提请市政府（办公室）发文流程,（一）部门提交代拟稿。需要附带代拟部门拟稿处理单，部门负责人签署意见、姓名、时间， 并注明拟稿人姓名和联系方式。代拟稿要有必要的行文背景、会签情况说明和会签单。至少要在正式公文印发前两周报送代拟稿。 电子文稿发送到文秘科政务内网邮箱。如果上级没有对应文件或市领导没主动要求发文的，发文需按请示程 序办理
7、。办法规定，“会议上一般不印发公文”。,部门提请市政府（办公室）发文流程,（二）文秘科处理文稿。 主要包括初审、送签、印发等程序。印发前实行双向校对，除文秘科校对外，还需文稿代拟人前来校对，确认无误后签字。,部门提请市政府（办公室）发文流程,（三）文件印发。 市政府（办公室）文件一般由市政府办公室负责印制，给主办部门20份左右。会议用等大批量文件，由文秘科提供纸质版文稿，相关部门负责印制。需要在政务内网发布的文件，一般在纸质文件印发后3个工作日内发布，因特殊情况需要提前发布的，有关部门要提前告知。,部门代拟文稿常见问题,一是格式问题。没有按照办法规定的格式行文。文件拟稿处理单使用不规范。,部门代拟文稿常见问题,二是内容问题。与上级文件基本完全一样，没有体我市的实际情况。出现与相关政策法规不相符的要求或规定，对涉及其 他部门的重要事项未征求意见。部分数据单位、人名地名、工作职务使用错误或不规 范。出现错字、病句等问题。,部门代拟文稿常见问题,三是时间问题。需要尽快发布的文件，报送过晚。没有考虑到文稿初审、送签、印发的程序和时间。,谢谢各位！ 不当之处，恳请各位批评指正。,
