1、1大司发201131 号关于统一使用新的人民调解文书和统计报表的通知各司法所（分局），相关人民调解委员会（调解室）：为贯彻实施中华人民共和国人民调解法，进一步提高人民调解工作规范化、制度化水平，根据省司法厅和盐城市司法局通知精神，现将司法部制订的人民调解文书格式和省司法厅修订的各类统计报表印发你们，请认真贯彻执行。1、各 司 法 所 （分 局 ），相 关 人 民 调 解 委 员 会 （调 解 室 ）要 高 度重 视 ，及 时 将 新 的 “人 民 调 解 文 书 格 式 和 统 计 报 表 ”下 发 到 各 级 各类 调 解 组 织 执 行 。要 专 门 组 织 培 训 ，确 保 新 的 人
2、民 调 解 文 书 格 式得 以 正 确 使 用 ，特 别 是 从 2011 年 度 第 三 季 度 开 始 ，所 有 的 人 民调 解 文 书 格 式 必 须 规 范 统 一 ，全 部 达 到 司 法 部 的 要 求 。2、人民调解卷宗必需包括人民调解格式文书中的人民调解受理登记表、人民调解协议书，其它格式文书根据需要制作入卷。简易调解案件必需制作人民调解口头协议登记表，原市局统一下发的简易矛盾纠纷调解协议书同时不再使用。每件调解案件必需填写人民调解员调解案件登记单，且数量应与人民调解委员会调解案件汇总登记表内调解案件数量对应统一。23、为规范人民调解各类报表工作，市局统一制作了2011年人
3、民调解工作综合统计表（一至七）（见附件“电子表格” 通过内网平台或 QQ 群 转发），内容包含全省社会矛盾纠纷排查调处工作情况统计表、全省医患纠纷人民调解工作情况统计表、全省医患纠纷调解组织具体情况统计表、全省“诉调、检调、劳动争议”调 解工作统计 表、全省公调对 接情况统计表、全国人民调解案件情况统计表、全国人民调解组织队伍经费保障情况统计表等七份表格。对此，各司法所（分局）、各人民调解委员会（调解室）要严格按照报表统计工作要求，明确相对固定的专人负责，确保统计数据真实、准确、全面、及时。4、各司法所（分局）、各人民调解委员会（调解室）报表报送市局时间：季度报表于本季度最后 3 天前报送，半
4、年报于 6 月25 日前报送，全年报于本年度 12 月份最后 3 天前报送。市局在各司法所（分局）、各人民调解委员会（调解室）报送的基础上，进行全市汇总，然后在规定的时间内上报盐城市司法局。因此，各司法所（分局）、各人民调解委员会（调解室）在确保报表质量的同时，务必做到2011 年人民调解工作综合统计表（一至七）不分开报送，并在规定的时间内报送市局基层科。具体电子邮箱：。附件：1、人民调解卷宗文书使用说明2、人民调解工作相关统计报表二 O 一一年五月二十五日主题词：人民调解 文书 报表 通知 大丰市司法局办公室 2011 年 6 月 8 日印发 共印 30 份3附件 1：人民调解卷宗文书使用说
5、明一、调解卷宗“调 解 卷 宗 ”是 人 民 调 解 委 员 会 调 解 纠 纷 所 涉 所 有 文 书 立 卷 归档 的 总 称 。作 为 卷 宗 的 封 面 。其 中 “卷 名 ”栏 目 填 写 纠 纷 当 事 人 姓 名+纠 纷 类 型 ，如 “ 与 之 间 合 同 纠 纷 ”。纠 纷 类 型 同 “人 民 调 解员 调 解 案 件 登 记 单 ”中 的 “纠 纷 类 型 ”栏 。“卷 号 ”按 有 关 规 定 或 者 各 人民 调 解 委 员 会 自 定 的 办 法 填 写 。保 管 期 限 分 为 短 期 、长 期 和 永 久 三种 ，短 期 卷 保 管 期 限 为 5 年 ，长 期
6、 卷 保 管 期 限 为 10 年 。人 民 调 解委 员 会 应 根 据 纠 纷 类 型 、协 议 内 容 和 当 事 人 实 际 情 况 等 综 合 确 定卷 宗 保 管 期 限 。人民调解委员会调解纠纷，一般应当制作调解卷宗，一案一卷。对于纠纷调解过程简单或者达成口头调解协议的，也可多案一卷，定期集中组卷归档。二、卷内目录卷内目录是人民调解委员会对一起纠纷立卷归档时卷内所涉及全部文件的目录，供查阅卷宗时检索使用。三、人民调解申请书“人 民 调 解 申 请 书 ”是 当 事 人 向 人 民 调 解 委 员 会 提 交 的 要 求 调解 其 纠 纷 的 书 面 申 请 。申 请 人 或 被
7、申 请 人 为 自 然 人 的 ，应 当 填 写 当事 人 的 姓 名 、性 别 、民 族 、年 龄 、职 业 、单 位 或 住 址 、联 系 方 式 等 ；申请 人 或 被 申 请 人 为 法 人 或 社 会 组 织 的 ，应 当 填 写 法 定 代 表 人 的 姓 名 、性 别 、民 族 、年 龄 、职 务 、联 系 方 式 ，“单 位 或 住 址 ”栏 填 写 法 人 或 社 会组 织 的 地 址 。调 解 申 请 书 应 载 明 当 事 人 申 请 事 项 。调 解 申 请 书 既 可以 由 申 请 人 本 人 填 写 ，也 可 由 他 人 代 写 ，由 申 请 人 签 名 后 提 交
8、 人 民调 解 委 员 会 。四、人民调解受理登记表“人民调解受理登 记 表” 是人民调解委员 会受理民间纠纷，4或者主动调解纠纷的简要记载。人民调解受理登记表应登记当事人姓名、依申请受理或人民调解委员会主动调解的时间、纠纷类型和纠纷简要情况等。 “案件来源”栏直接选择打，人民调解受理登记表由各方当事人和登记人签名。五、人民调解调查记录“人民调解 调查记录 ”是人民调解委员会向有关人 员访问了解纠纷情况时所做的文字记录。 “参加人” 栏系指调查时在场的其他人员，不包括调查人、被调查人和记录人。 “被调查人” 栏应填写被调查人姓名、性别、年龄、单位或住址。调查记录经被调查人校阅或向被调查人宣读后
9、，由被调查人、调查人和记录人签名。六、人民调解记录“人民调解 记录” 是人民 调解委员会对当事人 进行说服教育、疏导规劝，促使当事人达成协议的过程的文字记录。其中“当事人” 栏应 列明到场的全部当事人。 “参加人 ”栏指接受人民调解委员会邀请参与调解的人员。开展调解前人民调解委员会应当履行相关告知义务。调解记录应客观、真实、整洁、简练。 “调解结果”栏可直接选择对应项打。记录经当事人校阅或向当事人宣读后，由当事人、调解员、记录人签名。七、人民调解协议书“人 民 调 解 协 议 书 ”是 人 民 调 解 委 员 会 调 解 民 间 纠 纷 ，双 方 当事 人 达 成 调 解 协 议 的 书 面
10、证 明 。其 中 “编 号 ”栏 按 照 有 关 规 定 或 者各 人 民 调 解 委 员 会 自 定 的 办 法 填 写 。当 事 人 为 自 然 人 的 ，应 当 填 写当 事 人 的 姓 名 、性 别 、民 族 、年 龄 、职 业 、单 位 或 住 址 、联 系 方 式 等 ；当 事 人 为 法 人 或 社 会 组 织 的 ，应 当 填 写 法 定 代 表 人 的 姓 名 、性 别 、民 族 、年 龄 、联 系 方 式 、职 务 ，“单 位 或 住 址 ”栏 填 写 法 人 或 社 会 组 织的 地 址 。如 果 纠 纷 涉 及 三 方 以 上 当 事 人 ，另 加 附 页 载 明 其
11、他 当 事 人的 基 本 情 况 。“纠 纷 主 要 事 实 、争 议 事 项 ”栏 应 载 明 纠 纷 简 要 事 实 ，争议 事 项 及 各 方 请 求 ，填 写 内 容 较 多 时 ，可 附 页 。“协 议 ”栏 应 载 明 各 当事 人 的 权 利 义 务 ，填 写 内 容 较 多 时 ，可 附 页 。“履 行 协 议 方 式 、时 限 ”5栏 根 据 具 体 情 况 填 写 。“人 民 调 解 协 议 书 ”必 须 由 纠 纷 各 方 当 事 人 签名 或 盖 章 ，人 民 调 解 员 签 名 ，加 盖 人 民 调 解 委 员 会 印 章 ，并 明 确 填写 日 期 。八、人民调解口
12、头协议登记表“人 民 调 解 口 头 协 议 登 记 表 ”是 纠 纷 当 事 人 达 成 口 头 协 议 后 ，人 民调 解 委 员 会 对 口 头 协 议 主 要 内 容 的 记 录 。其 中 “编 号 ”栏 按 照 有 关 规 定或 者 各 人 民 调 解 委 员 会 自 定 的 办 法 填 写 。当 事 人 为 自 然 人 的 ，应 当 填写 当 事 人 的 姓 名 、性 别 、民 族 、年 龄 、职 业 、单 位 或 住 址 、联 系 方 式 等 ；当 事 人 为 法 人 或 社 会 组 织 的 ，应 当 填 写 法 定 代 表 人 的 姓 名 、性 别 、民 族 、年 龄 、联 系
13、 方 式 、职 务 ，“单 位 或 住 址 ”栏 填 写 法 人 或 社 会 组 织 的 地 址 。如果 纠 纷 涉 及 三 方 以 上 当 事 人 ，另 加 附 页 载 明 其 他 当 事 人 的 基 本 情 况 。“纠 纷 主 要 事 实 、争 议 事 项 ”栏 应 载 明 纠 纷 简 要 事 实 ，争 议 事 项 及 各 方请 求 ，填 写 内 容 较 多 时 ，可 附 页 。“协 议 ”栏 应 载 明 各 方 当 事 人 的 权 利 义务 ，填 写 内 容 较 多 时 ，可 附 页 。“履 行 协 议 方 式 、时 限 ”栏 根 据 具 体 情 况 填写 。口 头 协 议 登 记 表
14、由 人 民 调 解 委 员 会 填 写 ，加 盖 人 民 调 解 委 员 会 印章 ，并 载 明 填 写 日 期 。九、人民调解回访记录“人民调解回 访记录 ”是人民调解委员会 对达成调解协议的纠纷当事人进行回访，了解协议履行情况及其他有关情况的记录。其中“ 当事人” 栏 填写被访问的当事人的 简要情况。 “调解协议编号” 栏填写回访所涉 纠纷调解协议书编号。 “回访事由”栏填写纠纷名称。 “回访情况 ”栏可包括当事人 对调解工作的意见、要求，协议的履行情况，协议履行发生争议向人民法院起诉及人民法院的判决结果，有无错误调解及激化迹象，采取的措施等。 “回访人” 是指开展回访工作的人民调解员。十
15、、卷宗情况说明对案件卷宗制作情况进行的必要说明。十一、封底封底是卷宗的末页。封底由立卷人、审核人共同签名。6附件 2：编号： （存根）人民调解员调解案件登记单年 月 日 ，调 解 、 （联 系 方 式 ）之 间 的 纠 纷 。纠纷是 依申请调解主动调解接受委托或移交调解。纠纷类型： 婚 姻 家 庭 纠 纷 邻 里 纠 纷 房 屋 宅 基 地 纠 纷 合 同 纠纷 损 害 赔 偿 纠 纷 劳 动 纠 纷 村 务 管 理 纠 纷 山 林 土 地 纠 纷 征 地 拆 迁 纠 纷 环 境 污染 纠 纷 道路交通事故 纠纷 物 业纠纷 医 疗纠纷 其他 纠纷 调解情况：1、调解成功，达成 口头协议 书面
16、协议。2、调 解 不 成 ，告 知 当 事 人 通 过 行 政 仲 裁 诉 讼 其 他 途 径 解 决 。调 解 员： 记录日期： 人民调解委员会 编号： （正本） 人民调解员调解案件登记单年 月 日 ，调 解 、 （联 系 方 式 ）之 间 的 纠 纷 。纠纷是 依申请调解主动调解接受委托或移交调解。纠纷简要情况： 调解情况： 调 解 员： 记录日期： 人民调解委员会备注：1、 本 单 用 于 统 计 人 民 调 解 员 调 解 纠 纷 工 作 量 ，由 人 民 调 解 员 填 写 。2、在本单相关栏目序号上打。3、本 单 一 式 两 联 ，正 本 联 沿 虚 线 裁 下 交 人 民 调 解 员 所 在 人 民 调 解 委 员 会 ，存 根 联 由 人 民 调 解 员 留 存 。
