1、1中国著名村情况汇总一、南山村（山东烟台市龙口市东江镇）二、长江村（江苏省江阴市夏港街道）三、沈泉庄村（山东省临沂市罗庄区罗庄街道办事处）四、九星村（上海市闵行区七宝镇）五、永联村（江苏省苏州市张家港市南丰镇）- 苏南农村发展模式的典型六、郑各庄村（昌平区北七家镇）-大城市郊区村发展的典型模式七、东岭村（陕西省宝鸡市金台区陈仓镇）八、红嘴村（吉林省四平市铁西区）九、航民村（浙江省杭州市萧山区）十、西王村（山东省滨州市邹平县）十一、华西村（江苏省江阴市华士镇）十二、南街村（河南省漯河市临颍县）十三、大邱庄（天津市静海县）2009 年撤村建镇十四、进顺村（江西省南昌市青山湖区湖坊镇）十五、刘庄（河
2、南新乡）十六、大寨村（山西省昔阳县）十七、花园村（浙江省东阳市南马镇）十八、韩村河村（北京市房山区韩村河镇）十九、福保村（云南省昆明市六甲乡）2一、南山村（山东烟台市龙口市东江镇）（一）情况简介与产业发展1981 年的南山村，只有 260 户，800 口人，是一个鲜为人知的穷山村。十一届三中全会以后，南山村靠 5000 元办起了工副业，迈出了创业第一步。而后滚动发展，陆续上了精纺、热电厂、铝业、酿酒、 轻合金、旅游、电子软件、农科园等项目，形成了多产并举的繁荣局面，并先后兼并了周边 11 个村，实现了由先富到同富的飞跃。截止 2012年，南山村办企业南山集团销售收入超过 1000 亿元，进入中
3、国大型企业 500 强前列，村民都有原始股分红，双倍工资待遇，各种福利齐全，家家住进了统一建设的别墅小楼。 南山村实力雄厚，1987 户均资产超过百万，1994 年开始兼并周围村庄，拥有多个全国第一：第一个村级 KFC，第一个村办大学南山学院，第一个村办五星级饭店南山国际会议中心，山东第一个公务机公司，世界上最大的铜铸坐佛南山大佛，世界上球洞数量最多的高尔夫，也是国家高尔夫队训练基地。目前已建成南山工业园区与东海新区，正在投资填海建设中国最大的离岸人工岛，建成后将形成一个容纳10 万人就业，30 万人生活，产值 3000 亿的海上城市。 南山村在积聚物质财富的同时，从构建高度的现代村镇入手，大
4、力发展各类社会事业，着力创造文明进步的软硬环境，先后建起了藏书 80 万册的图书馆，可容纳 2 万余名观众的体育场馆，拥有 1000 多座位的影剧院和 1600 多个座位的南山大剧院以及相当于县级水平的医院。在南山村，老有所养，老有所乐，60 岁以上老人每天只需交 6元钱，就可在花园式的公寓里安度晚年。在南山村，工人区、生活区、商务区、教育区、休闲娱乐区、 风景旅游区鳞次栉比，错落有致，没有飞扬的尘土，看不到一丝垃圾，生产、生活和生态高度和谐统一：村在林中，路在绿中，居在园中，人在景中，优美的环境、和谐的村庄被授予“全国小城 镇建设示范区 ”“全国创建文明先进单位”称号。（二）主要做法和理念1
5、、重视教育与远期投入南山村在加快发展共同富裕的同时，不忘增加持续、健康发展的3后劲。先后投资 20 亿元，建起了从幼儿园、小学、中学、职业中专到大学一整套发达的教育体系，实现了“三教统筹、五 级相连、整体推进、全面发展”的教育框架，这对提高南山村村民的素质和技能起到了重要作用，并且为社会做出了突出贡献，成为建设社会主义新农村的典范。胡锦涛同志在视察南山时，曾留下了“具有 战略眼光”的评价。2、少分配、多积累、 滚动发 展少分配、多积累、 滚动发展的思路，使得村企合一的民营股份制大型国家级企业集团迅速发展壮大，也巧妙地解决了暴富农民怎么支配财富的社会问题。“有不少人赌 博，输了后夫妻吵架，影响老
6、人、孩子，家庭不和谐；更有可能打架闹事，影响社会稳定。 ”一位南山村民告 诉记者， “我们南山领导班子非常有智慧，不让村民手里有太多的钱，就是怕沾染社会上的不良习气。 ”据他介绍，领导班子不仅引导 村民树立积累意识，还引导村民适时进行消费升级，比如，鼓励有条件的村民向集团递交购买家庭轿车的申请，集团公司会拿出一定的补贴购置轿车，现在南山村几乎家家都有高档小轿车，许多家庭还不止一部。3、重文化塑造与精神培养南山村先后投资 100 多万元建起了藏书 58 万册的图书馆，员工凭证免费借阅；能容纳 1100 多名观众的影剧院每年定期放映 300 多场电影；功能齐全的体育场能同时容纳 2 万多人。南山村
7、党委还为每名干部家中制作了书柜，购买多种书籍，学习成为南山人不可缺少的生活内容，提升了人们的精神品质与追求层次。4、重社会建设南山人老有所养。南山集团投资 2600 万元兴建老年公寓，年满65 岁的南山村民可免费入住，每天只需交 6 元的生活费，还对每位老人根据实际年龄段每月发放 150-300 元不等的生活费。南山人少有所教。南山村先后投资近 10 亿元建立起从幼儿园到小学、中学、职业中专 、专科、大学一整套教育体系，南山村的孩子从入托、小学到中学几乎全免，只需在义务教育阶段缴纳书本费便可接受优质的教育。南山幼儿园被确定为国际现代科技教育幼教试验基地，龙口市的许多家长跨学区把孩子送到南山小学
8、。南山人为了企业发展4的需要，在全国建立起第一家村办职业技术学院，在全省首家被教育部批准由专科升为本科，改称烟台南山学院，在校生规模达到 1.5 万人，这是南山持续发展、永远保持活力的强大智力支撑。5、高度重视“人”对于一切的基础性作用和谐是发展的要旨，发展是构建和谐社会的基本前提。南山的和谐表现在共同富裕又缘于共同富裕，共同富裕既是南山人追求的理想，这一追求本身也成就了南山更大的发展。南山是一个村，所以南山人保留着浓厚纯朴的乡情，南山人无论评价谁，还 最擅长使用“ 忠诚、厚道”这样的词汇；南山又是一个大型国家级现代化企业，山东省销售收入过 100 亿的企业只有十几家，南山集团是惟一入围的村级
9、企业。南山的和谐最终取决于人，人的素质提升起到了决定性的作用。二、长江村（江苏省江阴市夏港街道）（一）情况简介与产业发展长江村位于夏港镇东，与江阴市区接壤，全村总面积 6.5 平方公里，总人口 4445 人， 1167 户， 27 个村民小组 。该村经济实力雄厚，村民生活富足安康，村庄整洁美丽，是江阴市新农村建设的典型。2011年长江村下属的新长江集团位列 2011 年中国企业 500 强中的第 195位，在中国百强民营企业中名列第 13 位，强大的经济实力让长江村每年都给村民派放各种福利，从最早的送别墅、送股份，到后来的送现金，送消 费券，一直到 2012 年的送黄金，让村民得到了实惠。长江
10、村级经济以江苏新长江实业集团有限公司为载体，拥有净资产超 100 亿元。下辖江阴市长达钢铁有限公司、江苏长强钢铁有限公司、江阴市无缝钢管总厂、江阴市长江钢管有限公司、江苏长宏国际港口有限公司、江阴市夏港长江拆船厂、江阴市江扬标准紧固件制造有限公司、江阴市长江化工厂、江阴市长江房地产开发公司等 16 家骨干企业，行 业涉及机电、冶金、制造、拆船、化工、房地产、港口、流通 8 大块。 拥有全国村级企业绝无仅有的港口码头优势，在 5.2 公里长江黄金岸线上建成了 4 座外港码头和 4 座内港码头，拥有 10 个超3 万吨级泊位、 20 个 5000 吨级泊位、30 个 1000 吨级泊位年吞吐Com
11、ment LU1: （相比南山村是比较粗放的回馈）5量可达 1亿吨；世界上规模最大的绿色环保拆船基地；全国最大的钢管销售中心；华东地区最大的标准件生产基地之一；占据全球的一半市场份额的蒽醌生产基地2008年，全村实现工商两业总产值 289亿元，完成销售收入 278亿元，实现 利润 13亿元，上缴税金 5.6亿元，利税总额 18.6亿元，实现外贸供货总值 20.5亿元，自营出口额 28515万美元。上缴税金在江阴市村级排名中跃居第一。2009 年截止 10月，全村实现工商两业总产值 237亿元，完成销售收入 215亿元，实现利润 11亿元，上缴税金 4.8亿元。2012年 3月 17日，长江村遵
12、守承诺，向全村 2858名村民发放100克黄金和 100克白银，这位“养在深闺人未 识” 的“富家千金” ，突然以一掷千金的形象告诉世人，江阴并不只有华西村。江苏长江村将一掷千金建别墅。（二）主要做法1、“关爱百姓、回报社会”这是长江村党委永远不变的承诺。在李良宝书记的带领下，企业的发展成果极大地惠及了长江村的新农村建设和全体村民。从 1995年起，村里先后投入 4亿余元，经 10年建设，为村民建起了 818幢户均面积 380平方米花园式别墅，无偿送给全村每户村民，至 2005年底，全村所有村民都搬进了别墅新居居住，并对每户每月免费供水 3吨，每人每月免费供电 8度；又送给每个村民 5万元作入
13、股股金，其中 1万元作土地股入股股金参加每年的分红。给村里每一个职工自1971年至 2004年补贴每年 1500元工龄费（一次性补齐）作入股股金参加股金分红；2006 年，在全村经济改制结束后，村里拿出近 1亿的资金给村民资产分红，使村民户均达到 10万元，实现了村党委 10年前的庄严承诺：全村村民“ 家家住别墅，人人有股份，户户有存款”！这在国内外尚无先例，堪称“世界第一例”！2008 年是纪念改革开放30周年，共享改革开放成果，村里又给全村 2858个村民每人 1万元现金，给 12800多名职工每人 1000元现金的大礼包。2、以村办集体企业和自身造血功能作为全村持续发展的强大依托6以长江
14、集团为依托，村里努力扩大劳动就业，消除“ 零就业”家庭，村民就业率稳定在 99%以上。2006 年起，村里 为各企业职工办理了城镇职工养老保险和医保，为 60 岁以上的村民民办了新农保，提高了老年村民和在校学生的医保标准；逢年过节，每个村民和职工都能收到村里发送的丰厚年货节礼。多措并举，保障了长江村民从工资性收入、股金分红和福利性收入三大收入中得到巨大的实惠。3、高度重视民生建设、文化建设，提升村民的精气神建设美丽长江、绿色长江，是长江村的品牌。村里先后投入 3 亿余元资金，建 设幸福长江“ 四化”工程硬化、亮化、绿化、美化。对新村水、电 、路 设施全面 贯通，新村 6000 米主干道、120
15、00 多米区间通道路面实施硬化，3.5 万多米的所有的水泥路埂也全部更换成花岗石路埂，安装了 380 余盏景观灯路灯，进一步地亮化、美化了新村环境；建设了 450 亩生态林、荷花池、莲花池。绿化覆盖率达到 40%以上。建立新村环境卫生管理长效保洁机制，组建了村物业管理组、花木种植组和环境协管员队伍，80 余人的物业管理队伍和 35 人的协管员队伍，长年担 负了全村对村民的免费环境卫生、垃圾收集、花木种植、道路整修维护的物业管理任务，村民和睦相处，新村面貌焕然一新。新建的标准社区卫生室、警务室、村调解中心，在法治江苏合格村建设上走在全省前列，并得到省、无锡市、江阴市政法委的认可。新村文化活动中心
16、设施齐全，村民每天晚上在村综合大楼广场上开展自娱自乐的舞蹈健身娱乐活动，文化生活丰富多彩。近两年来，村里又着重建设了“三大民生工程” 投资 1 亿余元的“ 长江之星 ”千亩湿地生 态园、投入 3000 多万元的村中央花园和投资 500 多万元的天然气进户工程。长江村中央花园位于长江村别墅区中心，占地 80 亩，是一个集健身、休 闲、娱乐 等于一体的生态公园，分成生活印象、色彩印象、生态印象三个景区。 “长江之星”湿地生态园位于夏港街道夏南村境内、正在建设的芙蓉大道两侧，也将于 12 月底建成开放。突出生态功能、休闲功能、健身功能、垂钓功能和市民互动功能，设 有长江文化展示中心、主广场等场所，布
17、有生态湖、观澜亭、荷塘月色、桂花大道、天桥、 绿岛森林等景点，建有农家乐园、观光垂钓、高尔夫 练习场等基地。天然气进入家家户户，让村民享受环保、便7利的生活。4、注重村务民主管理“和谐共建、幸福共享”，长江村拥有今天的美好发展，取决于管理上的民主。自建村以来，民主管理就是重中之重。国务院在 2004 年工作要点的重要内容中把“完善村民自治” 、“加大农村村务公开力度”提到了一定的高度，而长江村，早在 1987 年就建立了两委联席会议、村民会议、村民代表会议等制度，村民职工代表大会坚持了 7 届 21次。村党委、村委会等领导班子成员由选举产生，村民小组长、村民代表合法产生，村民代表中妇女占有一定
18、比例，由干部、群众共同参与村级事务管理，形成共决策、互监督，从 议案的提出、受理，到 议定和实施，纳入 规范化、程序化的良性轨道。以科学发展观统领全局，进一步更新管理理念、创新管理方式，依法建制、以制治村，村民自治章程、村规民约得到完善，村民民主理财、村干部工作移交制度得到巩固，财务收支审批程序规范。发挥监督小组的作用，村务公开、财务公开全面、真实 。在村 务管理中，村党委的 领导核心作用充分发挥，遵纪守法、廉洁勤政，全心全意为民办实事，改善村民居住环境，积极探索又好又快发展之路，壮大经济实力，带领村民大步奔小康；村民群众当家作主的民主权利有效落实，严于律已，严格监督，使村里无刑事案件发生、无
19、群众违法上访事件，呈现一派政通人和、人人安居乐业的繁荣景象。5、注重公益事业和道德感的培养“为富要仁，富而行善。 ”李良宝书记的一句口号提炼了长江村勇担社会责任的精髓。作为“ 江阴市十佳热心慈善企业” ，在发展过程中，长江村始终把“ 关爱百姓、善待 职工、回报社会 ”落到实处。近 10 年来，村里支持社会公益事业（如街道卫生院、敬老院、幼儿园的建设）、支持希望工程、捐资助学、扶贫帮困、抗洪救灾等先后投入 600 多万元。2007 年认购慈善冠名基金 2500 万元。 “512”汶川大地震发生后，长江村第一时间通过江阴市慈善总会向灾区群众捐赠 520 余万元。8长江村三、沈泉庄村（山东省临沂市罗
20、庄区罗庄街道办事处）（一）情况简介与产业发展沈泉庄村隶属于山东省临沂市罗庄区罗庄街道办事处，是省级文明村，现有 486 户居民，2017 人。 该村在老书记 王廷江的带领下，由罗庄街道办事处的一个穷村一跃成为全区的富裕村，村集体资产从无到有，现已达到 216 亿元。沈泉庄村两个文明建设飞速发展，已达到农村城市化、农民工人化、农业产业 化、工 业现 代化、 贸易国际化的五化标准。沈泉庄村拥有 36 家工业企业，其中两家上市公司、5 家合资企业。形成了热电、电铝、 钢铁 、焦化、油脂化工、陶瓷、肉类制品、木材 经销及其加工、进出口贸易等 13 大主导产业，形成煤-电-铝、煤- 焦- 气、煤-气-
21、墙地砖、电-热 -木、 电 -热-大豆加工等五条高附加值新生产业链，产品远销几十个国家和地区，村属华盛江泉集团已连续 11 年跻身全国 500 强企业之列。党和国家领导人胡锦涛、朱镕基、温家宝等领导同志也曾到该村视察。2012 年，该村实现销售收入 332 亿元，上缴综合税金 18.6 亿元，Comment LU2: 以农业为依托，工农并重的产业格局Comment LU3: 尊重人才的企业和民族才具有强大的生命力和战略眼光9人均收入 80000元。随着经济的发展，群众生活质量不断提高，社会公益事业快速发展，到 2013年，该村进行了第三次村庄改造，城镇一体化目标初步实现。村里先后建成省级示范幼
22、儿园、华盛实验学校、老年公寓，实现了老有所养、幼有所教。村庄先后被评为“ 全国模范村民委员会”和 “全国创建文明村 镇工作先进单 位”。（二）主要做法1、高度依托现代化农业，实现产业集群化发展与循环经济在沈泉庄村集团公司中，省级农业产业化新龙头企业江泉肉制品有限公司，下辖江泉养殖场、肉联厂、火腿 肠 厂、饲料厂等五个厂家，成为带动农民致富的第一法宝。沈泉庄村本着既要发展，更要治理的原则，对企业污水进行了综合治理，并对废弃物资源化再利用，大力发展循环经济。在上级和各有关部门的支持下，经过沈泉庄人的努力，沈泉庄的废物资源化利用取得了明显效果，被农业部命名为“农业部能源 环境示范工程。 ”2、注重由
23、产业发展到从产业链集聚发展沈泉庄村在热电、电铝、钢铁、焦化、油脂化工、陶瓷、肉 类制品、木材经销及其加工、进出口贸易等 13大主导产业的基础上，扩展上下游产业链，形成煤-电-铝、煤-焦-气、煤-气 -墙地砖、电-热- 木、电-热-大豆加工等五条高附加值新生产业链，扩大了集体经济规模，提升了效益。3、高度重视人才的作用沈泉庄村十分重视科技这个“第一生产力” 的作用，高度重 视人才培养和人才引进。沈泉庄从全国各地引进各类人才数百名，仅高级工程师截止 2006年就已经引进了 12名。沈泉庄村视他们为全村持续发达的“ 村宝”。 在沈泉庄，最好的楼房从来是科技人员的，待遇最高的从来都是科技人员，最受人尊
24、重的也从来都是科技人员，这里尊重人才、尊重知识、尊重 劳动 ，而且尤其尊重教育，村里每年花上巨额资金支持全村教育事业的发展，让全村的新一代都能接受到最好的教育，接受最新的理念，成为沈泉庄村未来持续发展的强大后盾。四、九星村（上海市闵行区七宝镇）Comment LU4: 利用交通区位优势发展物流商贸10（一）情况简介与产业发展九星村是闪烁在上海西南板块的璀璨之星，隶闵行区七宝镇，东临上海漕河泾高新技术开发区，北靠上海虹桥交通枢纽，上海城市外环穿村而过，南北紧连顾戴路、漕宝路两个匝道出入口，上海市轨道交通 9号线星中路站和 12号线虹莘路站以及几十条四通八达的公交线路方便便捷，区位优越。九星村戴着
25、“中国十大名村 ”、“华东最大市场村” 、“上海第一村” 等众多桂冠，在全国十大杰出“ 村官”的驾驭下，九星村 12年间已培育出 500多位千万富翁，演绎着新农村运动中上海版“ 村强民富 ”的时代 样板。2009年，九星村收益 6.41亿元，净利润 2.47亿，上缴税收 2.23亿，全村经济总量和利税连续 13年刷新历史记录，自 2003年起，连续 6年蝉联上海市统计局经济实力百强村第一名，位居中国经济十强村第五名，中国名村影响力第四名。九星通过兴办大型综合性商品批发交易市场成就了今天。10 年间，九星从一个全村劳动力年均收入不足 3000元的贫困村庄一跃而成为上海市 356个亿元村之首。到目
26、前为止，更是培育出 500多位千万富翁，涌现出 4000多位创业老板。（二）主要做法1、抓住发展机遇，以市场带动发展，注重提升服务质量“九星商行”是九星推出的第一个村属商 业市 场。当时的政策并不允许村级办市场。上级领导部门给了九星足够多创新的空间，在九星所属的七宝镇工商所向闵行区工商所作了汇报后，上级部门给出“试一试” 的结论 ，由此，九星顶住压力开始了村 办市场的探索。1998年 8月至 11月短短的 3个月时间，九星村办起了五金、食品、南北干货、胶合板、 农副产品五大批发市 场。九星村建成了占地面积 106万平方米、建筑面积 60万平方米、营业用房 1万多间、分设22个专业区域的上海规模
27、最大的市场，吸引了全国各地 5400多户商家、18000 余名 经商务工人员，被誉为华东地区最大的市场村和申城市场的航母。上世纪 90年代的上海，经济发力，城市大发展、大建设催生了房地产热潮， 带动建筑行业的火爆。正因为九星起步时赶上上海对建筑11装潢材料的巨大需求，九星才得以借助构建建筑装潢材料市场起步。九星的成功还在于那套“种砖头” 理论，其核心是 “滚动发展模式” ，九星 10 年里建造了 60 多万平方米的市场，由小到大，这期间，没有一分欠债。在建仓房没有钱付工程款时，采取的办法是给工程队免半年或者一年的租金，以商招商，而后再回收。以后的改造思路也是从低端到高端，并不求一步到位，而是要
28、走的扎实、有力、一步一个脚印。十多年来，九星村始终坚持以商业文明引领市场提升，以精神文化促使市场发展。市场遍布产品质量监督检验、市场质量管理、消费者投诉调解管理、综合治理、消防安全、 环境 卫生管理、计划生育工作、工会工作等十多张覆盖市场的管理网络；邮局、银行先后进驻市场；工商办证、税 务登记实行一条龙服务；物业管理、水电维修跟踪服务到位，200 人左右的安保队伍 24 小时巡逻；先后组建了两支村级专职消防队， 2 辆消防 车和 20 多名消防员 24 小时战备执勤；200 多人的专职保洁队伍及时清扫市场路面。建造的 2200 多平方米的文化教育活动中心，满足了广大村民和市场经商务工人员的文化
29、需求，保证市场环境平安、稳 定、有序以及始终对商家有巨大的吸引力。2、探索共同富裕的新农村建设路子除了富裕之外， “九星模式”有着更深一层的含义， “九星所代表的村民股权改制，在上海市郊今后的新农村建设中，将是一个重要的方向。”上海市农委 负责人这样评 价九星。九星村“掌门 人” 吴恩福曾 说：“我对新农村的理解是三有 ：人人有工作，人人有保障，人人有股份。有了股份，农民才有长期的实惠。实际上，按 劳分配与按股分红两种分配方式同时存在于我们的企业内，再加上养老金、医疗保险金以及失业保险金的保障，九星的村民可说是三保 险。 ” 2005 年底，九星完成了 对其 20%资产的股份制改革试点，原牛头
30、浜管理区股改完成后成立了九星物流公司，全体村民 3757 人变成股民，成为资本市场的主人。九星此次股改采用“现进现 出” 的方法， 对资产按现行价格评估，再由大家出钱认购，得来的钱再分给老百姓。改制的资产中并不包括公益性资产，而仅限定在经营性资产的范围。公益性资产约占村级集体经济组织中 40%的份额，如路、 桥梁、卫生室、幼儿园等，这部分资Comment LU5: 实行教育补贴，缺乏自主教育12产用于保障村民福利，一部分用以服务经济发展。3、注重社会事业建设九星村为全村村民提供了极为优厚的社会福利保障。2008 年该村为已经迁居城镇的 643个农户每人发放物业补贴 1200元，提高 25%。物
31、业补贴只是村民幸福生活的一个侧面，除此之外，该村先后投资修建 23条总长 20多公里的道路，建造 8座桥梁，50 多座标准化公厕；全村 700多名 60岁以上老人，每人每月发放养老金 548元。村里尤其重视教育工作，认为教育是提升村民素质的最有效方法，村民凡有子女上大学，每人每年补贴 5000元，凡有子女读硕士，每人每年分别补贴 8000元。2007 年实行集体资产切块改制，平均每个村民量化兑现 1.8万元九星村有 3座“善事堂 ”，村里人在 这里办喜事是免费的，如果村民不使用村里提供的场所举办婚丧喜事仪式，将可以得到 2000元补贴；同时，村里 为市场内招收的所有临时工缴纳“三金” ，为所有
32、劳动者提供最大限度的保障。五、永联村（江苏省苏州市张家港市南丰镇）-苏南农村发展模式的典型（一）情况简介与产业发展华夏第一钢村 永联村目前所辖面积 10.5平方公里，拥有 77个村民小组，村民 10400人。2010 年，村工 业销 售收入 285亿元，利税 16亿元，村民人均收入 21586元，村办企业永钢集团总资产达 160亿元，拥有 500万吨钢和 500万吨材的年产能力，名列全国冶金百强企业第 29位，全村总资产达 40亿元，综合经济实力跨入全国行政村三甲行列。2011 年 1到 7月份炼钢 250万吨，轧钢 262万吨，销售收入 212亿元，利税 10.38亿元。 “十二五”期间永钢
33、和永联村所有建设项目总投资 90亿元，到 2013年永钢将跻身为炼钢和轧钢产能各 1000万吨的综合型冶金企业，年销售收入达 700亿元，利税 50亿。2008年公布的“中国名村影响力排行榜 ”上，永联村在全国村庄中发展指数排名第三，在“ 中国十大经济强村 ”中列第六位。在 9月 2713日晚举行的“十大杰出村官 ”颁奖典礼上，村党委 书记兼集团董事长吴栋材荣获“十大杰出村官” 和“百名优秀村官”称号。近年来，永 联村又先后获得“全国文明村” 、“全国先进基层党组织” 、“江苏省百佳生态村”、“全国农业旅游示范点” 等 30 多项省和国家 级荣誉称号。（二）主要做法华夏第一钢村永联，于 197
34、0 年由长江边近 700 亩芦苇滩围垦成陆建村，曾是张家港市面积最小、人口最少、经济最落后的村。改革开放以来，永联村在村党委书记吴栋材的带领下，依靠党的农村政策和“ 敢破敢立、自强不息、团结奉献、实干争先 ”的永联精神，坚持按市场经济规律办事，抓住各种发展机遇，历经以工兴村、轧钢富村、并队扩村、炼钢强村等阶段，已发展成为苏南地区面积最大、人口最多、经济实力最强的行政村之一。永联的发展可以说是一个奇迹，是改革开放三十年间中国的土地上出现的无数奇迹之一。这个奇迹的发端是 1978 年。永联是一片年轻的土地。1970 年春，沙洲县组织千余民工围垦810 亩长江滩涂，被称“ 七圩”，后陆续从南丰、鹿苑
35、、兆丰、大新等地迁来 213 个农户 808 名社员，组建南丰公社 23 大队。从此，永联开始了她的历史纪元，但由于地势低洼，涝灾易发，成了苏南地区面积最小、人口最少、经济发 展最为落后的村庄。永联于 1970 年由长江边近 700 亩芦苇滩地围垦成陆建村。塘浅、坡荒、地洼，遇雨就涝 ，无雨就旱，不要 说别 的，就是生存都有困难。迁移来的 200 多户农民走了一半。为改变贫困面貌，县里派了几次工作组，都没 见成效。 1978 年，吴 栋材作为县里第六次派出的工作组的组长和新任村党支部书记来到永联，开始了和全体村民携手奋斗的历程。这一干就是三十年。借着改革开放的春风，硬是让这个滩涂小村发生了翻天
36、覆地般的变化。无工不富，村办企业开新路吴栋材初到永联，为让村民们看到发展的希望，想出了挖塘养鱼的路子。村民苦战 39 天，挖出 50 亩鱼塘，并将取出的土垫高为地种粮。第二年，田里粮食丰收，养鱼也获得了 2000 多元的收入。 通过这一仗，吴栋材和村党支部认清了“无工不富” 的道理，他们14便组织村民陆续办起了水泥预制品厂、家具厂、枕套厂等七八个小工厂。 1984 年，吴栋材看好轧钢这一行。他认为改革开放让农民的日子好过了，农 民的第一大事就是盖房子，会需要大量的钢材，他决心带领村集体办轧钢厂。1985 年，克服诸多困难，永联产出了 6000 多吨建筑钢材，利 润达到 1024 万元。这一年，
37、永联还清了债务，打出了第一口深井，修了第一条砂石马路，不仅完全脱贫，还跨入了全县十大富裕村的行列。为了集中力量办好轧钢厂，村支部把已经办起来的七八个小厂关、停、转、送。 1989 年，钢材市场由热变冷，不少小钢铁企业纷纷歇业关门。而吴栋 材他们利用集体积累的资金，加大技改力度，扩能增效，投资改造和建成了 4 条先进的轧钢生产线。不久，邓小平南巡讲话，国民经济迎来又一次发展高潮，永联轧钢厂抢得发展先机。近几年，永钢乘势而上，紧紧抓住新一轮发展机遇，陆续投资建设了第二线材厂、新棒材厂、第二制氧厂、3 万吨级长江自备码头等重大工业项目。如今的永钢集团，拥有 500 万吨钢和 500 万吨材的年生产能
38、力的大型钢铁企业，公司生产的“联峰 ”牌钢材，是建筑钢材市场的著名品牌。集团总资产近 145 亿元，2010 年销售收入超过 285 亿元，利税达到 16 亿元，名列全国 500 强企业第 192 位。以企带村集体经济实力强永联的实践则证明，村集体有了经济实力，就可以为新农村建设“加油扩能”。近十年来，永联在村建设中累计投入了数亿元。村里的基础设施及社会公共事业建设都得到快速发展。村里投资十多亿元建设了拥有小学、幼儿园、医院、商业街、农贸市场、休闲 公园等的系列配套工程。投资 500 万元建成集图书馆、健身房、棋牌室、歌舞厅为 一体的社区服务中心。投资 5000 万建起篮球场、文化广 场和影剧
39、院。2006 年，永 联村投资 10 亿元，为村民建现代新村，全部建成后，8000 多村民都可以入住公寓式楼房，同时节约土地 800 多亩。 对购买新村住房者，村里每平方米直接或间接补贴 1400元，实际购 价为每平方米 500 多元，远低于建设成本。15在给村民造福的同时，村党委还千方百计为村民“造血” 。永联经过数次并村后，村民过万，解决村民就业成为村里的一项重头工作。村党委利用永钢集团的产业优势，创办了制钉厂等劳动密集型企业，有效吸纳了村里剩余劳动力。村里还开辟 40 亩地建设了个私工业园，统一建造生产厂房，廉价租给本村个私业主。他们还利用本村多达两万人的外来流动人口的条件，鼓励和引导村
40、民发展餐饮、卫生、娱乐、房屋出租等服务业。随着集体经济实力的壮大，永联村不断以工业反哺农业，强化农业产业化经营。2000 年，村里投巨资成立了“ 永联苗木公司”，将全村4700 亩可耕地全部实行流转，对土地进行集约化经营。这一举措，被永联村民称作“ 富民福民工程 ”，获得了巨大的经济和社会效益：苗木公司对外承接绿化工程，出售绿化树木，每年可获得上千万元的效益；村民每亩土地每年可以获得 1200 元的土地流转费；100 多位没有进永钢的农民,可就地转化为苗木公司的“工人 ”，扩大了农民就业渠道；而苗木基地本身则成为永钢集团的绿色防护林和村庄的“绿肺” 。目前，永联村正在规划建设 3000 亩高效
41、农业示范区，设立农业发展基金，并提供农业项目启动资金，对发展特色养殖业予以补助，促进高效农业加快发展。村企相联“苏南模式”新境界在抓永钢发展的同时，村党委采取多种方式，不断提高“ 转移支付” 和“二次分配”的水平，建立村民保障体系。2007 年村民通过享受7 项集体补贴，人均获益近 5000 元。在医疗上，新型农民合作医疗保险覆盖率达 100%；在教育上，村民子女上小学、 读初中每年可获得500 元的补助，上高中、 读大学每年可获得 2000 元的补助。如此美好的新农村，其发展的基石就在于有一个强大的集体经济。永联集体经济发展的最成功经验就是村企合一。在村党委的领导下，村民委员会与永钢集团之间
42、形成了“三个 统一” ：村企重大项目统一决策和规划；村企资源统一共享；村企干部统一调配使用、报酬待遇统一考核发放。这一机制，使村与企的目标合一，发展集体企业是手段，富民强 村是目标。这其实就是苏南模式的典型经验。Comment LU6: 将僵化的集体经济转化为股权，既赋予了农村新活力，又村企产权明晰，更好的壮大发展，好办法16世纪之交时，苏南涌动起企业改制的大潮，以集体经济为主体的“苏南模式”要向以民营经济为 主体的“温州模式”转型。此期 间，永联也先后历经两次改制。作为永联村党委书记、永钢集团的董事长，吴栋材想，永 联村养育了永钢，永钢长大了，如果全盘卖掉，甩开村民，怎么对得起永联村？为此，
43、保留了村集体在永钢的 25%股权。正是这 25%股权，在村与企之间划了一道线 ，使村和企不再界限不清，村是村，企是企，村与企之间产权清晰， 权责明确，不吃混毛猪了。同时，也是这 25%股权，在村与企之间架起了一座 桥，村集体资产转化为企业的股本金，形成了集体经济新的有效实现形式，使社会主义新农村建设有了稳定的物质基础。永联村长期以来坚持共建共享、共同富裕的原则，积极探索和实践了从计划经济时代的集体生产向商品经济时代的集体经济转变、继而向市场经济条件下的集体资本跨越的发展路径，闯出了既充分体现社会主义优越性，又充分尊重市场经济规律的中国特色社会主义新农村模式，正在以新的居住、生活、生产、组织 和
44、收入等方式，实现着农村、农业、农民存在方式的转变。六、郑各庄村（昌平区北七家镇）-大城市郊区村发展的典型模式（一）情况简介与产业发展郑各庄村隶属昌平区北七家镇，576 户，1388 口人，其中农业人口 1100人。村域面积 4332亩。经济运行体系：以郑各庄村为基础、以宏福集团为经济主体的“ 村企合一” 的经济运行体系， 实现了资源共享、优势互补、利益双赢。到 2007年， 郑各庄已有企业 60家，创造产值12.8亿元，上 缴税收 7000万元，制造业产值和就业占到全村的 47.8%和 14.5%，实现了一个传统村庄向工业化、城市化的 现代社区的转型，也成为集体土地资本化推动村庄巨变的典型个案
45、。30年前，这里绝大多数人口被束缚在土地上以农为生，人均年纯收入 182元。改革开放以来，尤其是 1998年以后的 10年间，郑各庄村发生了翻天覆地的变化。2007 年与 1998年对比，村级总资产从0.36亿元增加到 32亿元，提高了 88倍；经济总收入从 0.35亿元增加Comment LU7: 利用区位优势和广阔的消费市场全面发展，赚各个阶层的钱Comment LU8: 城关镇和平村可以借鉴，不能一味的做一次性买卖，吭了子孙后代，既然盘活了土地就应该争取充分利用土地资本的机会，而不是坐吃山空、拍屁股走人17到 12.8亿，提高了 36倍；上缴税金从 33万元增加到 6800万元，增加了
46、205倍；村民人均收入从 3100元提高到 21000元，增加了 6.8倍，兑现村民福利增长了 39倍；人均土地收益分配从 50元增加到 2000元。在产业结构上，郑各庄村共分为四大产业，分别为传统产业、现代产业、旅游休闲产业和服务产业。 （传统产业：土石方机械施工、地基与基础、建筑、市政、建材、房地产开发等。 现代产业：产业基地为宏福创业园，包括电子信息、生物制药、机械制造、服装加工、新型建材等。旅游休闲产业：以温都水城冠名的旅游休闲项目，包括梦幻水空间、国际饭 店、温泉养生会馆、平西王府以及鲍鱼岛商务区、活动中心等，目前，该项目已列入昌平区规划并即将开发的温榆河游船码头及生态观光园。服务产
47、业：依托昌平大学城的优势，开展综合性的大学后勤服务、小区物业保障、小区物业服务等。 ）（二）主要做法1、化危机为机遇， 实行土地资本化郑各庄村在经历了集体办企业和村民在外闯荡的历程后，于1990年代末明确了要利用村里的资源谋发展，而且是在保住集体土地所有制性质不变的前提下，通过土地来自我谋发展。当时，房地产开发已经在郑各庄周边蔓延，以王府名义开发的房地产项目王府花园、王府公寓、王府农场等在相邻的村庄拔地而起，郑各庄这片土地理所当然成为许多房地产商垂涎的版图！但是，郑各庄人作出了另一种选择明确提出了自己的土地利用和开发目标：第一，郑各庄祖辈留下的地不卖，自己的地自我开发。第二，土地开发不能急功近
48、利，要考虑可持续性发展。第三，村庄开发要有规划地进行。开展了旧村改造和土地资本化的进程。2、细致工作和利益兼顾促成的旧村改造要进行旧村改造，就必须动用农民已经占有的宅基地。但是，盘活宅基地谈何容易，如何让农民上楼？重要的是形成和制定符合村民实际、 顾及他 们利益的政策，作出有利于保障村民居住权益和经济利益的制度安排。村党总支召开会议提出三条原则：Comment LU9: 人才就是生产力18（1）要设身处地为村民着想，决不让老百姓吃亏，既然有好的初衷，就要实现 良好的目的。（2）实行不让农民吃亏的房屋作价评估。（3）制定相关优惠政策，既然要让村民上楼，就要让村民住得起楼，养得起楼。 按照这几条原
49、则形成了郑各庄村旧村改造中关于村民拆迁安置的规定。包括：（1）拆迁安置：凡是具有本村常住户口的村民以及在上学期间户口迁出并长期与父母生活居住在一起的未婚人员，每人 40平方米。为 了缓解住房安置压力，零岁以上的未婚人员每人为 120平方米；原住宅面积如大于拆迁安置住宅面积，按原住宅面积进行安置。（2）拆迁补偿办法及标准：分期进行补偿。 （3）在综合考察村民拆迁补偿水平的基础上，确定出售给村民楼房的价格。 （4）将村民拆迁的前期补偿总额与村民认购楼房的总额进行互抵，多退少补。 （5）确定住房福利待遇标准。 （6）解决村民临时居住的办法。3、盘活宅基地实现多赢效果 （1）改善了村民的居住和生活条件。从 1998年 3月到 2007年年末，郑各庄共拆除旧房屋 3084间，计 50000平方米，院墙 16000平方米。旧村改造后，村民住房共 1130套，建筑面积 101700平方米；另外为新生及合理迁入的村民预留福利房 120套，建筑面积 11300平方米。共计 113000平方米。人均居住面积达到 70平方米，相当于上楼前 23平方米的 3倍。差不多原来的一个农户在旧村改造后获得了 3-4套公寓楼。实施旧村改造，村民陆续搬迁上楼，基本一代人一套住房，打破了原来“一宅一家一 户 ”的格局。同
