1、天津自贸区高新区片区服务南进战略协同发展思路探索编制说明：编制依据明确我们编制该方案的“上位法” ，以确保本方案与政府的大政方针一致，同时也能够体现目前国家改革开放深水区的决心，及经济转型升级一系列部署。背景介绍是阐述编写组对南进战略、自贸试验区创建、高新区和区域经济协同发展的理解，以便统一思想，明确观点。实施方案是编写组根据政府的大政方针、分析自贸区带来的体制机制创新红利和与国务院事权单位对话机制，着眼南进战略核心目标，以全方位创新为主线索，以深入体制机制改革为抓手，以开放型经济建设为目标，以国家中心城市建设、国家自主创新示范区、一带一路桥头堡、向西开放大走廊为依托，提出自贸区服务南进的实施
2、方案，让自贸区的红利在南进战略中展现。重点行动计划是编写组根据实施方案，制定出重点行动，并设计出相关的推动计划。1. 编制依据1） 习近平主席对上海自贸区、新区发展系列讲话精神；2） 书记针对自贸区、高新区南进的相关指示精神；3） 天津自由贸易试验区总体方案；4） 市十三五规划；5） 高新区加快建设全面创新核心引领区实施方案；6） 国家自主创新示范区发展规划纲要；7） 高新区创新创业发展规划（2016-2020） 。2. 方案背景1) 自贸区建立外向型经济发展的新标杆；- 推动贸易便利化、投资便利化；- 推动金融创新，人民币国际化；- 推动中国企业走出去，引领新一轮全球化；- 支持一带一路、对
3、欧深度开放；- 形成全球生产要素配置功能。2) 南进是高新区发展的重要战略。- 放大经济辐射范围；- 支撑自贸片区发展；- 形成优势产业体系；- 对接新区经济- 打造经济带3) 协同发展坚持引领、融合、协同、互利、共存。- 空间规划协同发展；- 外向型经济建设协同发展；- 产业价值链协同发展；- 人才集聚协同发展；-3. 自贸试验区服务南进战略实施方案1） 贸易便利化打造西南商贸一体化；- 京津冀一体化的启示；- 建立面向一带一路的商贸门户；- 完善向南向西的物流通道；- 引领空、海、路、水多程联运国际贸易规则；- 形成单边、双边、多边贸易便利化共荣圈。2） 投资便利化升级双边或多边国别园区建
4、设；- 总结中德、中新园区建设经验教训；- 推动单边、双边、多边投资便利化合作机制；- 建立两国、多国、区域性产业园；- 建立海外实体、虚拟产业园区，构建境外中资企业服务体系；- 参与国际青年创业创新集训营；- 成为全球重要投资创业目的地。3） 金融创新支持国家高标准自主创新示范区；- 人民币双向投资便利化助力自主创新国际化；- 深化内贷外保、内保外贷创新引资新模式；- 发展融资租赁加大区内市场流动性；- 鼓励企业境内境外发债，拓宽融资渠道；- 建立技术交易大市场，加快技术资本化进程；- 支持建立市场化的中小企业贷款保障机制。4） 体制机制创新建设国际化营商环境；- 完善信用体系，实施市场信用
5、监管；- 加强知识产权保护，护航创新创业；- 维护公平交易秩序，呵护中小企业成长；- 高标准消费者权益保护，拓展国际 B2C 市场- 放心舒心消费环境建设, 建设国际旅游目的地、购物天堂。- 深化股东权益保护，吸引全球创业创新。5） 深化国际化合作实现全球资源配置- 鼓励境外人才流动，推动双创国际化；- 丰富区域股权交易市场，有效配置金融资源；- 建设技术交易市场，鼓励全球技术转移；- 依托市场潜力，吸引全球生产要素集聚。6） 强化欧开放优化供给结构支持供给侧改革。- 市场需求为引领- 品牌建设为核心- 消费升级为措施- 支持供给侧改革为目标4. 关键行动计划1） 人才集聚行动；2） 创新引领计划；3） 基础设施完善4） 核心产业发展；5） 金融服务支撑；6） 全程价值链优化；7） 一带一路对接战略；8） 国际化发展探索。
