1、世外桃园后记话说当年，小牛村的为逃苛捐杂税，在有为的村长大牛带领下远离家乡，来到了一个不知名字的小地方，在那里开始扎根。但由于有很多公共事务需要处理,经村民代表大会决定,村民每年向村里上缴部分粮食，由村长大牛代为征管。而在粮食的使用上也要经村民代表大会的决定。村长大牛用村民上缴的粮食这一公共财产，管理村务和维持秩序，兴修水利，修建村里的学堂，照顾在战乱中失去儿女的老人家或者是失去父母的婴儿。,村长既要征收粮食，又要使用粮食，如果用在国家身上，我们把它称为什么？,国 家 财 政,国 家 财 政,（一）财政,1、含义：国家的收入和支出,特点：以国家为主体、凭借政治权力而进行的（具有强制性）社会产品
2、分配（具有社会性）,内容：国家对社会产品的分配,本质：是一种分配关系,目的：国家履行对内对外职能,国 家 财 政,1、下列关于财政的说法，不正确的有 A、财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配 B、财政是指个人或企事业单位的收入和支出 C、财政包括国家的收入和支出两部分 D、国家财政是通过预算实现的,B,国 家 财 政,2.国家预算是 A国家的收入和支出 B由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划 C上一年度财政的执行情况 D国家财政收入的主要形式,B,国 家 财 政,（二）财政收入,1、含义 国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金,2、形式：,税：税收收入 利：利润收入 债：
3、债务收入 费：其它收入,（一般来说，税、利、费称为经常收入）,（一）财政,国 家 财 政,税收,国有企业的利润,各种收费,计算,49449亿元,税收收入占财政收入的比例是多少？说明了什么？,2007年我国财政收入5.13万亿元（不含债务收入）,国 家 财 政,（二）财政收入,1、含义,2、形式：,税：税收收入 利：利润收入 债：债务收入 费：其它收入,是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源,（一）财政,3、我国工商企业登记费、商标注册费、公证费用，属于财政收入的（ ）A.利润收入 B.税收收入C.债务收入 D.其他收入,D,之后，村民每年按收成向村里上缴部分粮食，后来小牛村日子
4、越来越红火，庄稼的收成连续几年丰收，村民上缴给村子的粮食也越来越多。,有什么办法可以让村长征收更多的粮食？,国 家 财 政,（一）财政,（二）财政收入,1、含义,2、形式：,3、影响财政收入的因素：,A 经济发展水平,基础性 根与叶 源与流,把“蛋糕”做大,国 家 财 政,（一）财政,（二）财政收入,1、含义,2、形式：,3、影响财政收入的因素：,A 经济发展水平,B 分配政策,把蛋糕切好,正确处理好国家、企业和个人的关系,在社会财富总量一定的前提下，国家应制定合理分配政策，既保证财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,从1994年以来，已经连续15年财政收入远高于G
5、DP的增长，也远高于老百姓收入的增长 ，2007年中国财政收入达到5.13万亿元，比上年增加32.4，增长幅度几乎是GDP增速的3倍。若按全国13亿的总人口计算，每个人也得贡献给国家财政3000多元 。1）财政收入主要受哪些因素影响？ 2）对这样的一个现状同学们有何看法？,国 家 财 政,4、源远流长，根深叶茂。这一比喻说明（） A财政收入制约着经济发展水平。 B经济发展水平对财政收入的影响是基础性 的 C分配政策和分配制度制约着财政收入的规模 D价格水平对财政收入有着重要的影响,B,村长大牛用村民上缴的粮食这一公共财产，管理村务和维持秩序，兴修水利，修建村里的学堂，照顾在战乱中失去儿女的老人
6、家或者是失去父母的婴儿。,国 家 财 政,（一）财政,（二）财政收入,（三）财政支出,1、财政支出的含义,2、财政支出的用途,经济建设支出,科教文卫事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出,国 家 财 政,5、汶川大地震发生之后至2008年8月4日，中央财政共安排应急抢险救灾资金250.64亿元。救灾资金属于财政支出的（ ） A经济建设支出 B科教文卫事业支出 C行政管理和国防支出 D社会保障支出,D,今年三农支出5955亿元，社保和就业支出6684亿元，教育支出9081亿元，医疗卫生支出2499亿元,1）财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障,财政的作用：,视频中南水北调工程
7、实施的周期很长，前后规划就50年，工程的实施恐怕也得有30年到40年，南水北调三条线路总的投资将近5000亿人民币，技术要求高，南水北调工程可以增加中国北方的供水能力 ，对水资源做到了优化配置 ，对中国民众的社会生活会产生了积极的影响 。这一工程有什么特点？为什么要开展这样的工程？,2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。,（完全由市场配置资源）,（国家财政支持基础设施和工程建设）,可过了没过久，这村子里遇上了旱灾，庄稼收成较少，这时候，村长大牛该怎么做？,村长大牛减少村民上缴粮食数量，并从库存拿出村民以前上缴的粮食，帮助村民度过难关。,在08年下半年，遇到国际金融海啸的这样经济环境下，我们国
8、家的财政收入和支出会有何调整？,经济滞缓,需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。,扩张性财政政策,增加经济建设支出 减少税收,刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。,扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。,经济过热,需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。,紧缩性财政政策,减少财政支出 增加税收,抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。,紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制 社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。,经济增长缓滞,扩张性财政政策,增加经济建设支出和减少税收,刺激总需求增长降低失业率拉动
9、经济增长,经济过热物价上涨,紧缩性财政政策,减少财政支出增加税收,抑制总需求降低通货膨胀率,采用,通过,达到,采用,通过,达到,3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用,优化 资源配置,促 进,经济发展,提供基础,社会公平、改善人民生活,6、财政政策是政府在宏观调控中常用的经济手段，一般来讲，为抑制经济过热，政府可以采取的措施有（ ） 减少税收 增加税收 减少政府开支 增加政府开支A ； B ； C ； D ,C,国 家 财 政,7.我国每年用于国防和行政管理的财政支出已经超出了7000亿元人民币，正是依靠这笔支出，使得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等服务。政府用于国防、司法、治
10、安等方面的财政支出充分反映了财政具有（ ） 、经济稳定作用 、收入再分配作用 、经济发展作用 、资源配置作用,D,国 家 财 政,8中央和各级政府加大对农业投入的财政资金（ ）是财政分配的一个方面 是社会总供给的一部分是社会总需求的一部分 反映了政府的政策 A. B C. D.,C,国 家 财 政,讨论：财政收入与支出的对比关系有哪几种状态？,三种情况： 收大于支，有节余 支大于收，有赤字 收支相等,（一）财政,（二）财政收入,（三）财政支出,3、财政收入和支出的对比关系,财政收支平衡：当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。,财政盈余：指当年的财政收入大于财政
11、支出的部分,财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分,国 家 财 政,（警示：赤字必须控制在一定范围内）,国 家 财 政,9、下列对财政收支平衡的理解错误的是（ ） A当年财政收入等于支出 B当年收入大于支出，略有节余 C当年支出大于收入，略有赤字 D财政收支总是完全相等,D,国 家 财 政,本课小结：,国家财政,财政收入,财政支出,财政的含义、本质、实现的主要环节,财政收入的含义,影响财政收入的因素,经济发展水平 分配政策,财政支出的含义,财政支出的用途,经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出,财政收支关系,财政收支平衡 财政盈余、财政赤字,国家收入的分配,个人收入的分配,财政收入的来源：税、利、债、费,财政作用,收入再分配作用 资源配置作用 经济稳定作用,请同学给人大代表写建议，谈谈你对明年财政预算方案的制定见解,作业,
