1、第二单元 为人民服务的政府,为人民服务的政府,决 定,第三课 我国政府是人民的政府,政府：国家行政机关,教学目标,1、我国政府的性质是什么？ 2、我国政府的基本职能有哪些？（分别体现在哪些方面？） 3、我国政府的作用体现在哪些方面？ 4、公民应当如何处理好与政府的关系？,判断：以下领导以文字说明的身份出现时，是不是政府工作人员？,全国人民代表大会常务委员会委员长 ：张德江,不是！,中国共产党中央委员会总书记：习近平,不是！,中华人民共和国主席、国家军委主席 ：习近平,不是！,政协第十二届全国委员会主席：俞正声,不是！,国务院总理：李克强,是！,中国人民银行行长 周小川,是！,教育部部长：袁贵仁
2、,是！,不是！,天下第一村华西村村支部书记：吴仁宝,人民代表大会,人民政府,人民法院、人民检察院,国家军事委员会,国家主席,注意：,1.党的机关（党中央或中共中央、纪律检查委员会中纪委、组织部、宣传部，党委基层党支部是党的机关） 2.各民主党派机关、人民政协、社会团体（如：经济团体、政治团体、文化团体、艺术团体、宗教团体等） 3.基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会、职工代表大会）都不是我们今天要讲的政府，都不能行使政府职能,探究一：2016年3月5日，李克强总理在十二届全国人大四次会议上作政府工作报告 李克强为什么要向全国人大作政府工作报告？体现了我国政府和人大是什么关系？ 政府性质和我
3、国国家性质有关系吗？,政府,人民代表大会,国家权力机关,国家行政机关,执行机关,一、我国政府的性质,我国的政府由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，为人民服务。,我国政府性质,国家行政机关；为人民服务的政府,我国政府职能（管理与服务）,我国的国家性质,人民民主专政的社会主义国家,政府性质和我国国家性质有关系吗,二、政府的基本职能,政府职能：是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。,我国政府要认真履行哪些职能？,政府的基本职能,保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）,组织社会主义经济建设（经济职能）,组织社会主义文化建设（文化职能）,加强社会建设（社会职能）,推进生态文明建设（生态职
4、能）,探究二：解读2016年政府工作报告1.深化平安中国建设，健全立体化社会治安防控体系，依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为，发展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全。,该措施体现了我国政府履行了哪些职能？,1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能(政治职能),保卫国家独立与主权,保障人民民主和维护国家长治久安,2014年3月1日晚9时20分，8名统一着装的暴徒蒙面持刀在云南昆明火车站广场、售票厅等处砍杀无辜群众。已造成29人死亡、143人受伤。国务院总理李克强作出重要批示，要求抓紧追捕和坚决严惩暴徒，各地公安机关要加强治安防控措施，做好人群密集的公共场所防范工作。经公安部组织云南、
5、新疆、铁路等公安机关和其他政法力量40余小时的连续奋战，已于3月3日下午成功告破。现已查明，该案是以阿不都热依木库尔班为首的暴力恐怖团伙所为。该团伙共有8人，现场被公安机关击毙4名、击伤抓获1名(女)，其余3名已落网。,保障人民民主和维护国家长治久安,保护公民的生命安全,严厉打击整治制售假劣食品药品的“黑作坊”、制售假劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”和涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”。,害百姓 害家庭 害社会害国家,保护公民的生命安全及各种合法权益,保障人民民主和维护国家长治久安,保障人民民主,保障人民民主和维护国家长治久安,探究三：2016年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值
6、增长6.5%到7左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。,这说明我国政府履行了什么职能？,2016年为应对持续加大的经济下行压力，我国政府实施积极的财政政策更加有力，稳健的货币政策要松紧有度。,宏观调控,苏丹红事件 瘦肉精中毒 劣质龙口粉丝广州假酒中毒毒奶粉毒火腿双酚有毒A塑料奶瓶 ,“食”面埋伏,“食品门”事件发生之后，我国政府加强有关部门的食品安全监管职责，突出食品安全的全程监管， 加大违法处罚力度。,市场监管,2、组织社会主义经济建设（经济
7、职能）,3.组织社会主义文化建设的职能（文化职能）,探究四：加强特殊教育、学前教育、继续教育和民族地区各类教育，促进民办教育健康发展；让人民群众享有更多文化发展成果。要践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化。发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业，重视文物、非物质文化遗产保护。提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。,该措施体现了我国政府履行了哪些职能？,组织社会主义文化建设的职能,打击盗版,组织社会主义文化建设的职能,保护版权,科教文卫体,一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；,另一方面，政府组
8、织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。,内容,3.组织社会主义文化建设的职能（文化职能）,目的：提高全民思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力，为社会建设提供智力支持和精神动力,4、加强社会建设（社会职能）,探究四： 着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。 完善住房保障机制。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。 加强社会保障和增加居民收入。推进城镇职工基础养老金全国统筹； 加快健全基本医疗卫生制度。完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年380元提高到420元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算,该措施体
9、现了我国政府履行了哪些职能？,加强设施建设：公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施,保障人民的基本生活：医疗、就业、分配公平、社会保障、计划生育、住房等,内容,4.加强社会建设,目的：保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,（加强社会建设职能）公共基础设施,能源道路建设,加快社会建设的职能,随着城市化建设进程加快，我市公共设施正逐步完善。图为小区附近新设置的户外健身器材为全民健身运动创造了良好条件。,（加强社会建设职能）保障人民基本生活,努力建设生态文明的美好家园。打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水
10、污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。能源生产和消费革命，关乎发展与民生。我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。森林草原、江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。生态环保贵在行动、成在坚持，我们必须紧抓不松劲，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。,节约资源,5推进生态文明建设,保护环境,下列活动中，属于履行政府职能的有,第十一届全国人民代表大会常务委员会审议并通过食品安全法 国务院颁发了中国人民共和国煤矿经营实施细则中共中央宣发出学习十八届三中全会精神的通知昆明市政府组织人员调查“301事件”原因，并安排警力维护市区安全。 面
11、对旱灾，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区群众北辰区工商局查处市场上违规经营现象,提示： 履行政府职能的主体一定是政府部门（行政机关），如果是权力机关（人大）、司法机关（法院、检察院）、党（中共），村委会，群众团体或人民政协，则不是履行政府职能,如：部（教育部）、署（审计署）、局（税务总局）、厅（国务院办公厅）、国家发改委、中国人民银行等不能行使政府职能 ： 党的委员会、人民政协、 社会团体（妇联、红十字会、共青团）、司法机关（法院和检察院）、基层群众自治组织（居委会、村委会）等,2、政府职能不能用“扩大或缩小”来形容，只能用“转变”、“履行”等。,1、履行职能的主体是 ：国家行政机关（政府）
12、,体现了经济职能和文化职能。则体现了经济职能和推进生态文明建设职 能。则体现了经济职能和加强社会建设职能。,科教兴国,节能减排,扩大就业,3、同一事例体现不同的职能,2018/5/17,政府能包办一切吗？,政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。,政府履行经济职能，但是不应该直接管理经济，而主要进行经济调节、市场监管。（3）建设服务型的根本目的,在谈及简政放权时，李克强指出，“大道至简，有权不可任性 ”。“所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。,党的十八大明确提出要建设“职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意”的服务型政府。四个词中能作为服务型
13、政府的出发点和落脚点是A职能科学 B结构优化C廉洁高效D人民满意,D,政府职能,（三）便民利民的政府,“管理”+“服务”,便民利民,达到的效果?,1.政府的作用是什么？,在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用,登记户口,过马路,办企业、开商店,接受政府的管理,使用的人民币是政府通过央行发行的,读书的学校大多是政府办的,享有优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务,享受政府提供的服务,学校乱收费,购买到假冒伪劣产品,申请最低生活保障金,办理户口、身份证、港澳通行证、护照,住房的转让、过户,质量技术监督局工商行政管理局,物价局、教育局,民政局,公安局,房产局土地局,探究:,遇到问题我们会不会
14、找政府？找什么部门？,机场候机大厅：,中国民航共派出91班包机，接回在利比亚中国同胞26240人。这些飞机都是由正常航班运营上撤下来的，期间，直接影响1800多个航班，近万个班机受到不同程度的间接影响。 假如你的航班也因此受到影响，作为乘客的你会如何看待民航局的做法.?,请结合材料谈谈公民应该如何正确对待我们的政府？,这是我们的公民意识和政治素养的体现。,支持：,寻求：,监督：,政府的性质和职能,我们的政府是人民的政府,政府的工作,政府的帮助,政府的行为,了解：,相信：,2.公民正确处理与政府的关系：（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）,公民,政府,基本职能,政治职能,经济职能,文化职
15、能,社会职能,管理和服务,了解、相信、支持、监督,自主构建知识体系,作用,生态职能,性质：国家行政机关,政府的职能,国家性质,政府性质,保障人民民主和维护国家的长治久安组织社会主义经济建设组织社会主义文化建设加强社会建设推进生态文明建设,管理与服务,建设服务型政府,2018/5/17,1.2012年，“幸福感”作为一项重要内容，被某市统计局正式列入了每年进行的和谐社会指标体系调查。为提升老百姓的幸福感，该市政府应该( )A转变职能，建设服务型政府B转变理念，淡化监管职能C以人为本，认真履行立法的职能D执政为民，强化政府的权力2包括温州L区人民政府在内的全国各级政府大都开设了政务微博。政务微博从
16、一个视角折射出我国政府管理与服务的模式正在发生着深刻的转变的转变，这种转变的根本目的在于： A促进社会管理模式的创新 B提高政府为人民服务的水平C增强政府的权威与公信力 D扩大公民参与社会管理的权利,A,B,2018/5/17,3近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了实施经济调节的职能 健全社会保障体系的职能提供公共服务的职能 协调人民和益关系的职能 A B C D,B,4.“脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田”。这是人们描述“看病难、看病贵”的顺口溜。这几年，国家一直在加强对医
17、药生产和流通领域的监督，积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。从政治生活角度看，国家的这一举措表明国家在履行管理经济的职能国家在履行社会公共服务的职能 医药卫生费用属于国家公共财政支出 体现了政协在国家管理中的决策权A B C D,A,5. 工信部对最近发生的奇虎 360与腾讯QQ纠纷事件高度重视，表示将坚决维护市场秩序和网民利益。在相关政府部门的干预下，QQ软件与360的全线产品已恢复兼容。这表明我国的政府 ()履行了市场监管职能履行了保障人民民主和维护国家长治久安的职能坚持对人民负责原则坚持以人为本、依法执政A. B. C. D. ,C,6.近年来我国政府着力打造“五只手”：握紧人民的手
18、、干净官员的手、市场无形的手、政府服务的手、缔造和平的手。其中“紧握人民的手”和“政府服务的手”分别是指A加强政治文明建设 政府职能增加B吸收人民管理国家事务 政府职能弱化C坚持对人民负责的原则 政府职能转变D履行经济建设职能 政府性质改变,c,7.在看病难、看病贵成为众矢之的时，医疗改革无疑是全社会普遍关注的焦点问题，这和老百姓的切身利益息息相关。新医疗改革重点之一是公立医院改革。公立医院的改革需要行政体制改革配合，政府要转交职能，管办分离，变“操办”为“绩效管理”，建立服务型政府。结合材料，说明在新医改过程中努力建设服务型政府的必要性。,（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民的
19、政府，坚持对人民负责的原则。医疗问题关系人民切身利益，政府应建设服务型政府，解决这一问题。（2）政府是国家权力机关的执行机关，具有组织经济建设、提供社会公共服务职能。提高人们健康水平和生活水平，尊重和保障人权，要求建设服务型政府。（3）新医改中，政府职能要正确定位，进行相应行政体制改革，转变政府职能，努力建设服务型政府。,8. “供给侧改革”是从供给、生产端入手，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。当下供给侧存在如下问题：面向低收入群体为主的供给体系，没有及时跟上国内中等收入群体迅速扩大而变化了的消费结构；供给体系满足多样化、个性化消费的能力相对比较差；有些产业的发展已达到了资源环境承载能力的峰值；企业生产经营成本提高过快，削弱了企业特别是实体经济企业的盈利能力等等。根据材料，从政府职能角度说明我国政府在供给侧改革中该如何作为。,转变政府职能，建设服务型政府，提高政府为经济社会服务、为人民服务的能力和水平。组织社会主义经济建设。实施宏观调控、市场监管。优化产业结构和产品结构，促进中高端产品的生产。组织社会主义文化建设。通过发展科技、教育、文化等事业提高劳动者素质，推进技术创新， 推进生态文明建设。及时淘汰落后产能，为人民创造良好的生活环境。,
