1、 3 附件 1农村生活污水处理项目建设与投资指南Guideline on Project Construction and Investment for Rural Sewage Treatment环 境 保 护 部 发布 4 前言为防治污染、保护环境，指导农村环境整治工作，确保工作成效，制定本指南。本指南为指导性文件，可作为农村生活污水处理项目建设与投资的参考依据。本指南由环境保护部规划财务司提出，由科技标准司组织制订。本指南起草单位：天津市环境保护科学研究院，北京国环清华环境工程设计研究院有限公司。本指南 2013 年 11 月 11 日由环境保护部批准、发布。本指南由环境保护部解释。 5
2、 1 总则1.1 适用范围本指南适用于农村地区生活污水处理项目。1.2 术语与定义农村生活污水指农村地区居民生活所产生的污水，主要来源于冲厕、炊事、洗衣、洗浴、清扫等生活行为产生的污水。1.3 规范性引用文件制定本指南主要参考了以下文件，包括：（1） 农村生活污染防治技术政策 （环发201020 号）（2） 村庄整治技术规范 （GB 50445-2008 ）（3） 室外排水设计规范 （GB 50014-2006 ）（4） 城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB 18918-2002）（5） 镇(乡) 村排水工程技术规程 （C JJ 124-2008）（6） 农村生活污染控制技术规范 （HJ 57
3、4-2010 ）（7） 农用污泥中污染物控制标准 （GB 4284-1984 ）（8） 城市污水处理厂污水污泥排放标准 （CJ 3025-1993）（9） 城市污水再生利用农田灌溉用水水质 （GB 20922-2007）（10） 人工湿地污水处理工程技术规范 （HJ 2005-2010 ）（11） 生活污水净化沼气池技术规范 （NY/T 1702-2009）（12） 分地区农村生活污水处理技术指南 （建村2010149 号）（13） 城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(试行) (建科201134 号)2 农村生活污水收集项目2.1 概述2.1.1 污水收集模式应综合考虑当地的人口分布、污水水量
4、、经济发展水平、环境特点、气候条件、地理状况，以及当地已有的排水体制、排水管网现状等确定。2.1.2 应根据村落和农户的分布，因地制宜地规划排水系统和污水处理系统，尽量避免长距离排水管道的建设。2.1.3 污水收集系统建设投资与污水处理厂（站）建设投资的比例原则上不超过 2.5:1。2.2 建设内容2.2.1 水量的确定农村生活污水排放量应按生活用水量的 40%90% 计算。农村生活用水量应结合当地居民的 6 用水现状、生活习惯、经济条件等情况酌情确定，或依据当地水行政主管部门发布的用水量标准取值。有计量条件的应采用实际计量水量；无计量条件的可参考表 1 进行估算。表 1 农村地区居民生活污水
5、量参考值生活污水（L/人d）类型南方 北方村庄（人口5000 人） 45110 3580村镇（人口 500030000 人） 85160 701252.2.2 建设要求2.2.2.1 农村排水管材可用塑料管、缸瓦管和混凝土管等。管网布设应符合地形变化，取短捷路线，污水干管沿主要道路布设。污水管道尽量考虑自流排水，依据地形坡度铺设，坡度不小于0.003。2.2.2.2 根据人口数量和人均用水量计算污水排放量，并估算管径。2.2.2.3 当污水收集系统不能实现全程重力自流时，可在需要提升的管渠段建污水泵站。泵站的位置应尽量靠近污水处理设施。泵站集水池可利用现有坑塘，集水池坡底向集水坑的坡度不宜小于
6、 0.1。污水收集系统须配套突发事件防范和应急设施，泵房及集水池应按有关规定做应急设计。2.2.2.4 农村污水收集系统的设计及建设应符合 GB 50445-2008、GB 50014-2006、CJJ 124-2008 的相关规定。2.3 投资估算指标2.3.1 基础设施建设投资农村生活污水收集管网投资参考标准见表 2。表 2 农村生活污水收集管网投资参考标准投资比例（%）项目 管径（mm） 总价投资额(元/m) 材料费 人工费75 2035 60 40入户管100 3045 65 35200 50130 80 20300 150250 85 15收集支管400 200350 90 1060
7、0 600850 90 10800 9501250 90 10收集干管1000 11001550 90 10注：管网投资中包含检查井、沉沙井建设费用。本指南中，各投资参考标准表中参考价格核算的基准年为 2010年，各表指标可根据不同时间、地点、人工、材料价格变动，调整后使用。东部经济发达地区人工费可上调10%30%，西部经济落后地区人工费可下调 10%30% 。农村生活污水泵站投资参考标准见表 3。表 3 农村生活污水泵站投资参考标准投资比例（%）项目 水量（m 3/h） 投资额(万元)材料费 设备费 人工费含人工格栅 10 68.5 20 70 10 7 项目 水量（m 3/h） 投资额(万
8、元) 投资比例（%）材料费 设备费 人工费1120 1015 29 62 92150 2130 29 65 651100 2738 31 62 7101200 3955 36 58 6201300 4872 32 61 7含机械格栅301400 6080 36 58 62.3.2 运行维护管理费用运行费用为 0.050.25 元/吨水，主要包括泵站电费、泵站及管道维修费、人工维护费。3 农村生活污水集中处理项目3.1 概述3.1.1 处理规模集中污水处理项目的设计处理规模可按照以下公式进行估算：Qqnr污水处理率（60%）kQ日处理污水量（L/d）q人均日生活用水量（L/d）n当地常住人口（人
9、）r排水系数k生活污水量的总变化系数生活污水量的总变化系数参考 CJJ 124-2008、GB 50014-2006 选用。选取污水总变化系数时，应考虑农村节假日生活污水排放情况。有实际生活污水量变化资料时，采用实际数据。3.1.2 设计水质3.1.2.1 设计进水水质应以实测值为基础分析确定，其监测方法（取样、样品处理与贮存、分析化验等）应符合 GB 18918-2002 中要求的水污染物监测分析方法。3.1.2.2 在缺乏实际测量条件，或无法取得实测资料时，可参考同类型污水水质设计参数资料。当地有类似水质设计参数时，应优先选用当地的水质设计参数。3.1.2.3 出水水质执行 GB 1891
10、8-2002 排放标准，各地应根据排入水体的功能要求确定。3.2 建设内容3.2.1 污水处理厂（站）建设内容3.2.1.1 预处理系统预处理系统主要作用是除渣、提升污水、沉砂、沉淀以及调节水质水量等，可根据实际需要选择建设内容，包括格栅间、污水提升泵站、沉砂池、沉淀池、气浮池、调节池等。3.2.1.2 生化处理系统 8 生化处理系统是污水处理厂（站）的核心处理单元，可选用不同的处理工艺技术，各项工艺的选用及其技术参数的确定应符合 HJ 574-2010。（1）传统活性污泥法（包括 A/O、A 2/O）：建设内容包括初次沉淀池、曝气池、二沉池、曝气系统（空气加压设备、管道系统、空气扩散系统）
11、、污泥回流系统等。（2）氧化沟法：建设内容包括沟体、曝气设备、进出水装置、导流和混合设备、二沉池及电气与控制系统等。（ 3） 生 物 接 触 氧 化 法 ： 建 设 内 容 包 括 池 体 、 填 料 、 支 架 及 曝 气 装 置 、 进 出 水 装 置 、 排 泥 管 道 等 。（4）序批式活性污泥污水处理法（SBR 法）：建设内容包括反应池、曝气设备、进出水装置等。（5）膜生物反应器（MBR 法）：建设内容包括池体、曝气设备 、膜组件及出水泵、污泥回流系统及电气与控制系统等。3.2.1.3 出水排放系统主要包括处理后出水排放管渠、排放口及辅助设施。3.2.1.4 辅助配套系统主要包括变配
12、电、生产控制系统、计量、给排水、维修、试验及化验、仓库、消防和通信设施等。3.2.2 大型人工湿地建设内容3.2.2.1 人工湿地建设规模人工湿地的建设规模需根据处理水量、进水水质、出水要求以及建设条件等因素确定，计算方法参考 HJ 2005-2010。人工湿地系统处理吨水建设面积参考表 4。表 4 人工湿地系统吨水建设面积参考标准类型 面积（m 2）潜流人工湿地 23表流人工湿地 8153.2.2.2 预处理系统主要包括格栅间、污水提升泵站、沉砂池、混凝池、气浮池、调节池等。3.2.2.3 人工湿地系统人工湿地的建设主要包括土方的挖掘、墙体的修建、防渗土工膜的铺装、布水管道的铺设、基质材料的
13、填装和植物的种植。（1）墙体：人工湿地墙体材料应因地制宜，可以采用原土、红砖、石头或者混凝土进行构建。一般要求种植土壤的质地为粘土或壤土，渗透性为慢或中等，土壤渗透率为0.0250.35cm/h 。如不能满足条件，应有防渗措施，铺装土工防渗膜。（2）填料：人工湿地常用的填料有矿渣、粉煤灰、蛭石、沸石、砂子、石灰石、高炉渣、页岩等，碎砖瓦、混凝土块经过筛选也可作为填料使用。（3）植物：湿地植物应选择本地生、耐污能力强、具有经济价值的水生植物。常用作人工湿地系统的植物有水葫芦、水芹菜、空心菜、睡莲、荷花、马蹄莲、慈姑、芋、芦苇、茭草、美 9 人蕉、香蒲、灯心草、菖蒲、水葱等。（4）集配水系统：集配
14、水系统应保证湿地配水和集水均匀，采用穿孔管、配（集）水管、配（集）水堰等方式。3.2.3 污泥处理处置系统建设内容3.2.3.1 污泥产量及处理处置方式污泥处理量包括污水预处理系统的污泥产量和生化处理系统的剩余污泥产生量。污泥产生量估算可按照 GB 50014-2006、CJJ 124-2008 进行。污泥处理后应达到 CJ 3025-1993 的有关要求。农村生活污水处理剩余污泥以就地农业利用为主，日产生污泥量 0.2 吨以下的，可采用简易堆肥后还田；相邻的多个农村污水处理厂（站）可集中建设 1 套污泥处理处置设施，采用统一收集运输的方式将分散的污泥进行集中处理处置，处置方式可采用好氧堆肥、
15、厌氧堆肥等，堆肥后农用的应达 GB 4284-1984 的相关要求。3.2.3.2 建设内容污泥储存和提升设施包括污泥池、污泥泵等；污泥脱水设备主要有板框压滤机、带式压滤机等；污泥干化设施由防渗底层、排水系统、滤水层、隔墙或围堤等组成；污泥消化设施包括污泥消化池、进出料系统、搅拌设备和沼气压缩机等；污泥堆肥设施包括污泥堆肥场、遮雨顶棚、通风设备等。3.3 投资估算指标3.3.1 污水处理厂（站）投资估算标准3.3.1.1 基础设施建设投资农村集中污水处理厂（站）基础设施建设总投资参考标准（含预处理系统、生化处理系统及辅助配套系统）见表 5，投资参考比例见表 6。表 5 农村集中污水处理厂（站）
16、总投资参考标准吨水投资（元 )工艺出水标准（GB18918-2002） 处理规模100m 3/d 处理规模101500m 3/d 处理规模5011000m 3/d 处理规模10015000m 3/d一级 B 35004300 31003800 28003500 24003100传统活性污泥法 二级 31004000 28003500 24003200 21002600一级 B 36004500 32003900 29003600 25003200A/O 法二级 32004200 29003600 25003300 22002700一级 B 38004700 32004000 31003600
17、25003200A2/O 法二级 31004000 30003800 27003300 24002900一级 B 36004500 32004000 29003600 25003300氧化沟法二级 32004200 29003600 25003500 22003000一级 B 36004500 32004000 29003600 25003200生物接触氧化法 二级 32004200 29003600 25003200 22002500一级 B 36004500 32004000 29003600 25003200SBR 法二级 32004200 29003600 25003200 22002
18、500一级 A 45005500 42005300 38004500 30004000MBR 法一级 B 42005200 40005000 35004500 28003500注：污水处理厂（站）总投资中应包括出水排放口及辅助设施建设费用，如遇需长距离输排水的情况，可参考收集系统投资标准。 10 表 6 农村集中污水处理厂（站）投资参考比例总投资 材料费 设备费 人工费100% 35%50% 30%45% 15%25%3.3.1.2 运行维护管理费用农村集中污水处理厂（站）运行费用参考标准见表 7。表 7 农村集中污水处理厂（站）运行费用参考标准吨水运行费用（元 )工艺出水标准（GB18918
19、-2002）处理规模100m 3/d处理规模101500m 3/d处理规模5011000m 3/d处理规模10015000m 3/d一级 B 0.71.1 0.60.8 0.70.8 0.60.8传统活性污泥法 二级 0.60.9 0.60.8 0.60.7 0.50.6一级 B 0.81.2 0.70.8 0.70.8 0.60.8A/O 法二级 0.81.0 0.70.8 0.60.7 0.50.6一级 B 1.01.3 0.81.0 0.70.8 0.70.8A2/O 法二级 0.81.0 0.70.8 0.70.8 0.60.7一级 B 0.81.0 0.70.8 0.70.8 0.6
20、0.7氧化沟法二级 0.70.9 0.70.8 0.70.8 0.50.7一级 B 0.81.0 0.70.8 0.70.8 0.60.7生物接触氧化法 二级 0.80.9 0.70.8 0.70.8 0.60.7一级 B 0.81.0 0.70.8 0.70.8 0.60.8SBR 法二级 0.70.8 0.60.8 0.60.7 0.50.6一级 A 1.01.3 0.81.0 0.70.8 0.60.8MBR 法一级 B 1.01.0 0.80.9 0.70.8 0.60.7注：运行维护费用参考标准东部地区可上调 10%，西部地区可下调 10%；北方寒冷地区，需采暖防寒措施的，可上调 2
21、0%。3.3.2 大型人工湿地投资估算标准3.3.2.1 基础设施建设投资农村污水处理人工湿地基础设施建设投资参考标准（含预处理系统及人工湿地系统）见表8，投资参考比例见表 9。表 8 农村污水处理人工湿地投资参考标准吨水投资（元)类型出水标准（GB18918-2002）处理规模 100m3/d处理规模101500m 3/d处理规模5011000m 3/d处理规模10015000m 3/d一级 B 22003000 20002800 18002500 15002100表流人工湿地 二级 15002100 13001800 12001700 10001400一级 B 30004200 25003
22、500 22003000 20002800水平潜流人工湿地 二级 22003000 20002800 18002500 15002100一级 B 32004500 28003900 25003500 22003000垂直潜流人工湿地 二级 28003900 25003500 20002800 17002400表 9 农村污水处理人工湿地投资参考比例总投资 材料费 设备费 人工费100% 60%80% 5%15% 10%20%3.3.2.2 运行维护管理费用人工湿地运行费用一般为 0.250.80 元/吨水，主要包括材料费、人工费和设备费等。 11 3.3.3 污泥处理处置投资估算指标3.3.3
23、.1 基础设施建设投资农村污泥处理处置基础设施建设投资参考标准见表 10。表 10 农村集中污水处理厂（站）污泥处理投资参考标准吨水投资（元)工艺处理规模100m3/d（按水量计）处理规模101500m 3/d（按水量计）处理规模5011000m 3/d（按水量计）处理规模10015000m 3/d（按水量计）污泥脱水 5201300 260520 220260 160220污泥干化 260520 240260 190240 130190污泥消化 390650 390580 350520 320490污泥堆肥 160190 130160 100130 901003.3.3.2 运行维护管理费用
24、污泥脱水运行费用 0.52.0 元/吨污泥，污泥干化运行费用为 0.52.0 元/ 吨污泥，污泥消化运行费用 2.08.0 元/吨污泥，堆肥处理运行费用 80.0120.0 元/ 吨干污泥。4 农村生活污水分散处理项目4.1 建设内容4.1.1 小型人工湿地小型人工湿地建设内容包括前处理（三格化粪池、沼气池等） 、湿地池体、填料、植物和布水系统。采用小型人工湿地处理生活污水，其建设面积与服务人口比例约为 0.14.0m2/ 人。4.1.2 土地处理土地处理根据污水的投配方式及处理过程的不同，可以分为慢速渗滤、快速渗滤、地表漫流和地下渗滤四种类型。主要建设内容包括污水预处理、土地渗滤床、防渗层、
25、种植植物和出水收集井等。采用土地处理系统处理生活污水，其建设面积与服务人口比例约为 0.364.50m2/ 人。4.1.3 稳定塘稳定塘主要是利用天然池塘，经过人工适当修整，并设置围堤和防渗层。在常规稳定塘的基础上，可向塘内投加生物膜填料，添加鼓风曝气装置，或设置前置厌氧塘等提高处理效果。采用稳定塘系统处理生活污水，其建设面积与服务人口比例约为 0.81.6m2/ 人。4.1.4 净化沼气池生活污水净化沼气池主要建设内容包括池体和设备。池体包括预处理区、前处理区、后处理区，其中预处理区包括格栅井和沉砂池，前处理区由两个立式圆柱形沼气池组成，后处理区为上流式过滤器。工艺设备主要为过滤板，过滤板上
26、需投放填料，主要包括卵石、碎石、粗砂、木炭等。净化沼气池建设应按照 NY/T 1702-2009 的有关要求进行。4.1.5 其他小型污水处理装置主要为一体化生活污水处理装置，通常采用序批式活性污泥法（SBR） 、膜生物反应器（MBR ） 、周期循环活性污泥法（CASS）等工艺，以内充填料的地下管道式或折流式反应器装 12 置为处理设备。4.2 投资估算指标4.2.1 基础设施建设投资农村生活污水分散式处理工程基础设施建设投资参考标准见表 11。表 11 农村生活污水分散式处理工程投资参考标准吨水投资（元）工艺 处理规模1m 3/d处理规模24m 3/d处理规模59m 3/d处理规模10m 3
27、/d小型人工湿地 28003700 26003300 26003200 23002900土地处理 26003300 22002900 20002600 20002400稳定塘 23003300 23002600 20002400 19002400净化沼气池 26005200 26003900 19003300 6002000小型一体化污水处理装置 3200039000 1950028000 1300022000 11000150004.2.2 运行维护管理费用小型人工湿地运行费用低于 0.1 元/吨水，土地处理运行费用低于 0.2 元/ 吨水，稳定塘运行费用低于 0.1 元/吨水，净化沼气池运行费低于 0.2 元/ 吨污水，小型一体化装置运行费用为 0.10.8元/吨水。
