1、1,劳动经济学,2,第十一章 失业,第一节 失业的存量流量模型第二节 失业类型第三节 失业原因第四节 中国转型期就业和失业问题,3,图形表示：,第一节 失业的存量流量模型,EU：从就业状态进入到失业状态，可能是因为解雇、临时解雇或辞职；UE：从失业状态进入到就业状态，包括新就业者和重新就业者；EN：从就业状态到退出劳动力市场，例如退休或上学中途退出劳动力市场者；NE：从非劳动力进入到就业状态，即新进入或重新进入劳动力市场者；NU：非劳动力进入劳动力市场，成为失业状态；UN：失业者退出了劳动力队伍,4,基本概念：经济活动人口：是指所有年龄在16岁及以上，在一定时期内为各种经济生产和服务活动提供劳
2、动力供给的人口，它处于就业或失业的状态，是就业人口和失业人口之和。劳动力：16岁以上或者正在工作，或者在积极地寻找工作，或者因为暂时失业而等待被召回的所有的人劳动参与率是经济活动人口（包括就业者和失业者）占劳动年龄人口的比率。,第一节 失业的存量流量模型,5,第二节 失业类型,2.1 摩擦性失业2.2 结构性失业2.3 周期性失业2.4 技术性失业,6,2.1 摩擦性失业,产生原因：因为职业市场的信息是不完全的，有职位空缺的雇主和寻找工作的人互相之间，需要花时间去寻找，产生了在工作和进出劳动力之间的持续流动过程。特征：失业劳动力与岗位空缺在数量上是平衡的。自然失业率：当工资和通货膨胀处于稳定状
3、态或处于可接受水平时的失业率。,7,2.2 结构性失业,产生原因：工作类型与寻找工作的人的不匹配所产生的。这种不匹配可能与个人的技能、学历、地理位置或年龄相关。特点：倾向于集中在确定的群体，即那些受技术改变，所在企业衰退或在整个国家内的工作移动所产生的负面影响的群体。失业时间相对较长。减少结构失业的几种公共政策政府对培训项目的提供或资助通过提供再次安置津贴鼓励失业者流动，走出经济不景气地区。通过提供给长期失业者的公共服务工作，作为政府最后雇主的应对措施。,8,2.3 周期性失业,产生原因：经济中总需求不足以为求职者创造足够的工作。与经济运动的上升和下降周期性变化有关，周期中上升时期，失业率下降
4、，经济衰退期，失业率上升。特点：随着经济的扩张与收缩而变化，倾向于整个经济的范围。减少周期性失业的公共政策最直接的办法是调整财政和货币政策以确保持续健康稳定的经济增长率。另一个方法是增加基础设施建设，直接扩大就业。,2.4 技术性失业,成因：是由于技术进步所引起的失业。在经济增长过程中，技术进步的必然趋势是生产中越来越广泛地采用了资本、技术密集性技术，越来越先进的设备替代了工人的劳动，这样，对劳动需求的相对减小就会使失业增加。此外，在经济增长过程中，资本品相对价格下降和劳动力价格相对上升也加剧了机器取代工人的趋势，从而也加重了这种失业。技术性失业和结构性失业存在一定的重合。,9,2.5 失业类
5、型的区别：贝弗里奇曲线,10,11,2.5 失业类型的区别：贝弗里奇曲线,纵轴：经济中职位空缺的数目横轴：失业人数45角的直线：职位空缺数目与寻找工作的数目相等的线，一般意义上的充分就业。45线以上的点：劳动的需求过大，45线以下的点：劳动的供给过大。在45度线上的点：充分就业的点，但仍然存在一定数目的摩擦性失业和结构性失业，如图中的J点，存在着U1的失业人数，K点，存在着U2的失业人数。,J,B1,N,K,M,L,B2,失业人数,空缺岗位率,U2,U1,12,贝弗里奇曲线：一条向右下方倾斜的曲线，如B1、B2，该曲线表明职位空缺与失业人数怎样在经济周期中的变化。从任一充分就业状态，如点J开始
6、在经济上升时期，整个经济状态在曲线B1上移至L点，L点的劳动需求大于劳动供给，说明职位空缺相对于失业过量，在经济衰退时，J点向右下方的移动，例如移到M点，M点的失业率为U2，如果整个经济是充分就业的（J点），那么失业率应该在U1点。因此，U2U1的差值就是测量的周期性失业量，其他的失业余值可归结于摩擦性失业和结构性失业。,2.5 失业类型的区别：贝弗里奇曲线,13,若失业率随时间推移而增加，如何识别其原因？从J到N点的移动：周期性中失业人数的增加是由于失业者的增加而不是职位空缺的减少造成的。点J向点K的移动：摩擦性失业或结构性失业的增加是由于职位空缺和失业人数的增加造成的。如何确定该移动是由于
7、摩擦性失业还是结构性失业的原因造成的？方法一：考察职位空缺与失业人数的分散度。在多个行业和地区中的职位空缺和失业人数的大范围上升将表明是摩擦性失业；而一个地区的职位空缺集中，另一个地区的失业集中则表示是结构性失业。方法二：看失业持续时间的统计情况，经历长时间失业人数的比例上升就意味着结构性失业问题将变得更严重一些。点J向点N移动：可能来自需求不足和结构性失业的共同作用。,2.5 失业类型的区别：贝弗里奇曲线,14,第三节 失业原因,3.1 工作搜寻理论,15,3.1 工作搜寻理论,工作搜寻理论：对摩擦性失业和自愿性失业现象做出了解释。分析了决定某一经济中的摩擦性失业水平是由进入和退出劳动力市场
8、的人员流量和失业者找到并接受工作的速度，和影响这种速度的因素。包括斯蒂格勒模型和麦柯尔模型。,16,斯蒂格勒模型：工作搜寻最优次数的决策遵循边际收益法则。当边际收益等于边际成本时，就达到了工作搜寻的最优次数。如右图，求职者应该联系N2家企业，即当MBA=MCA时。,3.1 工作搜寻理论,17,麦柯尔模型：求职者常常按先后顺序做出工作搜寻决策，当遇到第一份超过其最低可接受工资时，求职者就会接受该份工作。最低可接受工资：求职者考虑从事某一工作时愿意接受的最低工资。求职者以前工作所获得的工资水平、习惯的生活消费水平以及朋友或熟人的工作状况等因素会影响该求职者的最低可接受工资。这是麦柯尔模型的关键值的
9、概念。,3.1 工作搜寻理论,18,麦柯尔模型的图解,3.1 工作搜寻理论,W1：最低可接受工资，低于W1的工作将会被其拒绝。搜寻的时间长度取决于最低可接受工资水平与企业提供的工资分布频率之间的联系。 当经济处于萧条时期，企业所提供的工资分布频率曲线将会向左移动，例如从f(w)移动到f(w)。如果求职者将w1确定为其最低可接受的工资，所有低于该工资的企业都会被求职者拒绝。保留工资越高，搜寻时间就越长。,19,关于麦柯尔模型的分析求职者A用可接受工资作为标准做出接受或拒绝某项工作的决策，并预期在某一确定时间会得到一份满意的工作。如果该时间后求职者A没有找到工作，这种不一致将会导致工作搜寻者降低f
10、（w）的估计值和最低的可接受工资。当可接受工资降低到某一点时，就会找到可接受的工作，但这种搜寻过程要比如果一开始就正确估计f（w）时所用的时间长得多。,3.1 工作搜寻理论,20,工作搜寻模型关于失业的含义工作搜寻在本质上是一种人力资本投资，即工人在劳动力市场上流动以改善他们的状况。解释了在劳动力市场中个人搜寻工作所需时间的不一致性和一些劳动力群体的失业率高于另一些群体的原因。表明任何减少失业成本的因素（如失业补偿金）都会增加工作搜寻时间和失业期限。对经济周期中失业的反周期运动提供了解释。随着经济周期上升或下降，工资频率分布曲线f(w)将向右或向左移动。失业人数或失业的持续时间都将变化。减少或
11、增加。,3.1 工作搜寻理论,21,第四节 中国经济转型时期的就业与失业问题,4.1 中国当前的失业概况4.2 中国目前的失业原因分析4.3 中国当前应对失业的主要策略,4.1 中国当前的失业概况,22,23,4.2 中国目前的失业原因分析,5.2.1 劳动力供给方面的原因5.2.2 劳动力需求方面的原因5.2.3 中国特殊的社会背景,24,4.2.1 劳动力供给方面的原因,人口数量 按收入组划分的世界劳动力供给人口数及比重,资料来源：World Bank.World Development Indicators 1997.The World Bank，1997,25,4.2.1 劳动力供给方
12、面的原因,劳动力素质结构我国文盲人口比例持续明显下降，2000年文盲人口比例为6.7，与1982年相比已积累下降了16.1个百分点；具有初中文化程度的劳动力比例明显增加，上升了17个百分点，达到总人口的13；高中人口提高了4.5，已经达到了11.1；平均受教育年数由4.61年提高到7.11年。我国劳动力文化程度虽低于发达国家平均水平，但高于发展中国家平均水平。,26,4.2.1 劳动力供给方面的原因,年龄结构：概念：劳动者的年龄结构是指在劳动适龄人口中各年龄组就业人口的分布状态。我国劳动者的年龄结构特点：第一，就业人口的年龄结构构成比较年轻，1524岁就业比例高，这反映了我国青年过早离开学校进
13、入就业，加剧了劳动力之间的竞争。第二，我国60岁以上老年人口劳动参与率过高，人为地加剧了就业竞争。第三，我国妇女就业参与率过高，大大超过了经济发展阶段。,27,4.2.2 劳动力需求方面的原因,经济增长：改革以来，我国的经济增长模式属于“资本驱动型，物质资本增长率大大超过劳动要素和人力资本要素增长率。经济转型时期：在转型期间，国有经济占总就业人口比重下降，非国有经济比重开始上升，但还无法吸纳从国有经济中分离出来的全部失业人口，总失业率明显上升,28,4.2.2 劳动力需求方面的原因,资本有机构成：各生产部门资本有机构成的不断提高是由于竞争造成的技术进步的原因。技术进步会加剧结构性失业，结构变动
14、较快时期正是失业率高峰期。我国正处于大规模结构调整过程中。产业结构变动：农业部门由新增就业机会主渠道之一变为排斥劳动就业的主要部门。就业结构变动呈加速过程。制造业已由“短缺经济”向“供大于求”类型转变,29,4.2.3 中国特殊的社会背景,工业化，涉及农村劳动力转移根据劳动保障部的统计，过去20年共有8000万到1亿农民工进城务工。农村劳动力的流动规模也在迅速扩大，80年代达每年几百万，目前达每年1000万左右。据估计，农民工占城镇劳动力的1/4左右。农村劳动力的大量转移，表现为城市劳动力的过剩。产业结构和所有制结构调整，涉及隐性失业显形化在计划经济时期的大量存在的隐性失业问题显现出来。从19952000年全国国有单位在岗职工人数减少了3159万人，下降了28.1；城镇集体单位减少了1648万人，下降了52.4；两者合计减少了4807万人。,30,4.3 中国当前应对失业的主要策略,实行积极的财政政策，通过扩大国民经济总量来拉动就业需求。扩大国内消费需求，促进生产和就业规模的扩张建立适合国情的培训就业制度完善劳动力市场和就业服务体系建设社会保障体系发展以民营经济为主的中小企业,
