1、两会民生会,财会一支部,关于两会,两会是“全国人民代表大会”和“中国人民 政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一 次，每5年称为一届。每年会议称X届X次会议,两会召开的意义,将“两会”代表从人民中得来的信息和要求 进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表 是代表着广大选民的一种利益的，代表着选 民在召开两会期间，向政府有关部门提出选 民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会， 通常召开的时间比全国“两会”时间要早。,两会的作用,吸收个方面意见，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和决策，有助于平衡各方面利益，缓解个方面矛盾，促进社会和谐稳定； 通过人大议案
2、和政协提案，以及代表委员的呼吁、建议、解决政治经济和社会生活中的一些实际问题； 对“两会”的报道，实际上就等于贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员，可以起到增进共识、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的作用。,2011两会的主要内容,一是稳定发展粮食生产。 二是以市场需求为导向调整农业结构。 三是加强农业基础设施和农村民生工程建设。 四是多渠道促进农民增收。 五是加大扶贫开发力度。,从建设完善的社保体系到推进收入分配公平，从房价调控到解决看病贵、看病难最受老百姓关注的话题也是政协委员关注的焦点。,热点话题,热点话题一：加大保障房建设，公平透明分配 热点话题二：提高收入增长工资 热点话题三
3、：稳定物价严防通胀 热点话题四：加大反腐力度健全防腐制度 热点话题五：增加就业岗位 促进就业公平,热点问题,社会保障 司法公正 反腐倡廉 个人收入 房价调控 医疗改革 物价调控 环境污染 食品安全,教育改革 就业问题 民主法制建设 依法拆迁 个税改革 户籍改革 交通治理 国际地位 网络诚信,大学不应过分功利化，首要功能是引领社会文化,大学不能功利，大学应该是培养有长远眼光 的人。大学在社会上的首要功能是引领社会文 化，而不是给社会创造什么价值，大学一定要引 领社会文化，比如像诚实守信、淡泊名利，这些 都要靠大学引领。大学应该是社会上的道德高地。 如果大学培养的学生都能够城市可信，那么社会 上有
4、一些坏的风气就终将被清除。所以从这点来 说，大学不应该过分功利。,首先应该考虑大学要满足社会的需求，解 决社会经济发展中的一些问题，这是实现大 学的社会功能。但是这个大学社会功能不能 急功近利，不应该像商人一样，还是应该提 倡面壁十年，只有这样才有可能真正做出有 长远意义重大的贡献。,将“三本”大学改为技工学校 解决“就业难”和“技工荒”,以浙江宁波为例看“技工荒”，当地总工会去 年的一份调查显示，该市技能人才队伍与经济 社会发展不相适应。主要存在四大问题： 技工总量明显不足，目前，宁波市技能人才总量为万人，不到产业工人的，其中高级技能人才（含高级技工、技师、高级技师）只占技能人才总数的左右；
5、,技工学历层次偏低，初中及以下学历的技师约占，大专及以上学历的技师仅占； 技工专业分布失衡，技能人才主要集中在机械加工、模具制造、机电一体化、商贸等行业。目前最紧缺的是机电一体、装备制造、电脑数据控制等技能人才； 技工年龄结构老化，以技师为例，岁以下的青年技师约占，岁以上的占，高技能人才面临年龄断层。,但同时，在人才市场的日常招聘会上却 呈现出极端的两极反差：办公室文员类的岗 位应聘者趋之若鹜，而跑业务、跑销售和下 车间的岗位却乏人问津，普通专业如计算机、 文秘、财会等毕业生供大于求，而一些“灰领” 人才、服务业人才和特殊专业人才又极为紧 缺，企业屡招不得。尽管目前校企合作办学 规模逐年扩大，
6、但仍不能彻底解决“就业难、 招人难”的结构性矛盾。,据媒体报道，全国年毕业的 多万大学生中，还有多万尚未就业。 尤其是“三本”学校招生人数可能占全部高校的 ，而这部分学校的就业率远 低于高职、技校。与此相关的一个现象是， 中国各大城市的技术工人处于严重短缺状态。 根据相关报告，中国制造业高级技工缺口达 余万人。,一边是大学毕业生就业难，一边是企业技 工严重短缺，在经济发达的东部地区，这一 现象尤其突出。全国政协委员、利时集团董事长李立新建 议，适当缩小高等教育规模，将大学三本 （独立学院）改成培养技工类人才的技术学 校，解决“就业难”和“技工荒”的两难问题。,4个国家项目引导大学生下基层 每年
7、约吸纳20万人左右,人力资源和社会保障部部长尹蔚民回答记 者提问时表示，会采取一系列的相关扶植政 策鼓励、引导高校毕业生到中小企业、到城 乡基层、到中西部地区就业。目前四个国家 大学生下基层项目计划每年大约能够吸纳20 万人左右。,尹蔚民说，下一步，我们仍然会按照党中 央、国务院的要求，把高校毕业生的就业工 作放在整个就业工作的首位。鼓励、引导高 校毕业生到中小企业、到城乡基层、到中西 部地区就业，当然我们会采取一系列的相关 扶植政策。,比如说现在有4个国家项目：“大学生村官” 计划、“三支一扶”计划、“教师特岗”计划和“西 部志愿者”计划。这四个国家大学生下基层项目计划，每年 大约能够吸纳2
8、0万人左右。当然，这只是示 范性的、引领性的。我们还是希望更多的高校毕业 生能够走这条道路。因为基层需要人才，而且我们也特别强调，大学 生到基层去，经过一段时间实践锻炼、磨炼、经验 的积累，逐步再把这些人才向其他岗位再进行输送。,中国大学生创业率仅1% 委员建议加强创业教育,创业教育被联合国教科文组织称为教育的“第三 本护照”，和学术教育、职业教育具有同等重要的地 位。然而，创业教育在我国却相当薄弱。骆沙鸣委员 对美国和中国大学生创业率进行了对比：美国大学 生创业率达20%，而中国大学生仅为1%。骆沙鸣认 为，如此低的创业率折射出我国创业教育的严重落 后，加强创业教育已是刻不容缓。,今年高校毕
9、业生660万人再创新高国家人力资源和社会保障部最新数据显 示，“十二五”期间，城镇劳动力的供求缺口每 年将达到1300多万，比“十一五”期间压力更 大。其中，高校毕业生数量急剧膨胀，将更 加凸显大学生就业难。2011年高校毕业生人 数为660万人，创历史新高；“十二五”时期应 届毕业生年平均规模将达近700万人，加上中 职毕业生，总人数将达到1000万人。,仅5%大学生受过创业教育目前，我国高校由于教学体制、师资 结构和教学资源等问题制约，仅有5%的大 学生接受过体系不完整的创业教育。一份近期针对287位创业者展开的问卷 调查显示，在对参与调查的创业者进行的 八项测试中，创业教育和培训得分最低
10、，5 分的分值只得了2.18分。,如此严峻的就业形势，作为天 之骄子的大学生何去何从？“加强创业教育培训，鼓励扶持大学生创 业，才是缓解大学生就业压力的良方。”全国 政协委员施耀忠建议，营造鼓励大学生创业 的社会氛围，增强大学生自主创业意识。同 时，高校要加强对大学生创业的教育和培训。,陈清华建议要引导和督促高校加强对创业 教育的规划，将大学生创业教育纳入高校“十 二五”发展规划中；财政部门可以考虑对高校 大学生设立创业教育和培训资金，使更多大 学生接受财政支持的免费创业培训；开展 创业促进法的立法工作，构建促进创业 的长效机制。,骆沙鸣建议，一是对我国义务教育阶段的 中小学教材进行改革，将创
11、业教育内容纳入 教材和教学大纲，倡导创业教育从小抓起； 二是修改大学教程，增加创业文化内容，使 高等教育满足创新创业、产业匹配、社会融 入三大功能需要；三是为大学生配备职业教 练，提供一对一的全职培训和就业计划、创 业规划等；四是建立普通高等教育与职业教 育互通的立交桥，推行大学生“成长导师制”， 建立成长导师网络平台。,在制度安排上，最为有效的途径就是为 青年创业解决资金问题。王健林建议，“国家 可以成立一个中小银行，主要向中小微企业 贷款，并对其考核，要建立约束性指标，而 非指导性指标。要完善扶持创业的政策配 套，对创业者，对尚在襁褓中的小微企业税 收、各种保险实行减免政策。”,困难和挑战,国际金融危机还在蔓延、仍未见底；受国际金融危机影响，经济增速持续下滑，已成为影响全局的主要矛盾； 长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛盾依然存在，有的还很突出；,一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解，社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等方面存在不少亟待解决的问题；市场秩序不规范，市场监管和执法不到位，社会诚信体系不健全。食品安全事件和安全生产重特大事故接连发生，给人民群众生命财产造成重大损失，教训十分深刻。,会议结束 谢谢大家！,
