1、常用应用文写作,冯 晓 刚 2011 年 3 月 4 日,“本省今年遭受严重洪涝灾害，尽管各级政府及时组织了生产自救，但全省粮食仍减产两成。” “尽管本省今年遭受严重洪涝灾害，但各级政府及时组织了生产自救，使全省粮食产量仍达到上年粮食产量的80%。”,谁写应用文 ？ 谁看应用文 ？ 应用文是一种交际工具,文体：记叙文 议论文 说明文 应用文 应用文（除公文外不下百种）公文（十三种）法规性文件经济类文书 事务类文书 礼仪文书 明事文书,(一) 应用文的含义应用文是组织和人们在工作、生产活动、日常生活和学习中处理公务和办理事务时所使用的文体，具有明确的实用目的、直接的应用价值、确定的致发对象和某些
2、特定的体式。,一、常用应用文简介,(二) 应用文的属性1、明确的写作目的(实用目的)2、直接的、有效的应用价值3、明确的读者对象4、特定的体例格式(法定的或约定成俗),一、常用应用文简介,一、常用应用文简介,(三) 机关应用文的含义机关应用文是应用文中的一个类别。凡是党政机关、企事业单位、社会团体在公务活动过程中撰写和使用的应用文均属机关应用文。,一、常用应用文简介,(四) 机关应用文的作用与特点 1、作用记述情况、表达意图、联系工作、处理公务 2、特点 实用性：解决实际问题，达到具体目的，强调内容的现实性、针对性。 真实性：事实的真实（艺术作品艺术的真实） 程式性：特定程式、特定体式、惯用格
3、式 时效性：写得及时、发得及时、办得及时,一、常用应用文简介,(五) 机关应用文种类行政公文、法规性文件、事务类文书经济类文书、礼仪和明事等文书,二、应用文写作总体要求,作者要把握政策，勤于思考，多写多改 事实要准确真实 内容要新鲜 要求要明确、清晰 素材要全面、提炼 材料要综合归纳 文字要规范严谨 语言要反复锤炼 主次分明，抓住重点,三、公文概述,(一) 公文的概念公文(公务文书) 处理公务的一种文字工具。是党政机关、社会团体、企事业单位等在自己的工作活动中，为了一定的目的，依照特定的体式，经过一定的处理程序 制成的文字材料。,三、公文概述,(二) 公文的作用1、传达贯彻党和国家的方针、政策
4、2、发布行政法规和规章3、请示和答复问题4、指导、商洽工作5、报告情况，交流经验,三、公文概述,(三) 公文的特点1、由法定的作者 制成和发布法定的作者是指依据法律、法规、规章和命令、决定或章程等成立的，并能以自己的名义行使法定的职能、权力和承担一定的责任、义务的组织或个人。,三、公文概述,(三) 公文的特点2、有法定的权威性和效用公文代表了制发机关的意志和态度，是实施行政管理的重要工具，因此具有法定的强制性和约束力。 发文机关的法定权威性 内容和效用的权威性 3、有明确具体的目的和特定的阅读者公文的实用性所决定 4、有严格的体式并经过一定的处理程序 5、用语精准、简洁、明快,三、公文概述,(
5、四) 公文分类（文种） 1、国家行政机关公文处理办法规定十三种：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 2、按照行文关系分为三类： 下行公文、上行公文、平行公文 下行公文、上行公文涉及隶属和管辖。 平行公文用于平行机关或没有隶属关系的机关之间，只要有公务需要联系，都可以根据实际需要直接行文。最常用的是函和通知。,三、公文概述,(五) 公文制作拟稿、核稿、会稿、签发必须使用钢笔或毛笔。 1、拟稿主办部门、拟稿人、拟稿日期 2、审核 核稿：主办部门负责人、核稿日期 会稿：相关部门和文书部门负责人、日期 3、签发单位领导人、单位主管领导人 、日期 4、缮
6、印打字、校对、印刷 5、用印,(一) 通知 1、定义和用途通知是上级机关传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项时使用的公文文种。 发布行政法规和规章 转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文 批转下级机关的公文 要求下级机关办理 需要周知或共同执行的事项,四、常用公文及其写作注意事项,四、常用公文及其写作注意事项,(一) 通知 2、性质与特点既有“传达”和“领导”作用，又有“桥梁”和“纽带”作用。主要用于下行文。使用范围广、使用频率高、种类多。 3、通知分类 按形式分：通知、联合通知、紧急通知、补充通知 按内容性质分：发布性通知、指示性通知、批转性通知、告知性通知、会议通知,四
7、、常用公文及其写作注意事项,(一) 通知 4、写作要求 格式：标题、主送机关、正文、落款和成文日期 标题：通知；事由文种；发文机关事由文种 主送机关：一个或一个以上 正文内容通知缘由（背景、依据、目的、意义）通知的事项执行要求（文末，不一定需要） 注意事项明确行文目的目的、主要内容、范围对象、问题措施可行讲清任务要求，写明方法步骤结构严谨、层次清晰、杜绝交叉重复,四、常用公文及其写作注意事项,例： 关于加强近期急性肠道传染病防治工作的紧急通知 各区县疾控中心：进入10月份以来，本市气温偏高，给急性肠道传染病和细菌性食物中毒病原菌的生长繁殖提供了适宜的条件，增加了疾病发生与传播的机会。 为做好本
8、市的卫生防病工作，确保不发生急性肠道传染病暴发流行，保障市民身体健康，维护社会稳定，迎接党的“十六大” 召开，现就进一步加强近期本市急性肠道传染病防治工作，紧急通知如下：一、认清形势，进一步提高对急性肠道传染病防治工作的认识 二、进一步规范本市各级医院肠道门诊工作 三、加强急性肠道传染病监测与检验 (一) 实行对腹泻病人全覆盖的病原检索(二) 落实肠道传染病个案调查处理 (三) 加强肠道传染病发病源头监测 (四) 实行检验工作责任制 四、加强对急性肠道传染病暴发、集体性食物中毒等突发事件的应急处理 五、加强培训，提高肠道传染病防治工作能力 六、进一步加强传染病防治知识宣传教育,(二) 报告 1
9、、定义和用途报告是下级机关向上级机关汇报工作，反映情况，答复询问，提出建议时所使用的文种。原则上一事一报。报告属上行文。,四、常用公文及其写作注意事项,(二) 报告 2、格式：标题、主送机关、正文、落款和成文日期 标题：事由文种；发文机关事由文种 主送机关：一般只报送一个上级机关，不能越级报告 正文内容引据：概括说明全文主旨，大多用起局立意法，一般用“现将有关情况报告如下”承上启下，引领主体。主体：正文的核心 情况详述：主要情况和问题来龙去脉，主要做法，工作成效 存在问题和下一步工作意见 经验总结（视具体情况定）结语：“特此报告” “专此报告” “请审核” “请审示” “以上报告，如有不妥，请
10、指正”,四、常用公文及其写作注意事项,(二) 报告 3、写作要求 总结出有规律的东西关键：用正确定立场、观点、方法进行分析；善于归纳 注意个体材料和整体材料的配合使用 反映的情况要真实、具体关键：深入细致调查研究，全面掌握情况 立意要新 突出重点 尽量写短关键：把握总体， 善于综合，舍弃不能说明问题实质的一般材料 不带请示事项,四、常用公文及其写作注意事项,(二) 报告 例： 关于年终支付农民工工资的情况汇报（原稿）关于由我中心先用自有资金400万元垫付 农民工工资情况的报告（修改稿）,四、常用公文及其写作注意事项,(三) 请示请示是下级机关向上级机关请求指示、批准所使用的文件。原则上一事一文
11、，不可多事一文。请示属上行文。,四、常用公文及其写作注意事项,四、常用公文及其写作注意事项,(三) 请示 1、请示的类别 请求批转性请示（批转性请示）下级机关就开展某项工作提出具体意见或建议，请求上级机关批转各部门、各单位或各有关部门、单位按照执行。 请求批复性请示（求准性请示）通常是下级机关向上级机关提出工作的安排(包括工程的立项、机构的设立等) ，以及有关事项、问题、困难的解决办法、建议要求等，请求上级机构批准、答复。,四、常用公文及其写作注意事项,(三) 请示 2、格式：标题、主送机关、正文、落款和成文日期 标题：事由文种；发文机关事由文种 主送机关 只有一个主送上级机关，可抄送其他机关
12、，不得抄送下级机关 只能主送上级机关，不能送领导者个人 不能越级请示 正文 分段陈述请示的事由、理由 写明请示的事项 结语部分根据请示的种类写明相应的程式化请示要求“妥否，请示”；“以上请示妥否，请予核准”；“妥否，请批复”；“以上请示（意见）如无不妥，请批转执行”,四、常用公文及其写作注意事项,(四) 函 1、函的概念函是平行机关或不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和解答问题，或向主管部门请求批准时所使用的文件。 2、函的特点 行文的广泛性 使用的多样性 写法的简便性,四、常用公文及其写作注意事项,(四) 函 3、函的种类 商洽函：用于不相隶属的机关之间联系、商洽、协调事务。 问答函：用于机
13、关之间询问或解答政策性、业务性问题或征求意见。 致函 复函 批答函：用于不相隶属机构之间请求批准和答复审批事项。,四、常用公文及其写作注意事项,(四) 函 4、函的格式 标题：事由文种；发文机关事由文种 主送机构：一般一个，可以多个 正文 发函的根据、事由和理由 商洽、询问、请求批准或答复、批答的具体事项 程式性结尾“特此函告”；“特此函达”；“特此申请”；“为盼”；“为荷”； “特此函复”；“此复”,四、常用公文及其写作注意事项,(四) 函 5、函的写作要求 直陈事项，言简意明 用语谦和，讲究分寸 函是正式公文，发文不可轻率，行文必须郑重,五、其他常用应用文,计划 规划 简报 交流材料、总结
14、*,计 划,一、概念指组织、部门或个人对预计在一定时间内所要做的工作或所要完成的任务加以书面化、条理化和具体化的文书。 二、特点目标明确 内容全面 可预见性时间性 针对性 可行性 具体性 约束性领导责任,计 划,三、要素做什么 怎么做 何时做 做成啥 主要目标 关键指标 重点工作 方法措施 时间结点,规 划,一、概念比较大的、长远的、带战略性的发展计划，是宏观的长远计划。 战略计划 二、规划与计划的区别规划 计划 宏观 具体 着眼于事业发展 聚焦于完成工作 决策的科学性 措施的可行性 时间跨度大 时限性强,规 划,三、要素 背景 主要目标 关键指标 主要任务 方法措施 评估,简 报,一、概念简
15、报是党政机关、社团组织、企事业单位编发的，用于反映情况、传递信息、交流经验、指导工作的一种摘要性内部文件。简报的行文比较灵活。工作简报 专题简报 会议简报,简 报,二、格式 标题：就实避虚 准确、简洁、新颖例：电“猫”捕鼠，护粮又致富 按语*：用于内容重要的简报，具有指导的性质 正文：开头（引言）、主体、结尾,简 报,三、写作要求 真：事实的真实；直率表述；应综合归纳，忌材料堆砌 新：新颖、典型新情况、新经验、新问题、新角度 快：迅速、及时 简：千字文，一般不超过二千字；选题要小，忌面面俱到，一事一报,简 报,四、写作注意事项 开头（引言）简洁明了几句话，概括全文中心或主要内容，点出主题。交待
16、何时 何人 何事 什么结果。 主体：使用有说服力的典型材料，把引言总提具体化。 按事情发生、发展过程展开 按事情的内在联系展开 按提出问题、分析问题、解决问题的逻辑关系展开 结尾概括主题；指明发展趋势；发出号召；提出打算,简 报,例： 尽责社会 完善自身 华东师大团委开展“把知识献给人民”的活动在学习张海迪的活动中，华东师大团委与市青年宫一起，组织毕业班学生为社会上的自学青年开设知识咨询和讲座，解答学习难题，介绍学习方法，开阔知识视野。仅从今年四月份以来，全校就有六百多名学生及部分教师参加了这一活动，回答了七千多名青年提出的近三万个问题，举办讲座十四个，听讲者达五千人次左右。一、 “把知识献给
17、人民”活动，适应青年对学习指导的迫切需要，又帮助青年解答工作、学习、生活中的各种疑难问题 （略）二、 “把知识献给人民”活动，培养了学生为人民服务的思想，增强了学生分析和解决实际问题的能力 （略）三、 “把知识献给人民”活动，是高校系统深入开展学雷锋、学张海迪活动的一条新路子 （略）,交流材料、总结*,例： 尽责社会 完善自身 华东师大团委开展“把知识献给人民”的活动在学习张海迪的活动中，华东师大团委与市青年宫一起，组织毕业班学生为社会上的自学青年开设知识咨询和讲座，解答学习难题，介绍学习方法，开阔知识视野。仅从今年四月份以来，全校就有六百多名学生及部分教室参加了这一活动，回答了七千多名青年提出的近三万个问题，举办讲座十四个，听讲者达五千人次左右。一、 “把知识献给人民”活动，适应青年对学习指导的迫切需要，又帮助青年解答工作、学习、生活中的各种疑难问题 （略）二、 “把知识献给人民”活动，培养了学生为人民服务的思想，增强了学生分析和解决实际问题的能力 （略）三、 “把知识献给人民”活动，是高校系统深入开展学雷锋、学张海迪活动的一条新路子 （略）,
