1、官场现形记之 帕金森定律 帕金森定律读书报告,小组成员：明正、余立群、薛礼、王可、主动波,目录,帕金森定律在中国,2,参考文献,4,抑制帕金森现象,3,导读帕金森定律,1,1、描述帕金森定律,1958年，英国历史学家、政治学家西里尔诺斯古德帕金森(Cyril Northcote Parkinson)通过长期调查研究，出版了帕金森定律(Parkinsons Law)一书。他在书中阐述了机构人员膨胀的原因及后果。 一个不称职的官员，可能有三条出路： 第一是申请退职，把位子让给能干的人； 第二是让一位能干的人来协助自己工作； 第三是任用两个水平比自己更低的人当助手。,1、描述帕金森定律,你的选择是？
2、,1、描述帕金森定律,X=(2Km+I)/nK-代表一个要通过增加部属人数的办法来达到升迁目的的管理人员 m-组织内部一年内因扯皮所浪费的劳动日数 I-该人在这个职位任职年限 n-所领导的单位数,1年中增加的新人员数,1、描述帕金森定律,帕金森通过分析工作量，时间和工作人数之间的关系，认为完成一项工作所费的时间具有极大的弹性：工作量的增大是为了填补完成该项工作所耗的时间。 帕金森定律表明：只要还有时间，工作就会不断扩展，直到用完所有的时间。帕金森定律深刻地揭示了机构膨胀、效率低下的秘密：其一，某些官员喜欢以工作需要为名增加人员，但是，出于渴望增加权利、抬高自己身份地位及害怕竞争对手的病态心理，
3、他们往往为自己增加两个或以上不及自己能力的下属。他的下属如法炮制，这样就形成了臃肿且平庸的组织。其二，开会时，时间的长短与讨论问题的重要性成反比。基于上述原因，造成组织年代越久远，组织人员的素质及能力越低，办公设施越见奢侈，组织日益腐败。,1、帕金森定律在中国,帕金森现象在我国的政府机构中也有明显的表现。帕金森定律作为一个外来概念，受文化背景的影响，理解起来好象总觉得有点隔阂似的。在我国可以用“官僚主义”和“近亲繁殖”来诠释帕金森定律。,第一，“帕金森现象”是一种严重的官僚主义。官僚主义的特征就是为了抬高自己的身份，总喜欢扩大下属机构，因而使行政机构臃肿庞大，呈金字塔状，还会按照一定速度增长。
4、所需要补充的人员是“下手”而不是“对手”，总是反对任命或者提升任何将来可能胜过自己的人，因而官僚主义和帕金森定律是如出一辙的。长期以来，我国党政机关臃肿、人员膨胀、行政成本居高不下的状况已经成为制约社会发展的重要因素，我国政府进行了多次的机构改革，但是，始终没有摆脱“精简膨胀再精简再膨胀”这种恶性循环的怪圈。,1、帕金森定律在中国,第二，低能领导制造出来的机构导致效率低下。某些领导人高高在上，他们排斥一切能力强的人，竭力在要害部门安插比自己更蠢更笨的人，假如他们是二流水平，总会想办法使自己的下属是三流水平，以此类推，每个人都装得比实际的自己更没有头脑。如此下去，整个组织连一星半点的智慧都被消灭
5、得干干净净;人人都把自己的才干隐藏起来，装出一副温顺低能又听话的模样，政府部门难免患上“不治之症” 第三，在中国，“近亲繁殖”存在于社会生活的各个角落。一些心术不正的官员，以权谋私，“举贤不避亲”，竟把那些缺乏基本业务素质的亲属故旧，弄到自己所任职把掌的部门。不管是哪个领域，近亲繁殖的结果必然是气氛越来越沉闷，路子越走越狭窄，思路越来越封闭僵化；干的不如看的，看的不如捣蛋的。而“近亲繁殖”最终的受害者则是那些真正有能力、有才干的人，他们经常会因有“野心”，而受到轻用，不用，甚至是压制。,3、我们的思考,藏在背后的始作俑者,权利的危机感,3、我们的思考,采取有效措施抑制帕金森现象帕金森定律对于分
6、析和解决我国政府组织存在的现实问题有着积极且深远的意义。要使帕金森定律在我国失灵，跳出帕金森现象的怪圈，提高行政效率，就必须转变观念，加大改革力度，采取有效措施。 从微观上： 第一，财政控制，通过严格的财政部门把公务员的的工资，办公费用总额控制起来，不准突破。 第二，必须把管理组织的用人权放在一个公正、公开、平等、科学、合理的用人制度上，不受人为因素的干扰。 第三，领导者要有敢于和善于使用强者的胆量和能力。,3、我们的思考,采取有效措施抑制帕金森现象从宏观上： 一、由“全能政府”向“有限政府”转变 二、精干政府机构、努力构建共同治理的格局。 三、完善人力资源管理体制，制定严格的用人制度 四、建
7、立完善的法律机制和监督体系,3、我们的思考,要使帕金森定律在我国社会发展过程中失灵，我们必须结合我国现实情况，以法律保障为基础，转变观念，积极推进机构改革，理顺中央和地方、政府内部的各种职权关系；优化沟通渠道，使信息传递更加准确、迅速；提高行政人员素质与觉悟，真正做到“在其位谋其职”；提高行政效率的观念，如建立服务型政府等。我们相信，有了能力信心及行动，就能走出帕金森定律的怪圈，建立一个高效、廉洁的政府。,1、描述帕金森定律,参考文献：,1斯坦因U 拉尔森政治学理论与方法上海人民出版社 2王通讯帕金森定律灵不灵行政人事管理1997 年第1 期 3杨建军帕金森定律的启示山西高等学校社会科学报2002 年5 月第5 期 4罗忠桓帕金森定律的跨越怎样提高行政效率湖湘论坛2001 年第4 期,谢谢观赏,WPS Office,Make Presentation much more fun,WPS官方微博kingsoftwps,
