1、 社 会 治 安 研 究 城 市 地 铁 消 防 安 全 管 理 初 探陈 武 宁摘 要 :地 铁 火 灾 危 险 和 火 灾 原 因 大 部 分 是 由 电 气 故 障 和 人 为 因 素 所 致 。 地 铁 火 灾 具 有 以下 特 点 :排 烟 困 难 ,散 热 慢 ,高 温 高 热 全 面 燃 烧 ,安 全 疏 散 和 扑 救 困 难 ,人 员 密 集 ,易 造 成 群 死 群 伤 ,经 济 损 失 巨 大 ,社 会 影 响 严 重 。 地 铁 管 理 部 门 应 开 展 电 力 系 统 研 究 ,采 用 新 技 术 实 现 超 早 期 探 测电 气 火 灾 ;同 时 ,加 强 地 铁
2、 消 防 硬 件 系 统 建 设 ,在 可 能 导 致 火 灾 事 故 的 各 环 节 和 各 部 位 上 严 格 防 范措 施 ;加 强 灭 火 救 援 队 伍 的 建 设 和 训 练 ,开 展 地 铁 防 灾 宣 传 。关 键 词 :交 通 管 理 ;地 铁 ;消 防 安 全中 图 分 类 号 :D631. 6 文 献 标 识 码 :B 文 章 编 号 :167221020 (2005) 052008204收 稿 日 期 :2005208212作 者 简 介 :陈 武 宁 (19782) ,男 ,江 苏 省 公 安 厅 消 防 局 通 信处 ,南 京 ,210024.发 达 国 家 的 经
3、 验 表 明 ,地 铁 和 轻 轨 是 解 决 大中 城 市 公 共 交 通 运 输 的 根 本 途 径 ,对 于 21 世 纪 实现 城 市 持 续 发 展 有 非 常 重 要 的 意 义 。 地 铁 属 于 城市 快 速 轨 道 交 通 的 一 部 分 ,因 其 运 量 大 、 快 速 、 正点 、 低 能 耗 、 少 污 染 、 乘 坐 舒 适 方 便 等 优 点 ,被 称 为“ 绿 色 交 通 ” 。 1863 年 1 月 10 日 ,世 界 上 第 一 条 地铁 在 伦 敦 建 成 通 车 。 经 过 一 百 多 年 的 发 展 ,地 铁在 机 车 车 辆 、 自 动 控 制 、 通
4、 信 和 信 号 等 技 术 方 面 有了 很 大 的 进 步 ,很 多 方 面 代 表 了 当 今 高 新 科 学 技术 发 展 的 水 平 。地 铁 作 为 世 界 上 最 繁 忙 、 效 率 最 高 的 城 市 交通 工 具 ,遍 布 40 多 个 国 家 128 座 城 市 ,线 路 已 超 过8000 多 公 里 ,可 它 也 屡 次 遭 火 灾 肆 虐 ,造 成 大 量 人员 伤 亡 和 不 可 估 量 的 经 济 损 失 。 世 界 各 大 城 市 地铁 火 灾 时 有 发 生 ,其 频 率 也 越 来 越 高 。 1951 年 4月 26 日 , 日 本 东 京 地 铁 隧 道
5、 内 ,一 辆 正 在 运 行 的满 载 乘 客 列 车 发 生 火 灾 , 造 成 107 人 死 亡 、 81 人 受伤 。 1995 年 10 月 28 日 夜 ,阿 塞 拜 疆 巴 库 的 乌 尔 杜斯 地 铁 发 生 火 灾 ,造 成 558 人 死 亡 、 269 人 受 伤 。南 京 市 地 铁 1 号 南 北 线 已 经 正 式 投 入 使 用 ,因 此必 须 高 度 重 视 消 防 安 全 管 理 ,以 史 为 鉴 ,防 止 悲 剧发 生 ,确 保 人 民 生 命 财 产 和 国 家 安 全 。一 、 地 铁 火 灾 原 因 分 析分 析 地 铁 火 灾 原 因 有 重 大
6、意 义 ,找 出 地 铁 火灾 原 因 将 有 助 于 指 导 地 铁 的 科 学 施 工 和 科 学 管理 ;有 助 于 相 关 设 计 和 施 工 规 范 的 制 定 和 实 施 ;有的 放 矢 地 进 行 科 学 预 防 和 早 期 报 警 ,开 展 性 能 化设 计 和 危 险 性 评 估 等 工 作 。地 铁 的 火 灾 危 险 和 火 灾 原 因 大 部 分 是 由 电 气故 障 和 人 为 因 素 所 致 。 如 ,因 电 气 设 备 故 障 、 工 作人 员 违 章 操 作 、 生 产 生 活 中 用 火 、 用 电 不 慎 引 燃 车8第 20 卷 第 5 期2005 年 9
7、 月 江 苏 警 官 学 院 学 报JOU RNAL OF J IAN GSU POL ICE OFFICER COLL EGEVol. 20 No. 5Sep. 2005站 的 可 燃 物 ;行 车 隧 道 施 工 维 修 中 进 行 焊 接 切 割作 业 、 工 作 人 员 吸 烟 用 火 不 慎 以 及 列 车 运 行 时 产生 的 电 弧 引 燃 隧 道 内 的 可 燃 物 ;隧 道 内 安 装 的 电缆 和 电 气 设 备 因 潮 湿 、 鼠 害 、 老 化 、 过 载 、 维 修 使 用不 当 发 生 故 障 ;乘 客 违 反 安 全 乘 车 规 定 携 带 易 燃易 爆 物 品
8、;乘 客 在 车 上 吸 烟 用 火 ;车 上 电 气 设 备 故障 、 镇 流 器 污 垢 氧 化 导 电 性 能 降 低 以 及 接 触 不 良 ;恐 怖 分 子 人 为 纵 火 等 原 因 。 一 般 火 灾 事 故 发 生 频率 随 隧 道 长 度 和 交 通 量 增 加 而 增 加 。需 要 特 别 指 出 的 是 ,由 于 地 铁 工 程 电 力 、 电 气设 备 和 电 缆 较 多 ,很 容 易 由 于 电 气 故 障 引 发 火 灾 。统 计 表 明 ,这 类 火 灾 比 例 占 地 铁 火 灾 的 大 部 分 。根 据 设 在 沈 阳 消 防 研 究 所 的 公 安 部 消
9、防 局 电 气 火灾 原 因 技 术 鉴 定 中 心 的 统 计 资 料 ,电 气 火 灾 大 部分 是 由 电 气 线 路 的 短 路 、 过 负 荷 、 漏 电 、 电 气 设 备的 违 章 使 用 等 原 因 直 接 或 间 接 引 起 的 。电 气 火 灾 具 有 三 个 特 征 :一 是 有 一 定 隐 蔽 性 ,由 于 通 常 漏 电 和 短 路 都 发 生 在 电 器 设 备 及 穿 线 管的 内 部 ,一 般 情 况 下 电 气 起 火 的 最 初 部 位 是 看 不到 的 ,传 统 的 感 烟 探 测 器 也 很 难 对 电 气 火 灾 实 现早 期 报 警 ,只 有 当 火
10、 灾 已 经 形 成 并 发 展 成 大 火 后才 能 发 现 并 报 警 ,但 此 时 火 势 已 大 ,已 错 过 扑 救 的最 佳 时 机 ;二 是 燃 烧 快 ,电 线 着 火 时 ,火 焰 沿 着 电线 燃 烧 得 非 常 迅 速 ,原 因 是 处 于 短 路 或 过 流 时 的电 线 温 度 特 别 高 ;三 是 扑 救 难 ,电 线 或 电 器 设 备 着火 时 一 般 看 不 到 起 火 点 ,且 不 能 用 水 扑 救 ,所 以 电线 着 火 时 不 易 扑 救 。 因 此 ,开 展 地 铁 电 力 系 统 研究 ,有 利 于 通 过 合 理 电 气 结 构 设 计 和 电
11、气 布 线 预防 电 气 火 灾 发 生 ,通 过 采 用 新 技 术 实 现 超 早 期 探测 电 气 火 灾 ,有 效 降 低 地 铁 电 气 火 灾 发 生 的 几 率 ,减 少 火 灾 危 险 性 。二 、 地 铁 火 灾 特 征地 铁 建 筑 属 于 地 下 工 程 ,由 地 铁 的 干 线 、 候 车大 厅 、 站 台 、 控 制 室 等 部 分 组 成 。 地 下 建 筑 与 地 面建 筑 相 比 有 许 多 不 同 之 处 ,地 下 工 程 是 在 地 下 通过 挖 掘 的 方 法 获 得 的 建 筑 空 间 ,外 部 仍 有 厚 实 的岩 土 介 质 包 围 ,它 只 有 内
12、 部 空 间 。 地 面 建 筑 有 门 、窗 、 墙 与 大 气 相 连 ,室 内 外 光 热 交 换 容 易 。 而 地 下建 筑 与 外 部 联 系 孔 洞 少 ,面 积 小 ,气 热 交 换 难 ,散热 慢 ,能 见 度 低 。 另 外 ,地 铁 工 程 空 间 连 续 性 强 ,防 火 分 隔 困 难 ,出 入 口 少 ,一 旦 发 生 火 灾 ,出 入 口还 具 有 排 烟 、 散 热 、 人 员 疏 散 和 消 防 队 员 扑 救 等 功能 。 因 此 ,地 铁 火 灾 具 有 以 下 几 个 特 征 :1.排 烟 困 难 ,散 热 慢地 下 建 筑 内 失 火 ,与 地 上 建
13、 筑 失 火 情 况 完 全不 同 ,地 上 建 筑 失 火 时 ,可 以 开 启 门 窗 ,进 行 散 热和 排 烟 。 地 下 建 筑 为 厚 的 钢 筋 混 凝 土 衬 砌 和 岩 土介 质 包 围 ,出 入 口 较 少 且 空 间 有 限 ,排 烟 困 难 ,而人 员 出 入 口 就 是 喷 烟 口 ,烟 迅 速 聚 集 和 在 工 事 内的 扩 散 ,热 烟 运 动 方 向 与 人 员 疏 散 方 向 一 致 。 通常 烟 的 扩 散 速 度 比 人 群 疏 散 速 度 快 得 多 ,致 使 人员 无 法 逃 脱 烟 气 流 危 害 。 浓 烟 使 空 间 可 见 度 下降 ,造 成
14、 人 们 心 理 恐 慌 ,增 加 人 员 疏 散 的 难 度 。 地铁 火 灾 人 员 的 最 初 伤 亡 大 部 分 是 由 于 缺 氧 窒 息 ,中 毒 昏 倒 死 亡 。 浓 烟 特 别 是 含 有 毒 性 粉 尘 的 烟雾 ,增 加 了 消 防 人 员 接 近 火 场 的 难 度 。2.高 温 高 热 全 面 燃 烧在 地 下 建 筑 封 闭 空 间 内 ,一 旦 发 生 火 灾 ,大 量可 燃 物 燃 烧 ,室 内 温 度 升 高 较 快 ,伴 随 室 内 瞬 时 全面 燃 烧 ,巨 大 能 量 释 放 ,温 度 随 时 间 迅 速 上 升 。 温度 升 高 快 ,对 人 体 危
15、害 大 。地 下 建 筑 发 生 火 灾 时 ,热 量 不 易 散 失 ,室 内 温度 可 达 800 以 上 ,火 焰 的 本 身 或 火 焰 产 生 的 高温 ,能 把 人 烧 死 烧 伤 。 我 国 地 下 建 筑 先 后 发 生 过几 十 次 火 灾 ,都 出 现 高 温 现 象 。3.安 全 疏 散 困 难地 铁 建 筑 内 可 燃 物 质 燃 烧 时 产 生 的 大 量 烟 气和 有 毒 气 体 (如 一 氧 化 碳 、 二 氧 化 碳 及 其 他 有 毒 气体 ) ,不 仅 严 重 遮 挡 视 线 ,使 能 见 度 大 大 降 低 ,还 会使 人 中 毒 窒 息 ,危 害 极 大
16、 。 地 下 建 筑 发 生 火 灾 时 ,室 内 正 常 照 明 电 源 切 断 ,一 片 漆 黑 。 如 ,地 下 工 程内 不 装 设 事 故 照 明 和 紧 急 疏 散 标 志 指 示 灯 ,地 下建 筑 内 无 任 何 自 然 光 源 ,加 上 浓 烟 滚 滚 ,疏 散 距 离长 ,路 径 复 杂 ,人 员 根 本 无 法 逃 离 火 场 。4.扑 救 困 难地 下 建 筑 的 火 灾 比 地 面 建 筑 火 灾 扑 救 要 困 难得 多 。 国 外 一 个 消 防 专 家 把 扑 救 地 下 工 程 火 灾 的难 度 ,看 作 与 扑 救 超 高 层 建 筑 最 顶 层 的 难 度
17、 相 当 。地 下 工 程 火 灾 扑 救 困 难 在 于 探 测 火 情 困 难 ,不 易探 测 火 点 ;接 近 火 场 困 难 ,高 温 、 浓 烟 、 毒 气 使 消 防人 员 无 法 接 近 火 场 ;通 讯 指 挥 困 难 ,地 下 火 场 灾 情9陈 武 宁 :城 市 地 铁 消 防 安 全 管 理 初 探只 能 靠 人 传 递 信 息 ,速 度 慢 、 差 错 多 ;缺 少 地 下 工程 报 警 消 防 专 门 器 材 。5.人 员 密 集 ,易 造 成 群 死 群 伤地 铁 是 特 大 容 量 的 公 共 交 通 工 具 ,单 向 高 峰每 小 时 载 运 30000 900
18、00 人 次 。 一 旦 发 生 事 故 ,人 员 恐 慌 发 生 拥 挤 ,极 易 发 生 死 伤 。6.经 济 损 失 巨 大 ,社 会 影 响 严 重地 铁 承 载 城 市 交 通 的 重 任 ,投 资 巨 大 ,发 生 重大 火 灾 事 故 ,不 仅 个 人 生 命 财 产 和 国 家 财 产 受 到损 害 ,而 且 易 造 成 不 良 的 社 会 影 响 ,甚 至 引 发 市 民对 政 府 的 信 任 危 机 ,后 果 严 重 。三 、 地 铁 消 防 安 全 管 理 要 点消 防 安 全 管 理 是 指 管 理 者 和 主 管 部 门 遵 循 经营 管 理 活 动 规 律 和 火
19、灾 发 生 的 客 观 规 律 ,依 照 有关 规 定 ,运 用 管 理 的 一 定 方 式 方 法 ,通 过 管 理 职 能合 理 有 效 地 组 合 保 证 消 防 安 全 的 各 种 资 源 所 进 行的 一 系 列 活 动 ,以 保 护 人 员 免 遭 火 灾 危 害 、 保 护 财产 不 受 火 灾 损 失 ,促 进 改 善 消 防 安 全 环 境 ,保 障 经营 、 建 设 的 顺 利 发 展 。 搞 好 消 防 安 全 管 理 是 预 防火 灾 的 根 本 对 策 。 消 防 安 全 管 理 的 指 导 方 针 是“ 预 防 为 主 ,防 消 结 合 ” 。 消 防 安 全 管
20、理 提 倡 科 学化 和 现 代 化 ,以 不 断 提 高 消 防 安 全 管 理 水 平 ,具 有全 方 位 性 、 全 天 候 性 、 全 过 程 性 、 全 员 性 和 法 制 性的 特 点 。 由 于 城 市 地 铁 本 身 的 特 殊 性 ,城 市 地 铁消 防 安 全 管 理 与 一 般 消 防 安 全 管 理 相 比 要 求 更高 、 更 全 面 。 国 内 地 铁 消 防 安 全 存 在 的 问 题 主 要在 地 铁 消 防 硬 件 方 面 和 地 铁 消 防 安 全 管 理 方 面 。1.地 铁 消 防 硬 件 系 统目 前 城 市 地 铁 的 消 防 硬 件 系 统 主 要
21、 由 三 部 分组 成 :自 动 报 警 系 统 、 水 消 防 系 统 和 化 学 灭 火 系统 。 地 铁 消 防 硬 件 方 面 问 题 主 要 是 建 造 的 地 铁 在防 火 分 区 划 分 和 消 防 设 施 设 置 等 方 面 存 在 先 天 不足 ;在 消 防 配 电 系 统 合 理 性 、 早 期 火 灾 探 测 报 警 、地 铁 排 烟 和 安 全 疏 散 系 统 设 计 等 领 域 有 待 进 一 步研 究 。 消 防 配 电 系 统 在 消 防 设 备 早 期 报 警 、 抢 险救 援 和 灭 火 过 程 中 起 着 及 其 重 要 的 作 用 。 韩 国 大邱 地 铁
22、 市 中 心 车 站 在 火 灾 发 生 后 ,由 于 没 有 合 理的 消 防 供 电 ,在 主 电 源 断 电 后 ,车 厢 门 无 法 打 开 ,致 使 车 内 人 员 无 法 逃 生 ,造 成 了 人 员 伤 亡 的 惨 剧 。因 此 ,在 地 铁 电 气 化 程 度 极 高 的 当 今 时 代 ,如 何 科学 、 合 理 地 设 计 和 管 理 消 防 配 电 系 统 ,是 关 系 到 消防 设 备 最 终 能 否 发 挥 其 应 有 功 能 的 重 中 之 重 。 地铁 消 防 硬 件 系 统 要 依 靠 良 好 的 地 铁 消 防 软 件 系 统即 地 铁 消 防 安 全 管 理
23、 才 能 发 挥 作 用 。2.地 铁 消 防 安 全 管 理 对 策研 究 表 明 ,消 防 安 全 管 理 不 善 是 导 致 火 灾 事故 的 根 本 原 因 。 目 前 普 遍 存 在 空 有 消 防 安 全 管 理制 度 、 岗 位 职 责 和 处 置 火 灾 事 故 和 抢 险 救 援 预 案 ,不 能 够 完 全 真 正 落 到 实 处 的 问 题 。 如 ,地 铁 管 理人 员 对 火 灾 事 故 应 急 处 置 措 施 掌 握 不 够 全 面 ,缺乏 整 体 协 作 处 置 火 灾 事 故 的 能 力 ;不 能 完 全 做 到严 格 遵 守 安 全 操 作 规 程 及 用 火
24、 用 电 制 度 ;不 能 保证 对 已 配 备 的 消 防 设 施 定 期 进 行 检 测 ,等 等 。 此外 ,地 铁 部 门 还 缺 乏 处 置 火 灾 事 故 的 专 业 队 伍 和特 种 装 备 。 因 此 ,需 要 进 一 步 研 究 改 进 和 完 善 现行 地 下 铁 道 设 计 规 范 ,特 别 是 应 重 点 对 地 铁 排 烟系 统 、 安 全 疏 散 、 消 防 无 线 通 信 、 消 防 员 专 用 通 道 、附 设 在 地 铁 内 的 商 业 场 所 和 运 营 区 域 的 防 火 分 隔措 施 等 内 容 ,进 一 步 作 出 科 学 合 理 的 规 定 。地 铁
25、 管 理 部 门 在 建 立 健 全 消 防 安 全 管 理 制 度的 同 时 ,要 坚 持 “ 谁 主 管 ,谁 负 责 ” 的 原 则 ,明 确 各 级领 导 及 各 岗 位 员 工 的 消 防 安 全 职 责 ,确 保 消 防 安全 责 任 、 防 火 制 度 和 措 施 真 正 落 实 到 每 个 岗 位 和每 位 员 工 ,在 可 能 导 致 火 灾 事 故 的 各 环 节 和 部 位上 必 须 采 取 严 格 的 防 范 措 施 。 其 包 括 :对 地 铁 站内 的 变 配 电 设 备 、 线 路 及 车 辆 用 电 设 备 运 行 状 况定 期 检 测 ,确 保 其 运 行 的
26、 安 全 性 ;加 强 对 地 铁 内 各种 消 防 设 施 设 备 的 经 常 性 维 修 保 养 ,使 之 能 够 保持 最 佳 工 作 状 态 和 延 长 使 用 寿 命 ;严 格 安 全 操 作规 程 及 用 火 用 电 制 度 ,对 电 焊 施 工 等 操 作 实 行 严格 的 审 批 和 现 场 监 督 管 理 度 ,坚 决 杜 绝 违 章 行 为 ;对 已 设 置 的 火 灾 自 动 报 警 系 统 、 事 故 通 风 排 烟 系统 、 应 急 照 明 、 疏 散 指 示 标 志 、 灭 火 设 施 及 器 材 装备 等 定 期 进 行 检 测 ,确 保 消 防 设 施 完 好
27、有 效 。在 设 置 科 学 合 理 的 疏 散 和 指 示 标 志 的 同 时 ,必 须 制 定 适 应 各 种 火 灾 事 故 的 灭 火 和 应 急 诱 导 疏散 预 案 ,确 保 对 员 工 进 行 消 防 培 训 和 预 案 演 练 ,并进 行 定 期 考 核 ,使 每 位 员 工 做 到 会 报 警 、 会 扑 救 初期 火 灾 、 会 组 织 自 救 ,更 重 要 的 是 能 够 对 人 群 进 行诱 导 ,进 行 有 效 疏 散 ,保 证 在 有 限 的 疏 散 通 道 上 提高 疏 散 效 率 ,使 人 员 在 最 短 时 间 内 沿 着 最 合 理 的01江 苏 警 官 学
28、 院 学 报 2005年 第 5期疏 散 途 径 逃 生 。加 强 灭 火 抢 险 救 援 队 伍 的 建 设 。 灭 火 抢 险 救援 队 伍 可 以 承 担 扑 救 地 铁 早 期 火 灾 和 及 时 处 置 其他 灾 害 事 故 的 抢 险 救 援 任 务 ,发 挥 公 安 消 防 队 所不 能 替 代 的 作 用 。 地 铁 管 理 部 门 应 当 根 据 地 铁 灭火 抢 险 救 援 特 点 建 立 专 业 队 伍 ,配 备 特 种 救 援 车辆 及 专 用 器 材 设 备 ,并 对 如 何 制 定 灭 火 方 案 ,采 用哪 些 机 动 设 备 进 行 火 场 的 临 时 封 堵
29、,如 何 对 抢 险救 援 队 伍 和 救 援 装 备 调 配 ,以 及 如 何 应 对 各 种 紧急 事 件 的 发 生 等 等 直 接 关 系 到 火 场 中 人 民 生 命 财产 安 全 和 救 援 队 伍 生 命 安 全 的 问 题 进 行 预 案 设置 ,开 展 经 常 性 演 练 。 同 时 ,公 安 消 防 机 构 要 加 强对 地 铁 灭 火 抢 险 救 援 队 伍 训 练 的 指 导 ,提 高 抢 险救 援 效 率 ,减 少 不 必 要 的 人 员 伤 亡 ,将 火 灾 损 失 减少 到 最 低 限 度 。公 安 消 防 机 构 要 加 强 地 铁 消 防 监 督 和 抢 险
30、 救援 技 战 术 研 究 和 实 战 训 练 ,对 已 建 地 铁 重 点 检 查消 防 安 全 责 任 制 和 单 位 消 防 管 理 制 度 是 否 落 实 到位 ,灭 火 应 急 预 案 是 否 制 定 和 演 练 ,电 气 设 备 和 线路 是 否 处 于 安 全 状 态 ,消 防 设 施 和 器 材 是 否 完 好有 效 ,疏 散 通 道 是 否 畅 通 ,对 检 查 出 的 隐 患 要 督 促整 改 ,确 保 安 全 。 同 时 ,掌 握 和 熟 悉 地 铁 重 点 部位 、 消 防 水 源 、 疏 散 出 口 、 灭 火 进 攻 线 路 以 及 内 部消 防 设 施 等 情 况
31、 ,制 定 灭 火 及 抢 险 救 援 预 案 ,并 与地 铁 灭 火 抢 险 救 援 队 的 处 置 预 案 相 互 衔 接 ,明 确各 自 职 责 分 工 ,加 强 预 案 演 练 ,提 高 战 术 水 平 。 对新 建 地 铁 严 把 消 防 设 计 审 核 源 头 关 ,确 保 地 铁 消防 建 设 不 留 下 先 天 隐 患 。公 安 消 防 机 构 要 加 大 消 防 监 督 检 查 和 查 处 火灾 事 故 的 工 作 力 度 ,认 真 履 行 消 防 法 赋 予 的 职责 ,秉 公 执 法 、 热 情 服 务 ,切 实 加 强 监 督 检 查 ,发 现火 灾 隐 患 ,依 法
32、督 促 并 指 导 有 关 单 位 及 时 整 改 ,确保 消 防 安 全 。 同 时 ,进 一 步 加 强 对 火 灾 事 故 的 调查 处 理 工 作 。 凡 发 生 火 灾 事 故 ,必 须 按 照 国 家 有关 规 定 彻 底 查 明 原 因 、 分 清 责 任 ,依 法 严 肃 处 理 ,以 维 护 法 律 的 尊 严 ;还 应 选 择 一 些 典 型 案 例 进 行曝 光 ,使 那 些 忽 视 消 防 工 作 的 从 业 人 员 真 正 受 到震 动 ,也 使 广 大 人 民 群 众 受 到 消 防 法 制 教 育 。随 着 计 算 机 技 术 的 发 展 ,计 算 机 网 络 越
33、 来 越多 地 应 用 在 机 关 、 企 事 业 单 位 及 社 会 生 活 的 各 个方 面 。 作 为 履 行 灭 火 救 援 和 消 防 监 督 管 理 职 能 的公 安 消 防 部 队 ,可 利 用 现 代 高 科 技 手 段 ,构 建 一 个适 合 公 安 消 防 部 队 使 用 的 综 合 管 理 信 息 系 统 ,利用 网 络 技 术 实 现 信 息 资 源 共 享 ,为 各 级 消 防 监 督管 理 机 构 提 供 社 会 消 防 、 建 筑 防 火 和 化 学 危 险 物品 审 核 、 建 筑 消 防 设 施 和 灭 火 救 援 装 备 以 及 消 防指 挥 调 度 等 现
34、 代 化 管 理 手 段 ,实 现 数 字 化 消 防 。加 强 地 铁 防 灾 知 识 的 经 常 性 宣 传 ,提 高 群 众的 防 灾 意 识 ,推 进 消 防 工 作 的 社 会 化 。 搞 好 地 铁消 防 安 全 绝 不 是 某 些 人 或 某 个 单 位 的 力 量 可 以 做到 的 ,需 要 全 民 的 努 力 。 只 有 大 家 都 具 备 了 良 好的 消 防 意 识 ,自 觉 主 动 地 遵 守 各 项 防 灾 规 定 ,才 能真 正 做 好 消 防 工 作 。 消 防 宣 传 教 育 是 普 及 消 防 法律 法 规 ,提 高 全 民 消 防 意 识 、 促 进 消 防
35、 工 作 社 会 化的 重 要 环 节 。 消 防 宣 传 既 要 让 群 众 了 解 发 生 火 灾的 原 因 ,也 要 宣 传 消 防 法 律 法 规 ,传 授 防 火 知 识 和逃 生 技 巧 等 内 容 。 人 们 的 消 防 安 全 意 识 提 高 了 ,人 为 的 火 灾 事 故 自 然 减 少 ,也 会 避 免 不 必 要 的 人员 伤 亡 和 财 产 损 失 。地 铁 消 防 安 全 管 理 是 一 项 涉 及 领 域 极 广 、 长期 而 复 杂 的 工 作 ,需 要 全 社 会 的 共 同 努 力 。 地 铁消 防 安 全 管 理 要 坚 持 科 学 管 理 的 原 则 ,
36、转 变 观 念 ,认 真 学 习 总 结 过 去 的 经 验 和 世 界 先 进 的 消 防 管 理经 验 ,不 断 提 高 消 防 管 理 水 平 和 能 力 。 有 关 部 门应 认 真 开 展 对 有 关 消 防 管 理 的 规 范 性 文 件 进 行 清理 和 修 订 的 工 作 ,使 国 内 的 消 防 法 律 、 行 政 法 规 、技 术 规 范 等 与 国 际 接 轨 ,开 创 出 有 效 的 消 防 安 全管 理 思 路 ,最 终 推 动 中 国 地 铁 消 防 乃 至 各 方 面 消防 工 作 大 发 展 。责 任 编 辑 :金 责 任 校 对 :目 言 11陈 武 宁 :城 市 地 铁 消 防 安 全 管 理 初 探
