1、1省地方税务局“五五”普法总结验收工作方案自 2006 年“五五”普法实施以来，全省各级地税部门在当地党委、政府的领导下，按照国家对“五五”普法的总体部署，以深入推进依法治税、提高依法行政水平为目标，扎实开展普法工作，取得了显著成效。2010 年是“五五”普法的最后一年，也是总结验收之年。为了确保全面、客观、公正地检验“五五”普法成果，总结经验，探索规律，为法制宣传教育和依法治理工作的深入开展奠定坚实的基础，按照中宣部、司法部和全国普法办关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知 （司法通201010 号）的要求，根据国家税务总局关于做好“五五”普法总结验收工作有关问题的通知 （国税函2010
2、102 号）和省依法治省工作领导小组成员单位联络会议确定的目标、任务和要求，促进省地方税务局关于印发湖北省地方税收制宣传教育工作第五个五年规划的通知 （鄂地税发200719 号）全面贯彻落实，结合全省地税系统工作实际，制定“五五”普法总结验收工作方案。一、指导思想认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，牢固树立依法治税理念，全面贯彻落实法治湖北建设纲要 ，积极推进法治地税建设，把总结验收与抓好年度普2法工作相结合、与提高依法行政能力相结合、与查找问题改进工作相结合、与研究论证“六五”普法规划相结合，按照“五五”普法规划确定的目标和要求，全面客观地总结普法依法治理工作所取
3、得的成绩，查找工作中存在的问题和不足，努力探索法制宣传教育工作的规律，为规划“六五”普法、进一步提高地税系统普法依法治理工作水平奠定坚实的基础。二、基本原则（一）坚持实事求是、求真务实原则。对于普法依法治理工作取得的成绩要认真总结，及时推广；对存在的问题要认真分析，寻找解决办法，提出改进措施。要深入基层，深入群众，深入实际，不搞形式主义，扎实工作，务求实效。（二）坚持条块结合（以块为主） 、全面提高的原则。要加强组织领导、协调沟通、相互配合，按照省局的要求和当地党委、政府的部署，全面总结普法工作情况，以进一步提高全体地税干部和广大纳税人的法制意识，促进依法行政，营造征纳和谐。（三）坚持严格要求
4、、保证质量的原则。要按照“五五”普法规划确定的目标和要求，强化工作措施，细化验收标准，深入细致地检查整改，严肃认真地兑现奖惩，保质保量地完成总结验收工作。三、主要内容（一）普法的组织领导及机构建设情况；3（二） “五五”普法规划、年度实施计划及普法经费、设施的保障情况；（三）普法内容、普法形式及普法学习、培训的人数、比例等情况；（四）领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等五类普法重点对象学法用法和“法律六进”活动开展情况。（五）普法中存在的困难和问题，对“六五”普法工作建议。四、工作安排（一）动员部署阶段（5 月 4 日-5 月 15 日） 。各单位根据本方案要求，结合实际，制定检
5、查验收方案和措施，进行动员部署，做好检查验收的各项准备工作。（二）自查整改阶段（5 月 16 日-6 月 15 日） 。各单位根据本方案要求认真开展自查，积极采取有效措施和手段，总结经验和成绩，查找问题和不足，切实进行整改。请各单位结合自查整改情况，对“五五”普法工作开展情况进行全面认真总结，写出总结报告，于 6 月 15 日前报省局“五五”普法办（办公室） 。（三）检查验收阶段（6 月 16 日-9 月 30 日） 。在自查的基础上，省局将组织对全系统各单位开展普法依法治理的情况进行抽查；在此期间，中宣部、司法部和全国普法办将组织相关人员，组成若干检查验收组，赴地方和部门进行检查。检查主要采
6、取实4地考察、听取汇报、查阅档案材料、召开座谈会、问卷调查、抽样调查等方式进行。（四）总结评比阶段（10 月 1 日-11 月 30 日） 。根据对各级地税部门的抽查情况，省局将对普法依法治理工作总结验收情况进行全面认真总结并报省普法办和国家税务总局。各单位要及时发现“五五”普法先进典型，逐级做好“五五”普法工作先进典型的总结评比和推荐上报工作，为“五五”普法总结表彰工作做好准备。五、基本要求（一）思想认识到位，加强领导。总结验收工作是“五五”普法规划的重要内容，是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成的重要环节。各级地税部门要按照上级有关要求和当地普法部门工作部署，切实加强领导，争取各方
7、重视和支持，将“五五”普法总结验收工作纳入重要议事日程，迅速成立工作专班，做到早计划、早安排、早落实，切实抓紧抓好。各单位主要领导要切实提高思想认识，深刻认识到普法依法治理工作与践行科学发展观、推进依法治税、建设法治地税的重要关系，高度重视“五五”普法依法治理总结验收工作，亲自挂帅，周密部署，严格检查，加强督导，确保落实。（二）工作措施到位，精心组织。各级地税部门要结合本地区、本部门的实际情况，强化工作措施，加大工作力度，广泛宣5传，层层动员，精心组织，周密部署，高标准、高效率、高质量地抓好总结验收工作。工作中，要按照“五五”普法规划的工作目标和这次检查验收的要求和标准，制定和细化本部门的检查
8、验收方案、办法和具体标准，深入细致地检查法制宣传和依法治理各项工作的落实情况，严格要求、量化考核、务求实效，防止形式主义和走过场，按时、保质、高效地完成“五五”普法总结验收的各项工作部署。（三）统筹安排到位，突出重点。总结验收工作要紧紧围绕当前普法依法治理和地方税收工作的中心，以及广大纳税人和人民群众关心的热点、难点问题，统筹安排，突出重点，注重实效，进一步推动地税系统法制工作的健康发展，提高地税部门依法决策、依法行政和依法征管的能力和水平。要结合总结验收工作，重点开展五项工作：一是深入学习贯彻法治湖北建设纲要 ，积极营造推进法治湖北建设的舆论氛围；二是全面实施税收执法责任制，强化责任追究，规
9、范地税部门执法行为，提高依法行政水平；三是启动法治地税建设，迅速制定方案，上下整体联动，积极开展创建；四是深入推进我省提出的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作；五是持续深入开展税法宣传活动，优化纳税服务，引导纳税遵从，增强全民税收法律意识。（四）责任落实到位，保证质量。各单位要严格按照“五五”普6法总结验收工作安排，切实坚持“四个结合” ，强化责任落实，保证工作质量，全面提高地税系统普法依法治理工作水平。一是坚持总结验收与推广经验、挖掘典型相结合，认真总结普法依法治理工作的成绩、成功做法和有效经验，及时发现和推广先进典型，并按要求逐级上报。二是坚持总结验收与查找问题、加强整改相结合，通过查找工作中存在的不足和薄弱环节，及时整改落实，使总结验收成为推动工作、不断促进的过程，互相学习、共同提高的过程。三是坚持总结验收与研究制订“六五”普法规划相结合，通过深入调研论证，充分征求意见建议，为科学编制“六五”普法规划提供一手资料，奠定丰富的理论和实践基础，提高规划的指导性和实用性。
