1、第九讲 中国近代城市建设史,一、中国近代社会背景 二、中国近代城市分类 三、中国近代城市特点 四、城市实例上海 天津 青岛 大连,一、中国近代社会背景,1社会经济整体背景 1.1中国进入了半封建半殖民地社会，在西方的枪炮也掠夺下中国资本主义萌芽，但具有天生的软弱性，不足以与强大的中国传统封建势力斗争。 1.2在这一时期中国经济衰退，逐渐落后于西方国家。 1.3城市经济发展不平衡，沿海及长江一带城市化的程度较高。 1.4西洋文化开始在城市出现，但是城市面貌和建筑形式未发生根本的变化。,一、中国近代社会背景,2 时间线索 2.1 19世纪中叶19世纪末叶 一系列不平等条约的签订，使中国土地上开始出
2、现了“租界”，使一些城市中的某些地区畸形发展起来，其中以上海、天津最为突出。民族资本主义开办了一些工厂，对城市的发展有一定的影响。 2.2 19世纪末20世纪20年代 马关条约的签订，使帝国主义开始在中国大规模投资开办工厂，一些有租界的城市发展迅速。“八国联军”侵略以后，帝国主义开始划分势力范围，产生了一批帝国主义独占的城市，如青岛。辛亥革命后，封建军阀、封建地主纷纷向租界集中，造成租界的畸形繁荣。 2.3 20世纪20年前后:第一次世界大战（1914-1918）的前几年，中国民族资本开始有较大的发展，开设了面粉、纺织、丝绸等工业，城市发展很快。 2.4 20世纪20年代抗日战争以前： 国民党
3、政权的建立，以南京为政治中心，以上海为经济中心，这一时期城市发展较快，制定过城市规划。 东北的城市如沈阳、哈尔滨在日本帝国主义统治下，变为典型的殖民地城市。 2.5抗日战争期间1949年建国：由于日本的侵略战争，使沿海的一些城市遭到破坏。国党政府的撤退和工业内迁，使西北、西南一些城市发展起来。重庆由于军事需要修建了西北、西南地区的公路，使沿线一些偏僻的小城镇也繁荣起来，如宝鸡、甘肃天水等。,1发展改进方面 1.1城市功能结构发生变化 1.2城市公众生活多样化 2落后与矛盾 2.1整个国家版图上城镇分布的不均匀，发展不平衡。 2.2城镇的建设更多地体现在一种很消费性和惰性。 2.3在城市中民族矛
4、盾呵呵阶级矛盾得到了集中的反映。,二、中国近代城市分类,1由于帝国主义侵略、外国资本输入或由于本国资本的发展而产生较大变化的城市,如上海、青岛、哈尔滨；,2受帝国主义侵入，发生局部变化的城市,如西安、成都、太原、北京等。,三、中国近代城市特点,四、城市实例上海,1.上海的发展过程 1845年英国与清政府签订“地皮章程”划定英国人居住地，就是租界。洋泾浜以北，李家场以南，1846年划定西到界路，东到黄浦江。,2.上海工业的发展和工业区分布,3.上海的对外交通,4.上海的城市道路与市内交通,4.1上海老城区有方格形道路网络组成。道路宽度极窄，一般在2到3米之间，不能行驶车辆。路面多为石板路。 4.
5、2最先发展的英国租界及法国租界，道路为简单的方格网。在英租界称之为“棋盘街”，按照早期的规划，租界内的主干道宽度为1821米。 4.3城市整体道路网络与租界的扩展方向一致，主要由东西向平行的直通道路，南北向几乎没有什么直通干道。 4.4苏州河白渡桥与北站之间的狭窄地带是上海东北与西南两地区的交通要道，是整个城市交通的瓶颈。,5.上海的建筑及居住区,上海的建筑总体上可以分为两大类型：一是租界内建筑，以砖木结构，或钢筋混凝土结构，质量较好的建筑；旧城区，多为中国传统的木结构院落式低层建筑。 5.1里弄建筑的发展演化里弄住宅是中国传统低层院落式住宅在资本主义条件下的变种。为了在小块私有土地上建造一些
6、密集的、低层的、独门独户的出租住宅，逐渐由三合院演变为联立式住宅。,5.2花园洋房 初期，18431919年，外国人在租界内建的居住建筑，是四坡顶的简单洋房。为法国文艺复兴式建筑。,中期：19191937年，这一时期是修建大量花园洋房的时期，外国人及中国上层统治阶级均在上海建造别墅，这些别墅大部分采用外国的建筑形式，如古典式、乡村别墅式、西班牙式、英国式等。,依次西班牙式、英国式、法国式洋房建筑,后期：19371949年，抗日战争爆发后，租界内人口大量增加，土地投机商转向里弄建筑及临时性建筑经营。花园洋房建造较少。,5.3高层公寓建筑上海的高层公寓建筑大都兴建在20世纪30年代。1930年前后
7、的世界经济危机，影响到上海，商品滞销，金融不振，地产商感到投资地产稳定可靠。高层公寓主要为一些来上海淘金，而尚无大量固定资金建造花园洋房的人。,上海居住区的发展和其他资本主义国家大城市一样，外国人及中国上统治阶级，由于逃避人口密集、建筑拥挤、卫生条件恶化的市中心区，而逐渐向近郊区推移。由于租界的扩展方向是由黄浦江向西扩张，因而住宅区的质量也是愈向西愈高，以最后形成的法租界西区虹桥一带标准最高。,6.上海的城市规划工作,近代上海的城市规划工作可以分为三个明显的阶段： 1927年国民党制定的“大上海都市计划”； 日本占领上海后的规划； 日战争胜利后，国民党接管上海再次对上海的规划。,1927年开始
8、的“大上海都市计划”,6.1规划背景20世纪20年代初，上海已成为国内最大的商埠、国际贸易港口。但是繁华的商业贸易区主要集中在有特权的租界弹丸之地，在城市布局上租界横亘于市中心地区，形成法租界、公共租界、国民政府管辖区相互分割的格局，市政设施各成系统，道路交通不畅，货物运输既不便，且港口吞吐量激增，码头不够使用。畸形发展的上海，迫切需要一个整体的发展计划。由国民政府组织，美国专家做顾问。,6.2规划范围,6.3规划布局结构,6.4 道路系统,日本占领时期的新都市建设计划,在军事方面，划出大片军事用地，新建江湾及大场两机场，作为日本在中国最大的空军基地，并在原江湾市中心一带建造军事机关、宿舍和医
9、院等。 在交通运输方面，在吴淞建立大港口，开挖浦江下游，使万吨货轮直接靠岸；在虬江码头下游增筑码头；开挖藻浜，使之通往工业地带；并能停泊4000吨的船只；开挖一段运河，直通纪王庙，与嘉定水路连接；在工业地带敷设四条引入线及临时铁路，与吴淞港及虬江码头联接，以便水陆联运。 计划还以原上海特别市政府编制的大上海计划的新市中心区为中心，划分十种地区：即第一住宅区(高级住宅区)、第二住宅区(普通住宅区)、第一商业区(商业及旅馆等服务行业)、第二商业区(游戏场等)、第一工业区(轻工业)、第二工业区(重工业)、工业特别区(军事工业及危险品工业)、公共地区、仓库地区和杂居地区。又以中央码头(虬江码头附近)、
10、中心区(新市中心)、“中央车站”附近及吴淞地区为计划重点区。 日本占领时期的上海规划特点： 追加了吴淞工业地带的规划，从租界北郊至长江口一带为3633公顷吴淞工业地带。 制定建筑条例 规划本身的技术标准很细致。 军用机场、军事机关、码头仓库、铁道等占有突出位置。,抗战胜利后国民党统治时期规划初稿,第一稿存在的问题：,大上海区域计划总图初稿，在民国35年(1946年)8月24日上海市都市计划委员会成立会暨第一次会议上讨论，曾发生三点争议：一是认为初稿计划太重理想，不切实际，也有人反对，认为计划太欧美化。但是设计人员认为科学是没有国际界线的，都市计划应坚持以提高市民生活水准为最主要目标。计划理论上
11、仍坚持土地使用功能分类，坚持有机疏散，坚持区划管理，强调降低人口密度。当时最高人口密度为每平方公里24万人，计划平均人口密度维持为每平方公里1万人，绿地和道路面积的一半计在住宅区内，则住宅区人口毛密度为每平方公里1.7万人左右。,小结特点：第一稿规划充分运用了当时一些从欧美留学回来的建筑师带回来的”卫星城镇“、”邻里单位“、”有机疏散“、”快速干道“等最新的城市规划理论。,二是港口计划，初稿计划集中的挖入式港口，受到当时港务局总工程师施孔怀的质疑。他认为一般码头仍应沿江设置，只有需要有铁路联接的码头，可采用挖入式码头。因为挖入式造价太高，每年尚须挖泥费。因此，主张采用沿江顺岸码头。 三是浦东发
12、展计划问题。浦东有200平方公里，可容纳200万人，且浦东有深水，有不少工业、码头仓库，应发展成港口及工业区。陆家嘴可发展成商业区。但因过江交通投资过大，二稿仍未对浦东作出大的发展计划。,大上海都市计划二稿,（1）城市性质上海是港埠都市，也将为全国最大工商业中心之一。上海在抗日战争前为中国与国际金融中心，今后仍将保持此种地位。 （2）人口民国34年上海人口为400万人，而民国37年8月人口剧增至600万人，城市用地又只能在893平方公里市政区内考虑，故人口密度，必须从初稿每公顷100人提高至每公顷250人。中区为每公顷497人，建成区人口容量则从初稿270万人提高至420万人，全市计划可容95
13、01000万人。,（3）土地使用鉴于市中心区人口过多，有些地方达到每平方公里24万人，即有300万人集中在全市十分之一的面积范围内，为此，在二稿中除主张工业区应向郊区迁移外，并建议实施下列4点：制定中区(即建成区)新的土地使用法规和交通行车规章；拥挤在中区和主要区的人口应予疏散；为减低人口密度应同时注意留有充裕的土地和绿化面积；中区建筑的申请执照规则，应依据现代都市计划的要求加以修订。,（6）飞机场建议在初稿的4个机场中，保留龙华、大场机场作为国际标准的机场，江湾、虹桥机场迁出市区范围外。,上海都市计划三稿,（3）人口,（4）三稿计划提高绿地标准，提出依据人类对于空间绿地的基本需要改订新的标准
14、。计划规定绿化各工业区，并在中心区四周设置绿带，使绿地增加至全市面积的28%。,（5）道路交通计划,小结：三稿与二稿相比，进一步研究了疏散市区人口，降低人口密度；提高绿地比重，使绿地占全市用地28；研究了工业区的分布，并提出在工业区附近建立住宅区，以减少人口流动；拟定了南北快速干道及环路系统；在对外交通方面，拟在吴淞薀藻浜建集中的引入式港口，铁路尽量与港口及工业区直接联系，并在何家湾设新的编组场。,五、城市实例近代天津的规划建设,（2）租界的快速发展(1902一1937)1902年后，各租界开始较大规模的规划建设。首先进行简单的道路规划，划分地块，填垫地基，修筑码头、货栈，然后逐步制订详细规划
15、。租界地基大多采用“吹淤垫地”的填垫方式，即根据规划路网对填垫区域进行划分，将海河挖掘出的淤泥注入洼地，进行垫平。天津租界建设程度差别较大。英、法、日租界经多年建设，形成了较完善的基础设施，出现了详细的用地功能分区、分期规划。德、俄、意租界也有类似规划建设，但明显不及英、法、日租界。比、奥租界由于本国原因，一直缺乏系统的规划建设。,2.中国人的城市规划建设（18831937）年,2.1河北新区规划建设1902年，袁世凯代表清政府接管天津，推行“新政”，他仿照都统衙门成立工程总局，负责道路河流、桥梁码头、房屋土地、电灯路灯、街道树木等事项。1903年，袁世凯批准了工程总局制订的开发河北新市场章程
16、十三条，将西至北运河，南达金钟河，北界新开河划为新区范围，并计划建设新火车站北站。规划包括:自总督衙门到新车站开辟大经路，以此为轴线规划方格网状道路系统，大经路两侧布置政府衙署和各种公共建筑，建造开启式金钢铁桥，代替旧有的窑洼浮桥，联系新旧两区之间交通。,2.2北洋政府时期规划北洋政府时期，大量官僚资本集中于天津，投资工商业和房地产，带动了天津城市建设快速发展。南市、城西南等地区都进行了一系列建设开发。1920年，北洋政府对华界进行了一次较详细的建设项目规划，主要包括道路的裁弯取直，修建排水沟，迁移蓄水池，拆退住宅、拓宽道路以及开辟新马路等，并计划电车轨道线路收归国有。,3.战争下的青岛城市规
17、划(1937一1949),4.青岛近代城市规划的特征分析,（1）城市选址的一贯性 青岛城市的选址，一直一以贯之，基本没有变数。这一点不同于近代中国其它殖民地城市。青岛市区选在西南海岸与山丘之间较平坦地段，正对胶州湾人口，南面是青岛湾，由两侧伸人海中的团岛和汇泉角控制湾口;西北面是内海胶州湾，为天然良港;东部以群山为屏障。从交通、环境、军事等方面来看，城市的选址当属最佳位置。 （2）殖民主义城市规划的性质青岛是由渔村规划建设而来的城市，是近代中国版图上最早先规划后建设的真正意义上的城市之一。但从一开始就被打上了西方的烙印，德国人的初衷是把青岛规划建设成在中国的为他们“占有”服务的西方式城市，属于
18、典型的殖民主义城市规划，体现出殖民主义的特点。近代，青岛的执政主体频繁变更，客观上导致城市规划活动的短期行为，因此青岛近代虽具有多个较高理论价值的城市规划.但却难以实际操作;规划结构土曾出现过种族用地分区、小地块划分、道路密度大、建筑密度低、商业居住用地比率高以及并设有大量军事用地等情况。,（3）欧洲古典主义城市设计传统的承袭青岛城市规划承袭了欧洲古典主义城市设计的风格与原则，主要体现在:尽端式的道路布局、重要建筑物作对景、广场绿地等，重视城市景观及整体形象的创造，能够结合地形地貌与周围环境，因地制宜的布置重要建筑物和城市中心等。 （4）近代工业文明的体现定位于工业城市的青岛城市规划，体现近代
19、工业文明之要求，如设置工业区，重视铁路、港口的选址以及对城市总体结构布局的作用，建设具有近代先进性的城市公用市政设施，制定具有近代城市规划意义的城市建设法规等。,2.3天津首部城市总体规划梁张方案（1930）1928年天津成为特别市。受首都计划影响，于1950年登报征选“天津特别市物质建设方案”，梁思成与张锐曝共同拟定的方案获得首选。这是天津近代首部全面系统的总体规划方案。 梁张方案针对天津特别市区域（包括租界)及其周边地区进行规划，明确了城市建设目的、范围，对城市功能分区、市政与公用事业以及方案的运作与建设资金等方面都做出了详细阐述。,市政理财梁张方案还拟定了市政建设资金来源与管理计划理财计
20、划，提出征收特值税、发行市公债和改善租税制度。与1929年大上海计划相比，该规划最大特点在于它以包括九国租界与华界的全天津市区作为规划范围，是第一次统一的、完整的、自主的城市总体规划，她贯彻着反对侵略，要求收回租界的民族精神，对于此后历次天津城市规划都产生了一定影响。,3.日本占领下的城市规划（1937一1945）,两个方案都提出天津与塘沽结合发展的思路，开发天津物资生产和运输能力，侧重于功能分区和道路交通组织，规划比较粗糙。,4.战后城市规划的恢复与发展(19451949),1945年，国民政府接管天津，进行战后重建。市政府下设工务局、公用局和地政局，负责城市建设事务。1946年，工务局从城
21、市整体建设出发，拟定了“扩大天津市计划”，主要包括扩大市区范围、建设卫星城镇、发展交通及在海河下游发展工业区几大要点，提出“都市乡村化”和“建设带形都市”的思路，并制订了城市分区规划。1947年，天津市政府成立新市区建设委员会，以伪华北建设总署在河东开辟“新市区”计划为基础，制订了“分区使用计划”和“新市区规划草案”，新市区范围北至六经路，南至市县交界，东界北宁路和复兴庄，西临海河，按用地比例制订分区规划。道路系统基本采用方格网，另加对角线路，同时对上水、下水、公共交通、煤气等公用事业都进行了一系列规划。,5.天津近代城市规划的特征分析 城市发展格局天津开埠之后，分别以老城与紫竹林租界为中心形
22、成了城市“双核”，随着租界扩张和城市建设开发，“双核”沿海河逐渐延伸，形成了以海河为轴线的城市中心带，即“一带”。天津城市格局由“双核”到“一带”的发展过程，也是城市形态由分散式向集中式过渡的过程。,西方近代城市规划理论的导入随着天津近代城市规划的成熟与发展，一些重要的西方城市规划理论被导人天津。首先影响天津近代城市规划的是欧美早期功能主义规划理论。这一理念最早出现在租界的建设中，随后被应用到天津近代城市规划的各个方面。如强调用地功能分区，注重交通与城市空间组织，尽量使用经济方便的方格网状道路，提高城市土地利用率，城市规划立法等。,其次是近代城市分散发展理论。1930年梁张方案提出了“工业离中
23、”的规划理念，指出要将城市重工业向郊区迁移。在1946一1947年进行的战后城市总体规划中，也先后运用了卫星城镇和城市疏散等理论。天津近代城市规划还受到其他西方城市规划理论的影响，如梁张方案所提出的“大市”问题，与盖迪斯在1915年提出的规划应包括城市以及它所影响的整个地区的理论具有相似观点。另外，在战后城市总体规划中出现的带形城市、“都市乡村化”的规划理念也是对西方城市规划理论的应用。,五、城市实例青岛的建设与发展,1.青岛近代城市与城市规划的形成(1891一1914),2.青岛近代城市规划的成熟与规划制度的确立(1914一1937),(2)北洋政府执政，德日规划的延续与规划管理机构的建立(
24、1922929)1922年12月，北洋政府接管青岛，改“胶澳租借地”为胶澳商埠，成立胶澳督力、公署，后又改为胶澳商埠局。确定城市范围，以青岛市街(含鲍岛区)、台东镇、台西镇为市区界限，其余则为郊区。这一时期，北洋政府在延续德日规划的同时，成立了中国人自己的规划管理机构工程处，主要负责建筑内容、城市道路、绿化及市政公用设施等方面，由胶澳商埠督办公署直接管辖。,七、城市实例大连的规划建设,1、沙俄租借时期城市规划,1、沙俄租借时期城市规划,1、沙俄租借时期城市规划,近代大连规划的道路格局早在欧洲文艺复兴时期伦敦规划中已可见到。当年，英国建筑师C雷恩（ Christopher Wren）将法国园林设
25、计技巧运用于城市，犹如林中交汇的小径，当猎人站在交汇点上，可以同时在几个方向均有清晰的视野，并且都能直线而快速地达到各重要地点。 圆形的辐射有如美丽的星光。法国大臣Haussmann在1853年的巴黎改建计划中，也采用了这一手法:设计了许多圆形小广场和辐射的道路。其中，最主要的明星广场向外辐射出12条林荫大道，在广场、林荫道和重要建筑物上下功夫，而置多数的劳动人民的环境于不顾，体现了巴洛克色彩规划的特点，也是近代殖民地城市与资本主义城市的共同点。,城市规划评述：,（1）城市及港口的选址定位。建设大连市的首要定位因素是港口，港址的选择受水深(同时包括淤塞因素)、气象(重点是冰冻及风浪)、后方场地
26、、疏运条件等因素的影响。当时选址曾就大连湾(亦称柳村屯)与青泥洼做了比较，选取了条件相对优越的后者，这无疑是正确的。 （2）城市性质及规模。1898年，沙俄一再表示要把大连港建成“通商口岸”，向世界各国商船开放的“自由港”，这就再明确不过地表明了大连的城市性质了。大连从开市起就是要建成为港口和贸易城市。百年来的实践表明，港口和贸易是大连城市生活永恒的主题。,（3）规划布局。 规划中没有安排工业用地。沙俄是要大连只是一个商港，供他们从这里收集原料、材料，在这里推销制成品，而不是要发展大连，在这里搞工业生产。 港口、铁路用地安排较多，而仓储用地也没有安排。从规划角度看有些欠考虑。解放后，不得不在革
27、镇堡一带开劈近3平方公里的仓库区，结果造成大量的短途运输，给城市道路交通带来很大压力。 城市公共绿地做了很好的考虑。在不到6.5平方公里的城市总用地中安排了1平方公里多的公共绿地，比例高达16%，绿地的配置取大中小结合，形式以点线面协调，灵活多变，服务半径合理。若按6万人口计算，人均公共绿地达17平方米以上，可以说是一座花园城市的规划。,道路广场特征鲜明。道路广场的特征是鲜明的，结点加放射线的路网，莫定了创造城市美好环境的基拙，多处广场结点所形成的开敞空间与十分注意对景的射线道路相结合，把山景、海景融入到市街之中，创造了大连所特有的城市景观，给人印象深刻。,1 上海自1845年开埠为商埠起至1949年上海解放止，一百多年来城市的发展过程及其对中国近代城市规划建设的影响,作业：,
